Характеристика гарантийных и компенсационных выплат

Сочетание дифференциации и единства в правовом регламентировании отношений по предоставлению компенсаций и гарантий может быть отражено в локальных нормативных актах, коллективных соглашениях и договорах, трудовых договорах.
Действительно, анализ определений, закрепляемых в ст. 164 ТК РФ, дает возможность прийти к выводу, что черты (признаки), их характеризующие, являются разными.
Это, тем самым, исключает вывод о тождественности самих терминов, и потому смешение указанных категорий является недопустимым.
Наряду с этим в литературе по трудовому праву, в частности, говорится о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 по итогам аттестации рабочих мест должны были устанавливаться следующие компенсации:
• сокращенная продолжительность рабочего времени — не больше 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
• ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск — не меньше 7 календарных дней;
• увеличение оплаты труда не меньше чем на 4% тарифной ставки (оклада), устанавливаемой для разных видов работ с нормальными условиями труда.
Но еще хуже, что компенсациями и гарантиями знаменитые юристы называют то, что совершенно недопустимо: к примеру, кому из работников и за какие заслуги присвоено звание «Ветеран труда»; применение ранее действующих рекомендаций относительно учета ведомственных знаков; о вероятные подходы к рассмотрению вопроса об отнесении определенной награды к ведомственной; порядок присвоения звания «Ветеран труда».
Классический отрицательный пример в трудовом законодательстве — Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в котором к указанным категориям относятся:
• порядок установления перечня указанных местностей и районов,
• регламентирование трудовых отношений,
• институты времени отдыха и рабочего времени, заработной платы и др.
В силу всего, сказанного выше, считаем необходимым раскрыть подробнее рассматриваемые в данной работе понятия.
Таким образом, характерной отличительной чертой компенсации, которая отличает ее от гарантии, выступает смысл и цель ее выплаты — возмещение работникам понесенных ими затрат, того, что израсходовано либо предстоит израсходовать именно в процессе выполнения ими трудовых или других обязанностей, предусматриваемых федеральным законодательством.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, с целью разграничения таких выплат, как заработная плата, компенсационные и гарантийные выплаты, необходимо принимать во внимание их целевое назначение.
Гарантийные выплаты обладают специфическим характером. Они не считаются вознаграждением за труд в связи с тем, что не соизмеряются с качеством и количеством фактически потраченного работником труда и его результатами. Их целевым назначением является предотвращение вероятных потерь в заработной плате в силу того, что работник отвлечен от исполнения трудовых обязанностей. Гарантийные выплаты устанавливаются с целью охраны материальных интересов сотрудников. Работники обладают правом на их получение в ситуациях, когда освобождаются от работы.
Характерной отличительной чертой компенсации, которая отличает ее от гарантии, выступает смысл и цель ее выплаты — возмещение работникам понесенных ими затрат, того, что израсходовано либо предстоит израсходовать именно в процессе выполнения ими трудовых или других обязанностей, предусматриваемых федеральным законодательством.
В ст. 165 ТК РФ устанавливается перечень случаев предоставления компенсаций и гарантий, который недопустимо признать исчерпывающим. В частности, здесь не указаны случаи освобождения работников от работы с целью охраны их здоровья (гарантии в случае предоставления перерывов, включаемых в рабочее время, дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов), оплата вынужденных прогулов в случае восстановления на работе, неисполнение норм выработки и выпуск бракованной продукции не по вине работников, когда работникам полагаются гарантийные доплаты, и др.
Большая часть гарантий и компенсаций предусматривается в ТК РФ (в VII и других разделах). Но есть и такие, которые в ТК РФ не указываются, но предусматриваются в других федеральных законах.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021) // СПС Консультант Плюс.
Кучма М.И., Хлыстова Е.А. Гарантии и компенсации. 5-е изд. М., 2018.
Петров А.Я. Гарантии и компенсации: вопросы теории российского трудового права // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2013. №4. С. 22-29.
Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих в СССР: Автореф. дис... докт. юрид. наук. М., 1971.
Чижов Б.А. Гарантии и компенсации работникам // Экономико-правовой бюллетень. 2016. № 10. С. 130-138.
Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф. Основные направления развития российского трудового законодательства // Журнал российского права. 2017 . № 5. С. 5-19.


Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих в СССР: Автореф. дис... докт. юрид. наук. М., 1971. С. 13.
Петров А.Я. Гарантии и компенсации: вопросы теории российского трудового права // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2013. №4. С. 22.
Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф. Основные направления развития российского трудового законодательства // Журнал российского права. 2017 . № 5. С. 5-19.
Кучма М.И., Хлыстова Е.А. Гарантии и компенсации. 5-е изд. М., 2018. С. 5.
Чижов Б.А. Гарантии и компенсации работникам // Экономико-правовой бюллетень. 2016. № 10. С. 132.












3