ПОНЯТИЕ ОТПУСКОВ ПО РОССИЙСКОМУ ТРУДОВОМУ ПРАВУ

В стаж работы, который предоставляет право на ежегодный основной и на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (либо) опасными трудовыми условиями, период отпуска по уходу за ребенком до момента достижения им трехлетнего возраста, не включается.Работающему по трудовому договору гарантируются регламентированные федеральным законодательством длительность рабочего времени, праздничные и выходные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.В 2010 году РФ ратифицировала Конвенцию № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках». Среди работников и работодателей начались волнения, так как данная Конвенция обязывает государства, признающиеся членами Международной Организации Труда, предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска длительностью не менее трех рабочих недель в году. Имеются и определенные расхождения в связи с нормами Конвенции и отечественным законодательством по поводу применения права на отпуск.В средствах массовой информации появились статьи, где высказали опасения по поводу необходимости пересмотра норм отечественного права и приведению его в строгое соответствие с положениями Конвенции. Между тем, в реальности никаких отрицательных последствий для работников ратификация этой Конвенции не вызвала и не может вызвать, т.е. имеется общее положение регулирования социально-трудовых отношений, с учетом норм международного права: если эти положения улучшают положение работников, отечественное законодательством должно быть приведено согласно нему; если же российское законодательство предоставляет больше гарантий, то сохраняется действие российского законодательства.Также необходимо учитывать, что при последующем совершенствовании норм законодательства депутаты Государственной Думы РФ делают попытки изменить число нерабочих праздничных дней, предусмотренных трудовым законодательством, тогда как по снижению продолжительности отпуска никаких предложений не поступало.Было выдвинуто предложение по поводу статьи 112 ТК РФ, предусматривающей отдых в праздники, оставить только 4 нерабочих праздничных дня, среди которых новогодние каникулы – с 1 по 2 января, 7 января – Рождество Христово, 9 мая – День Победы. В пояснительной записке к данному законопроекту депутаты отметили, что праздничные дни, предусмотренные на этот период времени в положениях ТК РФ, часто переносятся и изменяются. Учитывая то, что в нашей стране к труду привлекаются мигранты, у которых совершенное иные национальные праздники, отдельные депутаты придерживаются позиции, что мигрантам российские праздники не интересны, а россияне могут получить вместо праздничных дополнительные дни к отпуску, чтобы использовать их по своему усмотрению. Представляется, что такое предложение не может быть принято отечественным парламентом, т.к. носит дискриминационный характер. В соответствии с частью 4 статьи 117 ТК РФ согласно отраслевым и межотраслевым соглашениям, коллективным договорам, в том числе согласие работника в письменном виде, оформляемое путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, часть дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, т.е. 7 дней, подлежит замене отдельно регламентируемой денежной компенсацией в порядке, размера и на условиях, установленных отраслевыми и коллективными соглашениями. Весьма очевидно, что крайне низкой оплате труда российских работников возможность получить дополнительное денежное возмещение представляет интерес для многих. Желание законодателя, видимо, под нажимом представителей работодателей, заменить натуральные гарантии денежными компенсациями, вряд ли сумеет укрепить здоровье работающих граждан нашей страны и сохранить генофонд. В последние годы структуры, которые представляют интересы работодателей, неоднократно предлагали преобразовать процедуру предоставления и оплаты учебных отпусков, объясняя собственное желание не предоставлять работникам и тем более не оплачивать отпуска, право на которые установлено гл. 26 ТК РФ, при получении работниками образования, не отрываясь от производства, но по профилю, который не связан с работой, тем, что данное обучение происходит, учитывая личные потребности трудящегося и не имеет никакое отношение к работодателю. Большинство работодателей при заключении коллективного соглашения с профсоюзом, устанавливают гарантии работникам, обучающимся в высших учебных заведениях, средних профессиональных организациях, а также на курсах повышения квалификации, однако, только если данная учеба связана с деятельностью работодателя.В 2020 году вопрос о порядке предоставления ежегодных отпусков по-новому зазвучал в условиях распространение новой короновирусной инфекции СОVID-19. Многим работникам пришлось столкнуться с ситуацией, когда период ежегодного оплачиваемого отпуска совпал с периодом нахождения на 14-дневной самоизоляции в обязательном порядке, и таким образом, имело место наложения периодов отпуска и самоизоляции. Обоснованно возник вопрос о возможности продления или переносе ежегодного оплачиваемого отпуска, который пришел на период нахождения работника на самоизоляции.Однако Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации придерживается противоположного мнения, которое прослеживается в их Письме от 9 апреля 2020 г. № 14-2/В-393 «О продлении ежегодного оплачиваемого отпуска, совпавшего с периодом временной нетрудоспособности»: «Обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания или травмы. Учитывая, что в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок не утрачен, то за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена, в связи с этим считаем, что временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска в соответствии со статьей 124 Кодекса». Такая позиция Минтруда оказалась весьма неожиданной. Несмотря на то, что в законе период нахождения работника на карантине относится к временной нетрудоспособности, Министерство ссылается на то, что карантин и заболевание являются разными страховыми случаями, а период нахождения в ежегодном отпуске является оплачиваемым, то и нахождение работника на карантина на период ежегодного оплачиваемого отпуска, не влечет для работника утрату заработка.Не разделяя позицию Минтруда РФ, считаем, что это является игнорированием положений действующего законодательства. Считаем, в сложившейся ситуации, характеризующейся нестабильным положением на рынке труда, вызванной распространением новой коронавирусной инфекций COVID-19, министерством не приняты во внимания возможные последствия по отношению к социально значимым вопросам.ЗаключениеИсходя из всего вышеизложенного, можно прийти к выводу, что право на отпуск следует отнести к категории базовых прав работников в трудовой сфере. Отпуск – это гарантированная работнику законодательством продолжительная и непрерывная разновидность времени отдыха, в течение которого работник освобождается от выполнения трудовых обязанностей с сохранением за ним должности и места работы. За работником, который находится в отпуске, сохраняются ранее предоставленные ему преимущества и льготы. В период отпуска запрещается переводить работника на иную работу, а также изменять установленные сторонами условия его трудового соглашения.По многим вопросам, касающимся регулирования правоотношений в сфере отпусков, издано и действует множество нормативных актов. Это федеральные законы, законы субъектов Федерации, постановления Правительства России и органов исполнительной власти субъектов Федерации, ведомственные нормативные акты и, наконец, нормативные акты работодателей. На сегодняшний день в сфере, регулирующей правоотношения по предоставлению отпусков, действует множество нормативных актов, изданных в разное время. Все эти нормативные акты действуют в части, не противоречащей Конституции РФ и Трудовому кодексу РФ. Общий принцип действия этих нормативных актов заключается в том, что они могут только расширять права работников по сравнению с правами, установленными Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ. При этом обязанность финансового обеспечения прав работников, закреплённых данным нормативным актом, ложится на орган, который его издал.Право на ежегодный оплачиваемый отпуск имеют все лица, трудящиеся по трудовому соглашению в учреждениях, предприятиях, организациях любых организационно-правовых форм, вне зависимости от степени занятости, места исполнения обязанностей в сфере труда, формы трудовой оплаты, занимаемой должности либо исполняемой работы, срока трудового соглашения. Формально права трудящихся установлены в нормативных актах, начиная Конституцией РФ и заканчивая актами локального характера. Однако, довольно часто в практической деятельности многие из них не исполняются работодателями, так как посягают на их интересы в экономической сфере. Для того, чтобы реализовать данные нормативные акты, требуется строгий контроль со стороны государства.Следовательно, подводя итог изучению некоторых проблем нормативного регулирования отпусков в РФ, можно отметить, что в целом отечественное законодательство об отпусках прямо соответствует нормам международного права. Отечественные работники обладают одним из самых продолжительных среди зарубежных стран основным ежегодным оплачиваемым отпуском - 28 календарных дней.Право на отдых, провозглашенное ч. 5 ст. 37, в соответствии со ст. 24 Всеобщей декларации прав человека относится к числу основных прав.Гарантированный Конституцией ежегодный отпуск предоставляется всем работникам с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы продолжительностью не менее 28 рабочих дней.Как уже отмечалось выше, отпуска с юридической точки зрения имеют огромное значение. Этот постулат вытекает из того, что право на отпуск закреплено непосредственно в Конституции Российской Федерации, и является объектом регулирования правоотношений, возникающих в сфере трудового права между работодателем и работником, путём прямого применения конституционной нормы права.По своему юридическому значению отпуска бывают основные, дополнительные, специальные и льготные.Таким образом, институт отпусков как объект правового регулирования имеет огромное значение, как для государства, так и для самих работников. Поэтому учёт законодательством всех социальных потребностей общества очень важен. Но ещё более важен аспект соблюдения этого законодательства, особенно со стороны работодателей.Также необходимо принять специальный закон об отпусках, в котором будут систематизированы многочисленные нормативные акты, ввести исчисление отпусков исключительно в календарных днях. В ТК РФ желательно закрепить понятие отпускаВ целом можно сделать вывод, что на законодательном уровне права работников (в том числе и право на отпуск) закреплены достаточно надёжно. Но реализация этих прав весьма проблемна. В связи с этим представляется целесообразным как усиление государственного надзора и контроля в указанной сфере, так и повышение ответственности работодателей за нарушение трудовых прав граждан (в том числе и права на отпуск).