Факторы, влияющие на формирование таможенного тарифа.

Были введены запреты на поставки отдельных товаров, страной происхождения которых является Турецкая Республика. Поскольку запреты не применяются другими странами ЕАЭС, обостряется проблема борьбы с контрабандой при ввозе попавших под эмбарго товаров. Подвергая запрещенные к ввозу в Россию товары достаточной переработке, другие страны участники ЕАЭС меняют страну происхождения товара и беспошлинно ввозят их в нашу страну. Отсутствие таможенных границ между странами - участниками затрудняет осуществление таможенного контроля при перемещении товара внутри Союза. Чтобы решить эту проблему, в таможенных органах созданы специальные мобильные бригады, призванные контролировать перемещение товаров, запрещенных к ввозу в Россию. Таможенные службы должны наладить оперативное информационное взаимодействие о выявленных фактах незаконного импорта в другие государства - члены ЕАЭС запрещенных к ввозу товаров, а также товаров и транспортных средств, временно изъятых из режима функционирования единой таможенной территории [18].Проводимая в рамках ЕАЭС скоординированная и согласованная единая секторальная политика направлена на создание общего рынка по таким товарным группам, как лекарственные средства и медицинские изделия. На основе соответствующих соглашений в рамках ЕАЭС создан общий электроэнергетический рынок 1 июля 2019 года, общего рынка газа, общего рынка нефти и нефтепродуктов к 1 января 2025 года и общего финансового рынка с созданием наднационального органа по его регулированию в г.Алматы к 2025 году.Значительно повышается приоритетность задач, направленная на обеспечение устойчивого функционирования российской экономики и экономик государств-членов ЕАЭС с опорой на внутренние источники роста. Для решения этой задачи таможенно-тарифная политика должна создавать условия для экономически целесообразного импортозамещения в сфере производства инвестиционных и потребительских товаров, развития производственно-технологической кооперации в рамках ЕАЭС и способствовать в конечном счете повышению технологической интенсивности экономик и создаваемой в них добавленной стоимости.С учетом сохраняющейся значительной импортозависимости в сегменте средств производства, компонентной базы и потребительской продукции решение данных задач возможно путем принятия мер по дальнейшей оптимизации уровня и структуры ввозных таможенных пошлин в отношении товаров инвестиционного спроса (машин, технологического оборудования), компонентов для производимой на территории Российской Федерации продукции, в первую очередь в отношении товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации или производятся в недостаточном для удовлетворения потребностей рынка количестве[15].Меры таможенно-тарифного регулирования в среднесрочной перспективе должны обеспечивать сбалансированность товарных рынков и быть направлены на недопущение ускоренного роста цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие в условиях волатильности на валютном рынке, достижение поставленных задач по импортозамещению и обеспечение продовольственной безопасности. Решение данных задач невозможно без совершенствования системы преференций для развивающихся и наименее развитых стран в отношении сельскохозяйственных товаров.Регулятивная функция ЕТТ ЕАЭС направлена на стимулирование экономической активности и создание условий для привлечения прямых иностранных инвестиций через реализацию принципа эскалации тарифа с учетом необходимости обеспечения отраслей экономики сырьем, материалами и инвестиционными товарами по конкурентным ценам.Важное значение в решении задач таможенно-тарифного регулирования приобретает более гибкое и активное применение альтернативных мер, таких как таможенные процедуры, позволяющие применять сниженные пошлины к ввозимому сырью и компонентам, экономически целесообразное освобождение от уплаты НДС производственных товаров, материалов и компонентов, аналоги которых в России не производятся, а также развитие механизмов предоставления льгот в целях поддержки осуществления инвестиционных проектов [16].Все вышеперечисленные меры должны быть тесно увязаны с реализацией стимулирующей инвестиционной политики, направленной на привлечение иностранных инвестиций в наиболее значимые отрасли и сектора экономики Российской Федерации, требующие государственной поддержки и модернизации. Это позволит снижать издержки производителей, что, в свою очередь, будет стимулировать внутреннее производство, делая его более конкурентоспособным на территории ЕАЭС.Важным направлением совершенствования таможенно-тарифной политики является создание возможностей целесообразного расширения участия российских компаний в глобальных и региональных цепочках добавленной стоимости. Особое значение приобретает обоснование параметров и применение на практике эффективного уровня тарифной защиты с учетом фактических взаимосвязей в отраслях и секторах экономики, позволяющего максимизировать создаваемую на территории России добавленную стоимость.Совершенствование оценки применения регулирующих и стимулирующих мер таможенно-тарифного регулирования, а также влияние этих мер на поддержку и повышение конкурентоспособности национального производства, должно быть направлено на решение задач обеспечения устойчивого функционирования российской экономики с ориентацией на внутренние источники роста и развитие несырьевого экспорта.В условиях нестабильной внешнеполитической ситуации, ухудшения торговых отношений с Западом, в связи с проведением санкционной политики в отношении Российской Федерации, таможенно-тарифная политика должна быть направлена на поддержку конкурентоспособности производителей, стимулирование инвестиционных процессов в экономике, в том числе привлечение прямых иностранных инвестиций, способствовать сдерживанию роста внутренних цен, обеспечивать фискальную функцию бюджета, сокращать прямые и косвенные издержки участников внешнеэкономической деятельности. При этом проведение продуманной и сбалансированной таможенно-тарифной политики России должно способствовать как экономическому, так и интеграционному развитию Евразийского экономического союза [6].ЗаключениеПрименение экспортного таможенного тарифа играет важную роль для экономики Российской Федерации. Помимо пополнения федерального бюджета, экспортный таможенный тариф стимулирует экспорт продуктов переработки сырья. Например, если в топливно-энергетическом секторе, в основном, в начале 2000-х годов на экспорт шла сырая нефть, то в последние годы растет экспорт продуктов нефтепереработки (бензин, авиакеросин, дизельное топливо, мазут и др.). Достигается это путем применения повышенных пошлин на сырье и снижением их на продукты переработки. Основными проблемами в этой сфере средняя глубина нефтепереработки, которая остается ниже 75% (на большинстве западных нефтеперерабатывающих заводах — выше 90%). Выходом из сложившиеся ситуации является проведение модернизации российских нефтеперерабатывающих заводов и применение новейших технологий в области переработки нефти.В дополнении ко всему вышесказанному, необходимо добавить, что помимо пополнения федерального бюджета, применение экспортного таможенного тарифа в Российской Федерации позволяет поддерживать более низкие цены на производимые товары на внутреннем рынке, если сравнивать с ценами на мировом, ограничивает вывоз за пределы таможенной территории товаров, которые необходимы для экономики государства, позволяет защищать экономическую безопасность страны, посредством сдерживания вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной обработки, стимулирует экспорт высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени обработки.Можно сделать вывод, что таможенные пошлины выполняют ряд важнейших функций, а именно: фискальную, защитную и регулирующую, которые способствуют обеспечению устойчивого развития малого и среднего бизнеса, росту первичных и вторичных секторов в экономике, которые отражены в целях и задачах, установленных в Указе Президента РФ от 13.05.2017 N208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года". Таможенно -тарифное регулирование играет ведущую роль во влиянии на экономику страны, благоприятно влияет на внешнеэкономическую деятельность Российской Федерации и, как следствие, на государства-члены ЕАЭС. Механизм применения мер таможенно-тарифного регулирования совместно с мерами нетарифного регулирования является комплексной системой, обеспечивающий защиту внутреннего рынка, потребителей и поддержку национальных интересов страны, а также реальное торговое сотрудничество с другими государствами для установления взаимовыгодных связей, помощь наименее развитым и развивающимся странам с применением режима наибольшего благоприятствования, который закреплен на наднациональном уровне в тексте Генерального соглашения по тарифам торговле.Список литературыТаможенный кодекс ЕАЭС [Электронный ресурс]. - 2018. - Режим доступа: URL: https://base.garant.ru/71652992/Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 29.01.2021) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (утв. Минфином России)[Электронный ресурс]. - URL: https://customs.gov.ru/press/aktual-no/document/252567Федеральный закон от 08.12.2003 N 289-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [Электронный ресурс]. - 2003. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1"О таможенном тарифе" [Электронный ресурс]. - 1993. - Режим доступа: URL: http://base.garant.ru/10101366/ (23.02.2020)Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" //[Электронный ресурс]. - - Режим доступа: URL: http://base.garant.ruУказ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" [Электронный ресурс]. - 2017. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/Анализ формирования системы тарифного регулирования внешней торговли ЕАЭС / Гаращенко Е.А. Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. 2021. Т. 11. № 5. С. 42-48.Бондарев С.А. Особенности процедуры корректировка таможенной стоимости. В сборнике: Образование в высшей школе: проблемы и перспективы развития Материалы Межвузовской научно-практической конференции. 2020. С. 99-105.Вериго С.А. Система управления рисками как составная часть таможенного контроля. В сборнике: Образование в высшей школе: проблемы и перспективы развития Материалы Межвузовской научно-практической конференции. 2020. С. 105-110.Гокинаева И.А. Основы таможенного дела. Часть 1. Таможенные процедуры. Учебное пособие. — СПб: Университет ИТМО, 2015. — 58 с.Демичев А. А., Логинова А. С. Основы таможенного дела. - М., 2020. -С. 78.Джабиев А.П. Экономическая и торгово-политическая роль таможенных пошлин // Горизонты экономики. 2021. № 3 (22). С. 50-53.Исохужаева М.Я. Совершенствование отраслей промышленности в Республике Узбекистан. В сборнике: Современные инновационные технологии и проблемы устойчивого развития общества. Материалы X международной научно-практической конференции. Сборник научных статей участников конференции. 2021, с.321.Коваленко, Н.Н. Лайченкова; Отв. ред. О.Ю. Бакаева. -2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 512 сЛогинова А. С.Таможенные платежи: Учебное пособие. - СПб.: Троицкий мост. 2019.Макарова И.Г., Положенцева А.Д. Особенности применения таможенной процедуры временного ввоза в таможенном союзе ЕАЭС. Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2020. № 33. С. 167-171.Махмутходжаева Л.С. Роль стратегического планирования в развитии экономических систем. В сборнике: Стратегия устойчивого развития в антикризисном управлении экономическими системами Материалы V международной научно-практической конференции. Ответственные редакторы О.Н. Шарно- польская, И.А. Кондаурова, Е.Г. Курган. 2019. С. 184-190. CcbmKa:http://ea.donntu.ora:8080/ispui/Министерство Финансов Российской Федерации //[Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.minfin.ru/ru/?fullversion=1Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]: www.economy.gov.ru6Муравьева М.А., Назарова О.Г., Силаева В.В. Обеспечение экономической безопасности России в условиях современной геополитической нестабильности // Управление социально-экономическими системами и правовые исследования: теория, методология и практика. Материалы международной научно-практической конференции. 2020. С. 340-343.Ожигина В.В. Этапы международной экономической интеграции в условиях глобализации: соответствует ли практика теории? // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. - 2021. - № 10-4. - С. 86-90.Официальный сайт Росстат. URL: http://ru-stat.comОфициальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: www.gsk.ruРебрина Т.Г., Силаева В.В. Современное таможенное законодательство как отражение экономической и политической позиции России // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2020. № 6 (18). С. 225-229.Ребрина Т.Г., Силаева В.В., Назарова О.Г., Муравьева М.А. Проблемы и перспективы развития инновационной политики на национальном и региональном уровнях // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2021. № 8. С. 168-179.Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В., Чернова В.В. Проблемные вопросы защиты прав хозяйствующих субъектов при возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Современный юрист. 2019. № 3 (8). С. 101-112.Силаева В.В., Лямцева И.Н., Книговец Д.А. Роль таможенных органов в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации в условиях экономических санкций // Экономика и предпринимательство. 2018. № 3 (92). С. 492-496.Спасский В. Евразийской интеграции 21 год. перспективы развития ЕАЭС // Международная жизнь, № 1, 2019Таможенная политика России в условиях членства в ЕАЭС и ВТО / Фомина Э.А. Сборник Наука сегодня: глобальные вызовы и механизмы развития Материалы международной научнопрактической конференции. В 2-х частях. 2018. С. 32-34.Таможенная служба Российской федерации В 2021 году. Справочные материалы к расширенному заседанию коллегии ФТС России. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях ЕАЭС. - Саратов: ИЦ «Наука», 2017. - 163 с.Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость / Новиков В.Е., Ревин В.Н., Цветинский М.П., — 2-е изд.- М.: БИНОМ. ЛЗ, 2016. — С. 362Федеральная таможенная служба //[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://customs.ru/,