История развития пенсионного обеспечения РФ.

Более того, взаимодействие пенсионного фонда и органов ЗАГС поможет так же осуществлять беззаявительный перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, в случае рождения о пенсионера ребенка. В том случае, надбавка за иждивенца будет рассчитываться автоматически в беззаявительном порядке, что так же оптимизирует работу органов ПФР, и пенсионерам не придется подавать заявления в ПФР, тем более, что большинство даже не знают про эту надбавку. В итоге хотелось бы отметить важность внедрения современных технологий и цифровизации в государственные органы. Это напрямую влияет на качество и скорость работы всех органов социального обеспечения. Технологии цифровизации, создание больших баз данных и объединение их в одной единой системе станет большим прорывом для государственных органов социального обеспечения.ЗаключениеОдно из главных мест в жизни государства и общества всегда занимало пенсионное обеспечение. Зарождение пенсионного обеспечения имеет глубокие исторические корни. В течение периода развития институт пенсионного обеспечения изменялся по форме и содержанию. Это обусловлено изменениями в политико-правовых и социально-экономических отношениях в обществе. На современном этапе развития государства изменение системы пенсионного обеспечения происходит в рамках проведения пенсионной реформы, в ходе которой изменяются принципы пенсионного обеспечения, его формы и виды, а также функции органов, осуществляющих управление системой.Реформирование современной пенсионной системы требует исследования исторического процесса формирования и развития пенсионного обеспечения. Это позволит выявить основные тенденции и закономерности этого развития, а также поможет найти ответы на актуальные вопросы настоящего.В целом в становлении отечественной пенсионной системы можно выделить три больших периода: зарождение и становление как организационного, экономического и правового института (вторая половина XVIII – начало XX ст.); "советский" (1917-1991 гг.); период формирования пенсионной системы РФ.Уже на ранних стадиях развития общества наблюдаются первые признаки социальной защиты. При рабовладельческом строе население делилось на рабов и свободных граждан. При этом для первых не предусматривалась помощь в старости или при увечье и болезни, поскольку они считались средствами производства; для вторых – размер такой помощи определялся в соответствии с их имущественным положением. В частности, в Древней Греции и Риме были введены такие формы обеспечения ветеранов военной службы, как пенсия и земельные наделы, а для бедных применялось благотворительность (безвозмездная раздача хлеба, продуктов, содержание общественных бань и т.д.). Именно при Юлии Цезаре была введена система военных пенсий за верную службу для руководителей Римской империи. Эти выплаты являлись правом привилегией, которые носили неустойчивый характер и не являлись обязанностью государства. Безусловного права на получение пенсий указанные категории также не имели, смена императора часто являлась причиной их отмены. Назначение пенсионных выплат в феодальную эпоху обычно зависело от воли правителя. Представителям господствующих классов как вознаграждение за награды перед монархом назначались государственные пенсии. Государственными пенсионерами были принцы, епископы, маршалы.Постепенно государство начинает осознавать свою решающую роль и незаурядную миссию в создании системы защиты и помощи нуждающимся. Учитывая это, во времена правления Петра I (1682 - 1725 гг.) происходит активизация политики борьбы с профессиональным попрошайничеством, усиливается роль государства в социальной защите, расширяются меры, направлены на ограничение влияния церкви на общественность и усиление государственного управления.Во время правления Александра I Павловича для решения вопроса о пенсиях была создана специальная комиссия. Результатом ее работы стало издание Указа от 21 мая 1803 года, который определял: офицеры, прослужившие «беспорочно» (т.е. честно и безупречно) 20 лет, получали инвалидную помощь, 30 лет – половину жалованья в зависимости от чина, а 40 лет – полную жалованье в виде пенсии. При этом для лиц, ставших непригодными к службе из-за полученных в боях ранений, оказывалась помощь независимо от выслуги.В итоге исследования развития правового регулирования пенсионного обеспечения в период советской власти следует отметить, что данный институт эволюционировал на протяжении всего времени существования СССР. Законодатель уделял основное внимание поиску средств для выплаты пенсий, привлечению к пенсионному обеспечению всех категорий граждан, а также решению демографических проблем путем продления рабочего возраста граждан.Особенности этапа развития правового регулирования пенсионного обеспечения в СССР (1917-1991 гг.) таковы:1) все ресурсы и полномочия централизованно и жестко регламентированы;2) на начальных этапах основное внимание законодателя уделялось максимальному охвату пенсионным обеспечением разных категорий граждан;3) установлен пенсионный возраст;4) нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения осуществлялось как законодательным, так и подзаконным порядком;5) со временем провозглашено право всех граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни или утраты трудоспособности, а пенсионное обеспечение стало всеобщим для рабочих и служащих;6) государство приобрело функции регулятора данной сферы, осуществляло контроль пенсионного обеспечения и управления им;7) государство централизовало свои функции в сфере пенсионного обеспечения населения путем создания органов, компетентных реализовывать политику в этой области, а источником финансирования пенсий стал Пенсионный фонд, который формировался за счет средств, отчисляемых предприятиями и организациями, а также страховых взносов граждан;8) установлены надбавки к пенсии за работу по достижении пенсионного возраста;9) создана единая всеобъемлющая система пенсионного обеспечения, характеризовавшаяся сочетанием принципов социального страхования и социальной помощи, а пенсионная система была окончательно отделена от госбюджета.Переход России к рыночной экономике ознаменовался не только положительными экономическими изменениями, но и отрицательными: такими, как, например, высокая степень безработицы и низкий уровень жизни населения. Для решения данной проблемы государство направляет свои финансовые ресурсы на обеспечение общеэкономических и социальных гарантий. Статья 39 Конституции РФ закрепила право каждого на социальное обеспечение ввиду тех обстоятельств, которые ставят под сомнение социальное достоинство человека. Государственная поддержка, выражающаяся в выделении государственных и социальных выплат, согласно Основному закону, регулируется отдельными нормативно-правовыми актами. Так же на конституционном уровне закреплено стимулирование добровольного социального страхования, создания новых форм социального обеспечения и благотворительности. В современных условиях, под влиянием экономических, политических и социальных изменений актуализировалась проблема обеспечения безопасности населения за счет социальных гарантий. Выявляется необходимость взаимодействия органов Пенсионного фонда с органами МСУ, а точнее с органом ЗАГСа. Отделы Записи Актов Гражданского Состояния администраций муниципальных образований Пермского края имеют сведения по всем гражданам своих муниципальных образований. Создав отдельный электронный портал для запросов ПФР о факте регистрации у данного человека ребенка, существенно улучшится качество работы органов ПФР. Это поможет органам ПФР выполнять свою работу более быстро, и все принятые решения органами ПФР будут абсолютно законны, никакие намеренные скрытия информации не повлияют на право граждан, отсюда следует прекращение назначения пенсий пенсионерам - женщинам, которые намеренно могут представить неполный пакет документов с целью получения материальной выгоды. Более того, взаимодействие пенсионного фонда и органов ЗАГС поможет так же осуществлять беззаявительный перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, в случае рождения о пенсионера ребенка. В том случае, надбавка за иждивенца будет рассчитываться автоматически в беззаявительном порядке, что так же оптимизирует работу органов ПФР, и пенсионерам не придется подавать заявления в ПФР, тем более, что большинство даже не знают про эту надбавку. В итоге хотелось бы отметить важность внедрения современных технологий и цифровизации в государственные органы. Это напрямую влияет на качество и скорость работы всех органов социального обеспечения. Технологии цифровизации, создание больших баз данных и объединение их в одной единой системе станет большим прорывом для государственных органов социального обеспеченияТерминологияБезработный – это трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней. Военнослужащие - граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета РФ, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Государственное социальное обеспечение – это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, а также за счет внебюджетных государственных социальных фондов; негосударственное социальное обеспечение – это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств частных физических лиц, в том числе инвалидов предпринимателей, предприятий, организаций. Застрахованное лицо – это гражданин Российской Федерации, имеющий право на обязательное медицинское страхование и получающий в случае реализации страховых рисков необходимую медицинскую и лекарственную помощь. Инвалид- это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. . Накопительная песня - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Пенсионная система – это совокупность создаваемых государством правовых, экономических, организационных институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсия – регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно- испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Трудовой стаж – это суммарная продолжительность не только трудовой, но иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала и имелись ли в ней перерывы, а также иных периодов указанных в законе. Список литературыНормативно-правоваяОб утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии : приказ Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 885н // Рос. газета. 2015. № 6.Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=196012643&rdk=&intelsearch=%CA%EE%ED%F1%F2%E8%F2%F3%F6%E8%FF+%D1%D1%D1%D0О мерах по дальнейшему повышению материальной заинтересованности трудоспособных пенсионеров по староста в продолжении работы после назначении пенсии [Электрон. ресурс] : постановление Совета Министров СССР № 995. – Режим доступа : http://www.libussr.ru /doc_ussr/usr _ 7223.htmО первоочередных мерах по переходу к рыночным отношениям : указ Президента Союза ССР от 04.10.90 р. [Электрон. ресурс].  Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_523.htm.Основная (2022-2019)Механизмы реализации и защиты прав человека и гражданина : учеб. пособие / Т. М. Резер, Е. В. Кузнецова, М. А. Лихачев / [под общ. ред. Т. М. Резер] ; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. – 110 с.Дополнительная (2022-2017)Бокарев Ю.П. Первые пенсионные системы Российской империи // Вестник ЮУрГУ. Серия: Социально-гуманитарные науки. 2018. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pervye-pensionnye-sistemy-rossiyskoy-imperiiГайдар Е. Т. История пенсий: становление и кризис системы социальной защиты в современном мире [Электронный ресурс] / Е. Т. Гайдар // Вестник Европы. – 2003. – № 9, 10. – Режим доступа к журн. : http://magazines.russ.ru/vestnik/2003/10/gaid2.htmlИсаков В. Подготовка и принятие законов в правовом государстве : российские проблемы и решения // Рос. юстиция. 1997. № 7. С. 33–39.Казова, З. М. Оценка эффективности и финансовой устойчивости пенсионной системы РФ // Аллея Науки. – 2017. – № 14. – С. 84. Лапаева Ангелина Вячеславовна ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКОВ // Право: история и современность. 2020. №3 (12). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnoe-obespechenie-v-rossiyskoy-imperii-v-xix-nachale-xx-vekov (дата обращения: 05.06.2022).Мелешко Е.В. Историография возникновения современной системы пенсионного обеспечения как вида социальной защиты населения / А. В. Мелешко // Вестник СНАУ. Серия "Экономика и менеджмент". – 2008. – Вып. 12/1(33). – С. 115–120.Морозов А.В., Телишев В.Ф. Трудное постижение истины: новые исследования по истории социального страхования в России // Вестник Казанского технологического университета. 2014. №17. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/trudnoe-postizhenie-istiny-novye-issledovaniya-po-istorii-sotsialnogo-strahovaniya-v-rossii Новые организационно-правовые формы социального страхования: сборник статей по материалам научно-практической конференции (Москва, 25 октября 2018 г.) / отв. ред. Ю.В. Воронин, Н.А. Поветкина. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2018. — 224 с.Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт. Вып. 1 [Текст] : сб. ст. / сост. О. В. Синявская, О. В. Ворон ; пер. с фр. О. В. Ворон, пер. с англ. М. А. Устиновой ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2020. — 191 Соловьев А. К. Проблемы реформы пенсионной системы Российской Федерации в период социально-экономических трансформаций // Материалы I Всероссийской научно-практической конференции «Россия: вчера, сегодня, завтра» / Отв. ред. В.М. Юрченко. Краснодар, 2018. С. 158–164.Харитонова, Ю. Н. Реформирование пенсионной системы РФ // Экономика, социология и право. – 2015. – № 1. – С. 158–161. Яйчук, Н. Ю. Анализ преимуществ и недостатков действующих пенсионных систем // Россия и Европа: связь культуры и экономики. – 2015. – № 2. – С. 311–314.Интерент-ресурсы1.О трудовых пенсиях в Российской Федерации : федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www. consultant.ru/ document/cons _doc _LAW_34447. 2.Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации : Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_344473.Полное собрание законов Российской империи, с 1649 года : [Собрание 1-е: по 12 декабря 1825 г.]. - Санкт-Петербург : В типографии Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830-1851 // https://www.prlib.ru/item/3586034.Полное собрание законов Российской империи, с 1649 года : [Собрание 1-е: по 12 декабря 1825 г.]. - Санкт-Петербург : В типографии Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830-1851 // https://www.prlib.ru/item/3586035.Судебник царя Федора Иоанновича 1589 г. : по списку собрания Ф. Ф. Мазурина : с 4 фототипич. таблицами. - Москва : издание Комиссии печатания государственных грамот и договоров при Московском главном архиве Министерства иностранных дел, 1900. // https://www.prlib.ru/item/3725726.Чеснокова Ю. В. Становление пенсионного обеспечения в России в XVI – начале XX вв // Известия ПГУ им. В.Г. Белинского. 2012. №28. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-pensionnogo-obespecheniya-v-rossii-v-xvi-nachale-xx-vv 7.Шамкина Елена Владимировна, Землякова Наталья Сергеевна Особенности формирования и становления пенсионного обеспечения России в хiх-ххвв // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. 2018. №4 (48). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-formirovaniya-i-stanovleniya-pensionnogo-obespecheniya-rossii-v-hih-hh-vv