Аграрное законодательство российской империи начала 20 века. Столыпенская земельная реформа

Если рассматривалось конкретное дело, требовались более подробные данные: в скольких участках находится надельная земля, есть ли чересполосица, с кем именно. Также требовалось указать всех соседей по землепользованию и место их жительства, наличие и характер споров о земельных границах.Сами факты подобных запросов свидетельствует о нежелании старост предоставлять такие сведения, а иногда - об их инертности и лени. Что касается землеустроительных работ, проводимых во Владимирской губернии, здесь встречались все предусмотренные законодательством варианты. Наиболее часто происходили выделы отдельных домохозяев, разверстания между селениями и землеустройство целых селений. Выделы частей селений, устранение чересполосицы с соседями, образование выселков практиковались гораздо реже. Крестьяне Владимирской губернии стремились к индивидуальному хозяйству. Такое положение дел было характерно и для окрестностей крупных фабричных сел - Тейкова во Владимирской губернии, Середы, Родников, Писцова в Костромской губернии. Очевидно, жители этих мест, далекие от сельского хозяйства, рассчитывали впоследствии продать свои земли (хотя, забегая вперед, надо отметить, что массовой продажи так и не произошло); кроме того, для семьи фабричного рабочего, который уже очень мало зависел от общины, индивидуальное хозяйство казалось гораздо более удобным.Впрочем, даже в тех местностях, где не было крупной промышленности, землеустройство постепенно набирало темпы. Особенно быстро изменения стали происходить там, где природные условия позволяли получать хорошие урожаи, и в тех местах, где активно проводились мероприятия по распространению сельскохозяйственных знаний среди населения. В районах, где население занималось в основном сельским хозяйством, те крестьяне, которые хотели порвать с деревней, продавали свои земли быстрее. Многие грамотные крестьяне постепенно переходили по собственной воле и инициативе к более совершенным формам сельского хозяйства, именно они первыми поняли преимущества хуторского и отрубного хозяйства, однако начинали они с введения травосеяния и многопольных севооборотов. Еще один пример - слабое распространение отрубных и хуторских хозяйств на территориях, которые не прилегали непосредственно к промышленным центрам и где население занималось в большей степени сельским хозяйством. Дальнейшее распространение землеустройства в сочетании с целенаправленной агрономической помощью хуторянам в таких местностях приводило к образованию хозяйств с высокими производственными показателями. Так, в 1913 г. Владимирским сельскохозяйственным обществом, работавшим в тесном контакте с губернским земством, был составлен список единоличных хозяйств с выдающимися показателями. В целом, хуторское и отрубное хозяйство, в особенности при специализации, становилось интенсивным, и как следствие, товарным.Не менее интенсивно осуществлялись и иные формы землеустройства, особенно раздел земель между селениями и частями селений. Выдел земель под выселки и разбивка общинных земель с целью перехода к многопольному хозяйству практиковались реже. Чаще всего производился раздел между селениями и их частями, причем они нередко принадлежали к разным обществам.Историки также уделяют внимание деятельности Крестьянского поземельного банка. Согласно исследованиям историков, местные крестьяне Владимирской губернии активно пользовались его услугами, о чем свидетельствуют архивные материалы. Так, в 1912 г. в местное отделение банка поступило 272 заявления о выдаче ссуд на покупку земли на сумму 664 116р. 48 коп., из них от отдельных домохозяев 146 заявлений на покупку 3 526 дес. земли (остальные заявления поступили от крестьянских товариществ). В 1914 г. отделением получено 223 таких заявления, на сумму 467 246 р. 26 коп., в том числе от отдельных домохозяев 112 на покупку 2467,5 дес. на сумму 85 201р. 81 коп. Банком за тот же год также было выдано 319 ссуд под залог 14 568 дес. земли.Однако точные данные относительно количества сделок во Владимирской губернии отсутствуют. Ситуация осложняется и тем, что территориально местные отделения банка работали не только в пределах одной губернии. Также историками отмечается, что при содействии банка крестьяне активно приобретали земли, проданные дворянами. Иногда покупались участки земли, которые находились в чересполосице с частными владениями. Очень часто крестьяне прибегали к ссудам на покупку земли, выдаваемым Крестьянским банком.Особого внимания заслуживает практика банка, заключавшаяся в продаже земель, уже распределенных на хуторские участки. Крестьянин, купивший выделенную таким образом землю, получал возможность вести более интенсивное хозяйство, чем общинник, прикупивший некоторое количество земли в дополнение к своей надельной.Крестьяне Владимирской губернии довольно часто приобретали казенные земли. Здесь эти земли были разрозненными и включали в свой состав как лесные, так и сельскохозяйственные угодья. Крестьянам продавались обычно пахотные земли, при этом принималось решение о ликвидации «казенной земли». Этот термин часто встречается в источниках и примерно соответствует понятию «дача», особенностью которой было то, что земля эта была государственной.Сдача в аренду казенных земель, в отличие от прочих, может считаться одним из земельных мероприятий в рамках реформы, поскольку она была неотъемлемой составной частью аграрной политики государства в данный  период.Казенные земли сдавались в аренду по-разному. Арендаторами могли выступать отдельные крестьяне, товарищества крестьян, сельские общества, а также лица прочих сословий. Последние обычно были мещанами и представителями духовенства. Таким образом, основными арендаторами являлись сельские общества, тогда как товарищества и отдельные домохозяева значительно меньше прибегали к аренде государственных земель. Распределением казенных земель в аренду на местах обычно занимались уездные землеустроительные комиссии, которым Департамент уделов передавал все необходимые полномочия. Хотя данная таблица не отражает качественный состав арендуемых угодий, следует сказать, что всюду крестьяне особенно охотно арендовали покосы и выгоны, поскольку в них ощущался острый недостаток.Крестьяне Владимирской губернии, как считают историки, также весьма активно арендовали эти угодья. Землеустроительные комиссии совместно с Департаментом уделов осуществляли мероприятия в помощь приобретавшим казенные земли. Переселенческая политика во Владимирской губернии не имела особенного успеха. Соответственно, число переселенцев было совсем невелико. В этом заключается одна из специфических черт данной губернии. С 1906 по 1910 г. из Владимирской губернии отправилось 9 групп ходоков общей численностью 23 чел., число переселенцев за все годы реформы составило по губернии 820 чел. В губернских землеустроительных комиссиях для желающих переселиться в восточные районы имелась не только справочная литература, но и специальные журналы, которые выпускались раз в два месяца, где сообщалось, какие именно свободные земли имеются в распоряжении Департамента земледелия для переселения в данный период. Однако, ввиду слабого интереса местных крестьян к переселению, в рассматриваемых губерниях подобные издания не пользовались у них вниманием. Даже специальные документы, по которым производилось оформление заявок тех, кто желал переселиться, присылавшиеся в землеустроительные комиссии, были очень мало востребованы. Также важно заметить, что в ходе реформы во Владимирской губернии был реализован целый комплекс мер по разносторонней поддержке сельского хозяйства; все они были тесно связаны как между собой, так и с процессом землеустройства.Эти мероприятия можно разделить на несколько основных направлений. Во-первых, это финансовая помощь, во-вторых, проводились многочисленные агрономические мероприятия, в-третьих - большое внимание было уделено сельскохозяйственному образованию. Эти меры были весьма разнообразны - от создания специальных школ, проведения чтений и курсов до выпуска литературы по отдельным вопросам, представлявшим для местных крестьян интерес. В-четвертых, осуществлялась большая работа в таких направлениях, как мелиорация, распространение специальной техники и удобрений. В-пятых, повышению продуктивности хозяйства также способствовала правильная организация ветеринарной помощи. Следует упомянуть и некоторые другие мероприятия, не имевшие прямого отношения к реформе, например огнестойкое строительство. Все это требовало квалифицированных специалистов, число которых в годы проведения столыпинских преобразований во Владимирской губернии существенно возросло.ЗаключениеП.А. Столыпин был одним из величайших реформаторов отечественной истории. Оценка его деятельности является неоднозначной, в особенности, это касается политики «просвещённого» консерватизма в Третьеиюньской монархии. Его попытка решения главного вопроса в истории России – аграрного, закончилась неудачно. Более того, есть обоснованное мнение о том, что эта реформа, будучи не до конца реализованной, способствовала усугублению революционной ситуации в стране. Несомненно, П.А. Столыпин обладал четкой и очень грамотной программой действий. Многие современники отмечали уникальность предложенной им программы, её новаторство. Другие же утверждали, что Столыпин является реакционером, «душителем и вешателем», «проводником политики, вошедшей в историю под именем столыпинской реакции». Скорее всего, истина где-то посередине. Действительно, Столыпин был беспощаден в борьбе с революционным движением, его политика строилась на применении жестких мер. Однако при проведении реформ он зачастую использовал и мягкие средства достижения результатов. Наконец, существенно важно отметить, что П.А. Столыпин часто не находил поддержки царя, отличавшегося слабоволием, легко поддающегося влиянию различных групп, непоследовательного в проводимом политическом курсе. И это во многом помешало ему реализовать все реформы, необходимые на тот момент России. В годы Третьеиюньской монархии П.А. Столыпиным была предпринята попытка направить России по пути буржуазной конституционной монархии (все предложенные им реформы отвечали этой задаче), однако потерпел неудачу. Несомненно то, что Столыпин стремился привести страну в «светлое будущее», начать новый этап в истории России, который поможет стабилизировать обстановку в государстве. Однако далеко не все усовершенствования были успешными, соответственно, во время Первой мировой войны стал назревать революционный кризис. Центральный момент аграрной модернизации был связан с деятельностью П. Столыпина. Аграрная реформа имела многие позитивные аспекты. В частности, эта реформа позволила решить проблему малоземелья. Крестьяне активно арендовали земли, пользовались услугами Крестьянского поземельного банка. Другое позитивное следствие – модернизация сельского хозяйства, поскольку под влиянием реформы многие крестьяне по собственной инициативе внедряли новые технологии. Переселенческая политика во многих губерниях не носила активного характера. В целом, реформа позволила провести многие полезные мероприятия по улучшению земель, землеустройству, а также увеличила экономический сельскохозяйственный потенциал.Также мы рассмотрели пример реализации реформы во Владимирской губернии. Как показывает исследование, аграрная реформа во Владимирской губернии имела многие позитивные аспекты. В частности, эта реформа позволила решить проблему малоземелья. Крестьяне активно арендовали земли, пользовались услугами Крестьянского поземельного банка. Другое позитивное следствие – модернизация сельского хозяйства, поскольку под влиянием реформы многие крестьяне по собственной инициативе внедряли новые технологии. Переселенческая политика во Владимирской губернии не носила активного характера.В целом, реформа позволила провести многие полезные мероприятия по улучшению земель, землеустройству, а также увеличила экономический сельскохозяйственный потенциал Владимирской губернии.Список литературыАверяскина, О. С., Панякина, Т. В. Некоторые аспекты современной историографии столыпинской аграрной реформы // Молодой ученый. — 2014. — №3. — С. 687-689.Видяйкин, С.В., Котляров, С.Б. К вопросу о переселенческой политике в начале ХХ в. (по материалам Симбирской губернии) // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия. 2019. Т. 12. № 2. С. 64-69.Дмитренко, В.П. История России. ХХ в. – М.: АСТ, 2016. – 608 с.Левин, Д. В., Коренева, Д. А. Аграрная реформа начала ХХ века: попытка модернизации страны [Текст] // История и археология: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2015 г.). — СПб.: Свое издательство, 2015. — С. 3-7. — Режим доступа: https://moluch.ru/conf/hist/archive/168/9226/Леонов, Е.Ю. Реализация аграрной реформы П.А. Столыпина во Владимирской и Костромской губерниях в 1906 - 1914 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : 07.00.02 / Леонов Евгений Юрьевич; [Место защиты: Иван.гос. ун-т].- Иваново, 2011.- 246 с. [Электронный ресурс]Леонов Е.Ю. Агрономические мероприятия в ходе столыпинской аграрной реформы (на материалах Владимирской и Костромской губерний).// https://cyberleninka.ru/article/n/agronomicheskie-meropriyatiya-v-hode-stolypinskoy-agrarnoy-reformy-na-materialah-vladimirskoy-i-kostromskoy-guberniyЛогинов, В. Столыпинские итоги./В. Логинов//Новая жизнь. № 10, 2002.Лынёва, А. Д., Филипов, В. А. Столыпинская аграрная реформа в России [Текст] // Право: современные тенденции: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). — Краснодар: Новация, 2016. — С. 21-24. — Режим доступа:https://moluch.ru/conf/law/archive/180/9448/Муравьева, Л.А. Аграрный вопрос в России в конце XIX - начале XX века. [Электронный ресурс]–Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/agrarnyy-vopros-v-rossii-v-kontse-xix-nachale-xx-vekaП.А. Столыпин: дар державного служения. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://sevmb.com/recomend/p_1_at223_id256/Тюрина, К. В. К проблеме изучения правовых основ столыпинской аграрной реформы начала ХХ века // Молодой ученый. — 2016. — №7. — С. 589-591.Фонд изучения наследия П.А. Столыпина. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.stolypin.ru/o-stolypine/osnovnye-napravleniya-reform/11/