Планирование и реализация мероприятий национального проекта «Демография» (на примере «Администрации Волгоградской области»)

Не менее 12 субъектов Российской Федерации будут обеспечены иными межбюджетными трансфертами из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств организаций-участников Российской Федерации в результате создания системы долговременного ухода , время. пожилые и инвалиды.В ходе внедрения системы длительного ухода 8 процентов пожилых людей трудоспособного возраста, определенных как нуждающиеся в социальных услугах, будут охвачены системой длительного ухода в 12 «пилотных» районах».Дата: 20.11. 20192.2.18процентовлицстаршетрудоспособноговозраста,признанныхнуждающимисявсоциальном обслуживании, охвачены системойдолговременногоуходанатерриторииВолгоградскойобласти в201920.11. 2019ВсоответствиисприказомМинтрудаРоссии«Ореализациипилотного проекта по созданию системы долговременного ухода загражданамипожилоговозрастаиинвалидамив«пилотных»регионахс2019года»утвержден(актуализирован)Планмероприятий(«дорожнаякарта»)посозданиюнатерриторииВолгоградской области системы долговременного ухода, с учетомрезультатов,полученныхв2018году.В ходе внедрения системы долговременного ухода в 2019 году8процентовлицстаршетрудоспособноговозраста,признанныхнуждающимисявсоциальномобслуживании,будутохваченысистемойдолговременногоуходанатерриторииВолгоградскойобласти.Проведен предварительный анализ результатов внедрения системыдолговременного ухода на территории Волгоградской областиза2019г.,информацияпредставленавМинтруд2.3Результат федерального проекта: Не менее 18 субъектов Российской Федерации, нарастающим итогом, в 2020 году участвуют впилотномпроектепо созданию системы долговременногоуходаХарактеристика результата федерального проекта: Будет принят приказ Минтруда России «О реализации пилотного проекта посозданиюсистемыдолговременного уходазагражданамипожилоговозрастаиинвалидамив«пилотных»регионахс2020года».Будут утверждены (актуализированы) региональные планы мероприятий по реализации «пилотного» проекта по созданию системыдолговременногоуходав«пилотных»регионах.Не менее 18 субъектам Российской Федерации будут предоставлены иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета вцеляхсофинансированиярасходныхобязательствсубъектовРоссийскойФедерации,возникающихприсозданиисистемыдолговременногоуходазагражданамипожилоговозрастаи инвалидами.В ходе внедрения системы долговременного ухода 12 процентов лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися всоциальномобслуживании,будутохвачены системойдолговременногоуходав18«пилотных»регионах.Срок: 01.03.2020.3. 1Всемуниципальныеобразованиярегионав2020годуучаствуютвпилотномпроектепосозданиюсистемыдолговременногоуходанатерриторииВолгоградскойобласти01.03.2020Состоялось заседание региональной рабочей группы под руководством заместителя Губернатора по созданию системы долговременного ухода в Волгоградской области, с выводом о включении в поэтапную реализацию пилотного проекта по созданию 23 новых пилотных территорий.система длительного ухода в Волгоградской области в 2020 году нарастающим итогом.На пилотных участках проведены организационные мероприятия по повышению эффективности межведомственного взаимодействия по выявлению пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в длительном уходе, и оказанию им медико-социальной поддержки (созданы рабочие группы, алгоритм взаимодействия между стороны разрабатывались и др.). Процессы сбора, хранения и распространения информации о гражданах, нуждающихся в длительном уходе, в целях планирования, координации предоставления социальных и иных услуг, медицинской помощи, организации сопутствующей помощи и выполнения всех необходимых действий. Координационный центр будет работать на временной основе в каждом пилотном районе области.Согласно согласованному Плану мероприятий («дорожной карте») по созданию системы долговременного ухода в Волгоградской области в 2020 году ведется работа по созданию системы долговременного ухода на всей территории Волгоградской области.В реализации пилотного проекта задействовано не менее 130 организаций медицинской и социальной защиты, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций.2.4.Результат федерального проекта: 12 процентов пожилых людей трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальных услугах, охвачены системой долговременного ухода в 18 пилотных регионах.Итоги федерального проекта: Принят приказ Минтруда России «О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за престарелыми и инвалидами в пилотных районах с 2020 года».Будут согласованы (актуализированы) ведомственные планы мероприятий по реализации «пилотного» проекта по созданию системы долговременного ухода в «пилотных» районах.Не менее 18 организаций-партнеров Российской Федерации будут обеспечены иными межбюджетными трансфертами из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств организаций-участников Российской Федерации в результате создания системы долговременного ухода , время для него. пожилые и инвалиды.В ходе внедрения системы длительного ухода 12 процентов пожилых людей трудоспособного возраста, которые определены как нуждающиеся в социальных услугах, будут охвачены системой длительного ухода по 18 направлениям.Дата: 20.11.20202.4.1.12процентовлицстаршетрудоспособноговозраста,признанныхнуждающимисявсоциальном обслуживании, охвачены системойдолговременногоуходанатерриторииВолгоградскойобласти в2020году20.11. 2020Согласован (актуализирован) План мероприятий («дорожная карта») по созданию системы долговременного ухода в Волгоградской области с учетом результатов, достигнутых в 2019 году.Работа организована в соответствии с данным Планом действий («дорожной картой»).При внедрении системы длительного ухода не менее 12 процентов пожилых людей трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальных услугах, будут охвачены системой длительного ухода в Волгоградском районе.Проведено первичное изучение результатов реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода в Волгоградской области, информация передана в Минтруда.2.5.Итоги федерального проекта: В 2021 году не менее 24 организаций РФ на обоснованной основе примут участие в пилотном проекте по созданию системы долговременного уходаИтоги федерального проекта: Будет утвержден приказ Минтруда России «О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за престарелыми и инвалидами в «пилотных» регионах с 2021 года».Будут согласованы (актуализированы) ведомственные планы мероприятий по реализации «пилотного» проекта по созданию системы долговременного ухода в «пилотных» районах.Не менее 24 организаций-участников Российской Федерации будут обеспечены иными межбюджетными трансфертами из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств организаций-участников Российской Федерации в результате создания системы долговременного ухода , время для него. пожилые и инвалиды.В ходе внедрения системы длительного ухода 16 процентов пожилых людей трудоспособного возраста, которые определены как нуждающиеся в социальных услугах, будут охвачены системой длительного ухода в 24 категориях «пилот».Дата: 01.01.20212.5.1В 2021 году на всей территории Волгоградскойобластиосуществляется работа посозданиюсистемыдолговременногоухода01.04.2021Утвержден (актуализирован) План мероприятий («дорожная карта»)посозданиюсистемыдолговременногоуходана2021г.Организована работа в соответствии с данным Планом мероприятий(«дорожнойкартой»).Врегионеобеспеченосоциальноеобслуживаниеимедицинскаяпомощьврамках созданнойсистемыдолговременного ухода.2.6.Результат федерального проекта: 16% лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальных услугах, охвачены системой долговременного ухода в 24 пилотных районах.Итоги федерального проекта: Принят приказ Минтруда России «О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за престарелыми и инвалидами на пилотных территориях к 2021 году».Будут согласованы (актуализированы) ведомственные планы мероприятий по реализации «пилотного» проекта по созданию системы долговременного ухода в «пилотных» районах.Не менее 24 организаций-участников Российской Федерации будут обеспечены иными межбюджетными трансфертами из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств организаций-участников Российской Федерации в результате создания системы долговременного ухода , время для него. пожилые и инвалиды.В ходе внедрения системы длительного ухода 16 процентов пожилых людей трудоспособного возраста, которые определены как нуждающиеся в социальных услугах, будут охвачены системой длительного ухода в 24 категориях «пилот».Дата: 20.11.20122.6.116процентовлицстаршетрудоспособноговозраста,признанныхнуждающимисявсоциальном обслуживании, охвачены системойдолговременногоуходанатерриторииВолгоградскойобласти в2021году20.11.2021Согласованный план мероприятий (обновленный) («дорожная карта») по созданию системы долговременного ухода в Волгоградской области на 2021 год.Работа организована в соответствии с данным Планом действий («дорожной картой»).16% пожилых людей трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальных услугах, охвачены системой долговременного ухода Волгоградской области в 2021 году.Проанализированы результаты внедрения системы долговременного ухода в Волгоградской области в 2019-2021 гг., определены значения сигнала (процент охвата системой длительного ухода).лиц старше трудоспособного возраста,нуждающихся в социальных услугах) на период 2022-2024 гг.2.7Результат федерального проекта: В 2022 году система длительного ухода внедряется в 85 группах населения Российской Федерации.Итоги федерального проекта: Приказ Минтруда России «О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за престарелыми и инвалидами в «пилотных» регионах с 2022 года» утвержден.Будут согласованы (актуализированы) ведомственные планы мероприятий по реализации «пилотного» проекта по созданию системы долговременного ухода в «пилотных» районах.С учетом опыта пилотных ведомств Минтруда России и Минздрава России согласовывают требования к «дорожным картам» по созданию системы долговременной медицинской помощи (типовая межведомственная «дорожная карта»).До конца 2024 года региональные органы исполнительной власти при методической поддержке Минтруда России и Минздрава России реализуют мероприятия «дорожной карты».2.7.1В 2022-2024 г.г. на территории Волгоградскойобласти реализуется система долговременногоухода02.03.2024.Наосноветиповоймежведомственной«дорожнойкарты» был разработанПланмероприятий(«дорожнаякарта») по созданию системы долговременного ухода на территорииВолгоградскойобластина2022-2024г.г.,сучетомтребований,утвержденныхМинтрудомРоссиииМинздравомРоссии.ЗАКЛЮЧЕНИЕДемографическая ситуация представляет собой в целом своего рода фундаментальную систему понимания населения как ключевого фактора социально-экономического развития региона. Демографическая оценка включает в себя структуру населения, его репродуктивную способность, а также анализ влияния внешних факторов на население, прогнозирование и оценку последствий негативных действий.Современная демографическая ситуация в Волгоградской области является очень важной и актуальной проблемой. Анализ демографии региона за последние несколько лет рисует мрачную картину, отмечая снижение рождаемости, рост смертности и преступности в регионе.По даннымРосстата прослеживается убыль населения Волгоградской области, если на 1 января 2019 г. она составляла 2521,3 тыс. человек, то на 1 января 2018 г. - 2535,2 тыс. человек (убыль составила 0,5 %). Число рождений в 2017 г. составило 11,2 на 1000 населения, в 2018 г. уже 10,0 на 1000 населения. Число умерших в 2017 г. составило 13,7 на 1000 населения, а в 2018 г. этот показатель составил 13,1 на 1000 населения.Болезни системы кровообращения (51,2%) по-прежнему находятся на первом месте по проценту смертности, на втором месте новообразования - 17,1%, третье место занимает пожилой возраст - 7,7%. К другим причинам смерти в Волгоградской области относятся: травмы и несчастные случаи, заболевания органов дыхания и дыхания, мочеполовой, нервной и эндокринной систем, а также инфекционные заболевания.Несомненно, на демографическую ситуацию региона влияет множество социально-экономических факторов, и взаимосвязь и прямое влияние неизбежны. Например, сокращение реальных доходов населения приводит к росту безработицы, что само по себе увеличивает уровень преступности в районе, что способствует эмиграции жителей Волгоградской области. Такая ситуация показывает, что вопрос демографической ситуации играет очень важную роль в развитии региона в целом.Занятость населения является важной составляющей социально-экономического развития региона. По данным Волгоградстата, в 2018 г. в государственные органы занятости обратилось 73,7 тыс. человек, что составляет 5,8% от общей численности трудоспособного населения области [4].К отрицательным сторонам безработицы относятся:1. Сокращение производства.2. Высокие затраты государственных и городских органов на помощь безработным.3. Снижение уровня жизни населения.4. Снижение национального дохода и налоговых поступлений в государственную казну.В сложившейся ситуации особое внимание следует уделить введению регионального статуса развития человеческих ресурсов в Волгоградской области. В связи с дефицитом профессиональных и конкурентоспособных работников в регионе необходимо взаимодействие с региональными властями, вузами и общеобразовательными школами, руководителями предприятий Волгоградской области и членами профессиональных союзных групп.Все государства, независимо, согласны с тем, что разумное качество жизни для всех граждан может быть достигнуто только посредством эффективной и рациональной организации управления и внедренияданными национальными проектами.Но пока в результате реализации этих проектов произошло немного изменений в лучшую сторону.Подводя итоги хотелось бы отметить, что демографическая ситуация Волгоградской области переживает не лучшие годы. Тем не менее, местные власти прилагают все усилия, чтобы улучшить жизнь людей. Разрабатываются и реализуются стратегии развития региона, концепции развития трудовых ресурсов, социально-экономического развития Волгоградской области, культуры региона, а также государственные программы: «Развитие культуры и туризма в Волгоградской области» , «Развитие образования» на 2014-2020 годы, «Региональная молодежная политика Волгоградской области» на 2017-2020 годы», «Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения Волгоградской области», «старшее поколение» и другие.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативныеправовыеактыКомпанейцева Г. А. Проектный подход: понятие, принципы, факторы эффективности // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2016. Т. 17. С. 363–368.Постановление Правительства РФ от 15 октября 2016 г. № 1050 “Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации” https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71415458/сведения https://www.volgograd.ru/pravitelstvo/svedeniya/Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД (принят постановлением Волгоградской областной Думы от 11 июля 1996 г. N 41/410) https://constitution.garant.ru/region/ustav_volgograd/закон волгоградской области о системе органов исполнительной власти волгоградской области принят волгоградской областной думой 15 марта 2012 года: https://www.volgograd.ru/vo-project/norms/federal/22od_red_13032020.pdfКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/О государственной гражданской службе Российской Федерации № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. (в ред. от 13.12.2015 г. №36 – ФЗ) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ О системе государственной службы Российской Федерации № 58-ФЗ от 27 мая 2003 г. (с изм. от 23.05.2016 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/Паспорт Национального проекта "Демография" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16)) | ГАРАНТ https://base.garant.ru/72158122/Постановление Правительства РФ от 15 октября 2016 г. N 1050 "Об организации проектной деятельности вПравительствеРоссийскойФедерации"Постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 г. № 1288 “Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации” https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71993040/Приложение. Концепция демографической политики РФ на период до 2025 г. | ГАРАНТ https://base.garant.ru/191961/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33Распоряжение Министерства экономического развития РФ от 14 апреля 2014 г. N 26Р-АУ "Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти" https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70542100/Распоряжение Министерства экономического развития РФ от 14 апреля 2014 г. N 26Р-АУ "Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти" https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70542100/Региональный проект «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» - Поставщики социальных услуг Волгоградской области https://442fz.volganet.ru/025008/regionalnyy-proekt-starshee-pokolenie-natsproekta-demografiya/Сведения https://www.volgograd.ru/pravitelstvo/svedeniya/Научная, учебная и периодическаялитератураБакланова, Ю.О. Эволюция подхода к проектному управлению инновациями: инициатива, проект, программа, портфель/О.Ю. Бакланова// Современные технологии управления. 2013. №3 (15). С. 46-54. Приказ Министерства экономического развития РФ от 5 июня 2013 года N 304 «О Совете по внедрениюпроектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной властисубъектовРоссийскойФедерации»Управление проектами: учебное пособие / И.И. Мазур и др.; под общей редакцией И.И Мазура, В.Д. Шапир. 9-е изд., стер. М., 2013. 456 с. Управление проектом. Основы проектного управления: учебник / кол.авт.; под ред. проф. М. Л. Разу. М.: КНОРУС, 2016. 755 сАбрамов, Н. (Переферкович Н. А.) Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений: около 5000 синонимических рядов, более 20 000 синонимов / Н. Абрамов. – 8-е изд., стер. – М. : Русские словари [и др.], 2008. – 667 c.АндросоваВ.Е.,РавлюкИ.В.,ШахворостовГ.И.Спецификаорганизацииэффективнойсистемыадминистративного управления муниципалитета на основе проектного подхода // Регион: государственное имуниципальноеуправление.2016. №4 (8).С. 15АржанухинС.В.,МаковичГ.В.Управлениепроектамивмуниципальныхобразованиях:монография/С.В.Аржанухин,Г.В.Макович.– М.:Издательскийдом АкадемииЕстествознания,2018.– 81-82с.Бакланова, Ю.О. Эволюция подхода к проектному управлению инновациями: инициатива, проект, программа, портфель/О.Ю. Бакланова// Современные технологии управления. 2013. №3 (15). С. 46-54. Мыльников Л. А. Микроэкономические проблемы управления инновационными проектами / Проблемы управления. - 2011. - N 3. - с. 2-11.Парчайкина Е.А.Нормативно-правовое регулированиепроектного управления ворганахвласти//СборникматериаловIXмеждународнойочно-заочнойнаучно-практическойконференции. 2019С. 29.Проектное управление [Электронный ресурс] : монография : текстовое научное электронное издание на компакт-диске / А. П. Шихвердиев ; Федер. гос. бюдж. образоват. учреждение высш. образования «Сыктыв. гос. ун-т им. Питирима Сорокина». – Электрон.текстовые дан. (1,9 Мб) – Сыктывкар : Изд-во СГУ им. Питирима Сорокина, 201927.Тхориков, Б. А. Базовые элементы проектного управления в общественном секторе экономики / Б. А. Тхориков. — Текст : непосредственный // Актуальные вопросы экономики и управления : материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2017 г.). — Москва : Буки-Веди, 2017. — С. 138-142. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/222/12235/ (дата обращения: 27.01.2022).28. Управление проектами: учебное пособие / И.И. Мазур и др.; под общей редакцией И.И Мазура, В.Д. Шапир. 9-е изд., стер. М., 2013. 456 с. Юрьева, Т.В. Проектный подход как инструмент реализации стратегических целей / Т.В. Юрьева // Экономические науки. 2014. №11(120). С. 7–10. 30 Юрьева, Т.В. Проектный подход как инструмент реализации стратегических целей / Т.В. Юрьева // Экономические науки. 2014. №11(120). С. 7–10.