Угрозы региональной экономической безопасности и пути их устранения

Свертывание научной и исследовательской работы, распад научных коллективов, сокращение заказов на высокотехнологическую продукцию, переход высококвалифицированных специалистов в другие отрасли, преимущественное развитие сырьевых отраслей и сокращение финишных отраслей приводит к деградации научнотехнического потенциала и снижению конкурентоспособности территории в целом, снижение общего уровня квалификации работников. Последствия реализации данной угрозы носят долгосрочный характер, с одной стороны, а с другой – могут привести к разрушению производственнотехнологического потенциала и его деинтеллектуализации; сокращению возможностей создания новых конкурентоспособных технологий и эффективной трансформации хозяйства на собственной материальной базе и, как следствие, потеря (уступка) внутреннего рынка, снижение темпов научно-технического прогресса во всем хозяйственном комплексе. 3. Потеря продовольственной независимости. Обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством, низкий уровень развития аграрной отрасли, открытие внутреннего рынка для импорта при отказе от защиты отечественного производителя приводит к нестабильности в обеспечении населения продуктами питания, зависимости от поставок из других регионов, разрушению агропромышленного комплекса. 4..Устойчивое развитие негативных демографических процессов, рост безработицы и ослабление трудовой мотивации. Возможные последствия включают: депопуляцию населения региона, его общее старение, увеличение нагрузки на занятое население (количество социальных иждивенцев), снижение уровня жизни населения, а также негативные процессы в социальной сфере (дестабилизация рынка труда региона, обострение социально-политической нестабильности в целом). 5. Существенное снижение уровня жизни большинства населения и высокая степень его дифференциации по социальным слоям и группам. Вероятные последствия данной кризисной ситуации: эскалация социальных конфликтов и углубления внутриполитической нестабильности в связи с уменьшением численности социально стабильного среднего класса, разрушение потребительских рынков, быстрое развитие негативного отношения большей части населения к экономическим преобразованиям, которые проводятся.На основе показателей экономической безопасности Приморского края за 2017-2019 годы выявлены проблемы обеспечения экономической безопасности региона:– загрязнение окружающей среды сточными водами;– снижение фертильности;– миграционный спад; – увеличение смертности; – проблемы с жилым фондом; – рост дефицита квалифицированных кадров;– низкое качество жизни населения (поскольку доходы населения меньше прожиточного минимума);– недостаточные инвестиции в основной капитал; – снижение сельскохозяйственного производства;– несвоевременное обновление основных фондов промышленных предприятий.Оценка показателей экономической безопасности является важным этапом, так как несоблюдение пороговых значений может существенно затруднить нормальное развитие различных элементов воспроизводства, привести к формированию деструктивных тенденций экономической безопасности региона.Неблагоприятная демографическая ситуация в регионе, такая как, например, снижение рождаемости при относительно растущей продолжительности жизни, рост смертности, миграционный отток, может привести к сокращению численности трудоспособного населения, важных составляющих Экономической безопасности региона являются стабильное функционирование, финансовая устойчивость, а также эффективная экономическая деятельность рыночной экономики, которая напрямую связана с трудовыми ресурсами, кадровым обеспечением.Дефицит кадров серьезно влияет на экономическую безопасность Приморского края, его демографическое состояние напрямую зависит от уровня безопасности в экономической, экологической, продовольственной и социальной сферах.Согласно Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности, «как оперативная информационно-аналитическая система наблюдения за динамикой показателей», проводимая «на основе анализа конкретных количественных значений показатели экономической безопасности», являются составной частью механизма обеспечения экономической безопасности «при наличии серьезных межотраслевых диспропорций и острой нехватки ресурсов (прежде всего финансовых), сильной мобильности и нестабильности социально-экономических показателей [3].По мнению В.К. Сенчагов, Е.А. Иванов, «особый учет важнейших параметров социально-экономического развития Российской Федерации необходим с позиций экономической безопасности» [2, с. 3].При этом исследователи также отмечают, что «такое рассмотрение имеет свои специфические научно-методические подходы и инструменты, позволяющие четко выявить количественные изменения уровня экономической безопасности и разработать меры по ее обеспечению» [2, с. 3].Функционирование региональной экономики в условиях постоянных изменений предполагает анализ динамики изучаемых показателей с целью оценки улучшения или ухудшения состояния отдельных элементов системы, что часто бывает затруднительно. Этим объясняется необходимость введения сводного или интегрального показателя. Для определения интегрального показателя оценки уровня экономической безопасности региона необходимо провести ряд мероприятий. Во-первых, на основе показателей, входящих в интегральный показатель, определяется значимость отдельных показателей с помощью весовых коэффициентов. Весовые коэффициенты могут определяться методом экспертных оценок, в том числе методом начисления баллов.Все выявленные угрозы в зависимости от места их возникновения можно сгруппировать на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные). Внешние угрозы возникают за пределами региона. Они не связаны с его внутренней экономической политикой. К ним относится состояние окружающей среды, которое может оказывать существенное негативное влияние. Они могут способствовать дисбалансу социально-экономического состояния территории и иметь макроэкономическое значение. Внешние угрозы отражают текущее состояние мировой экономики.Как правило, это социально-экономические изменения на международном уровне. К ним относятся: изменение конъюнктуры мировых цен на ресурсы и товары; резкие колебания валютного курса и др. Объективными факторами, влияющими на социально-экономическую ситуацию в современных регионах, можно считать: экономико-географическое положение; природно-климатические условия; природно-ресурсный потенциал; демографический потенциал и состав населения; структура и специализация хозяйственного комплекса. Внутренние (региональные) угрозы связаны с деятельностью региональной администрации. Они обусловлены процессами, возникающими в ходе решения внутренних проблем, связанных с различными сферами деятельности территории.Внутренние угрозы – это неспособность к самосохранению и саморазвитию; недостаточная инновация процессов разработки; неэффективность региональных систем управления экономикой; неспособность найти разумный баланс интересов хозяйствующих субъектов и преодолеть противоречия.Отрицательными последствиями могут быть: превышение оттока капитала над его притоком (неудовлетворительный инвестиционный климат); большой внешний долг; чрезмерная зависимость от импорта, особенно энергоресурсов; перегрузка экспорта сырьем и др.Существует прямая связь между внутренними и внешними угрозами экономической безопасности региона. Длительное сохранение угрожающих ситуаций и неэффективная экономическая политика делают регион более уязвимым перед внешними угрозами.. Важнейшей внутренней угрозой, дестабилизирующей экономические процессы, является несовершенство нормативного правового регулирования экономики региона, а именно, неэффективность налоговой системы и, как следствие, ухудшение инвестиционного климата, требующие совершенствования регуляторного и корпоративного законодательства, ограничения монополизма, развития рынков и поддержки малого и среднего бизнеса.Таким образом, выявление угроз и их устранение является важнейшими направлениями экономической политики региона. Исходя из характеристики и состояния угроз, определяются структурные элементы системы обеспечения экономической безопасности, а также место, функции и задачи по противодействию этим угрозам Определяющим в совершенствовании системы регионального управления является сочетание прагматичной политики защиты экономических интересов с конструктивным курсом на рост благосостояния широких слоев населения. Материальной основой экономического развития является возрождение и ускоренное развитие перспективных секторов экономики с учетом эффективной реструктуризации всего хозяйственного комплекса.ЗАКЛЮЧЕНИЕСущность экономической безопасности как система раскрывается и конкретизируется в системе угроз и пороговых значений показателей социально-экономического состояния региона. Превышение пороговых значений показателей характеризует наличие угроз, сдерживающих развитие экономики, поскольку угроза рассматривается как фактор, создающий значительную опасность и наносит значительный ущерб экономике, разрушает ее как систему. Угрозы рассматривают как наиболее конкретную и непосредственную форму опасности, то есть актуализированную действующую опасность, которая характеризуется конкретной формой проявления и способа действия, или совокупностью условий и факторов, создающих опасность интересам различных субъектов. Под угрозами экономической безопасности также понимают явные или потенциальные действия, осложняющие или исключающие реализацию экономических интересов и создающие опасность для социально-экономической системы, ценностей и жизнеобеспечения. Фактическая угроза содержит деструктивные факторы, которые имеют место на момент исследования. Считают также, что в экономике угроза – это совокупность условий и факторов, которые выступают причиной убытков, размер которых определяется степенью снижения экономического потенциала региона в течение определенного промежутка времени; стечение обстоятельств, значительно увеличивающих риски жизнедеятельности субъекта. Угрозы экономической безопасности также являются следствием конфликта интересов как в внутри региона, так и за его пределами. Угрозы являются ключевыми в системе категорий экономической безопасности региона и могут рассматриваться как факторы, которые противостоят реализации экономической стратегии и побуждают обеспечить ее адаптивность к изменяющимся условиям. В общем виде под угрозами будем понимать такое состояние экономики, при котором региональное управление через внутренние или внешние факторы теряет контроль над экономическими процессами, не может эффективно обеспечивать стабильное развитие территории. Благодаря форме угроза становится доступной для исследования и оценки. Анализ сложившейся ситуации на первом этапе касается объективных источников угроз экономической безопасности, которыми являются ограничения развития, прежде всего, производственной сферы, препятствующие ее активному росту (ресурсные, инфраструктурные, рыночные, институциональные, инновационнотехнологические, внешнеэкономические и др.). Источники угроз могут быть различными, но все они являются причинами неблагоприятного развития экономических, социальных, политических и других процессов во внешней или внутренней среде региона. Существуют различные подходы к определению угроз экономической безопасности региона. Адекватное определение угроз экономической безопасности региона имеет значение для разработки эффективных мероприятий по развитию региональной экономики и для деятельности отдельных субъектов хозяйствования, которые могут использовать данную информацию в процессе разработки управленческих решений различного характера. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВАлексеев М.Д. Угрозы обеспечения экономической безопасности РФ / М.Д. Алексеев // Вестник НИЦ МИСИ: актуальные вопросы современной науки. — 2018. — № 5. — С. 18-26. Баух Д.А. Продовольственная безопасность и импортозамещения как часть экономической безопасности / Д.А. Баух // Сборники конференций НИЦ Социосфера. — 2020. — № 25. — С. 171-174. Богомолов В.А. Введение в специальность «Экономическая безопасность»: Учебное пособие / В.А. Богомолов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. — 279 c. Головин А.А. Оценка продовольственной безопасности региона и внешняя торговля продовольствием в вопросе обеспечения экономической безопасности / А.А. Головин // В сборнике: Развитие интеграционных процессов в экономике региона. Сборник материалов Всероссийской научной конференции с Международным участием. — 2021. — С. 69-76.Григорьева В.В. Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности государств / В.В. Григорьева // Вестник воронежского института экономики и социального управления. – 2018. — №3. – 36-37 с. Гуреева М.А. Экономическая безопасность государства. Противодействие спектру угроз — от материально-вещественных до информационно-цифровых / Москва — 2021. (2-е издание) – 341с. Дмитренко А.В. О концепции экологической безопасности / А.В. Дмитриенко // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. — 2019. — № 9 (112). — С. 75-78. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства // [Электронный ресурс] – URL: https://ofd.nalog.ru/statistics.html?t=1617678920559Распоряжение Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083-р О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 г. и плане мероприятий («дорожной карте») по ее реализации – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71318202/Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» — https://base.garant.ru/71296054/