Представительская функция профсоюзов в защите социально-трудовых прав и интересов работников

Были выявлены функции профсоюзов и приведены классификации. Каждый из рассмотренных авторов приводит свою классификацию, кладя в ее основу разные признаки или их комбинацию.Одними из важнейших функций профсоюзов являются защитная и представительская. На наш взгляд, они неразрывно связаны друг с другом, выполнять защитную функцию без выполнения представительской невозможно.Выполнение представительской функции в трудовом праве возможно только при защите прав работников в связи с тем, что трудовые отношения носят личный характер и их нельзя по доверенности передать другому лицу. Представительство осуществляется профсоюзами как при ведении переговоров с работодателем, так и при рассмотрении спора в суде. Однако участие в судебном рассмотрении спора не является гарантией победы. Кроме того, профсоюзы не могут представлять интересы определенных категорий работников, права которых часто нарушаются – удаленныхсотрудников, иностранных граждан и т.д., а также им необходимо нанимать представителей от своего имени.При этом проблематичным для профсоюзов представляется отсутствие возможности возмещения им понесенных судебных расходов – представительство профсоюзами не признается платным оказанием помощи, в связи с чем не подлежит возмещению, т.е. работники, оказывающие юридическую помощь, оказывают ее бесплатно только потому, что в момент защиты выполняют свою трудовую функцию.Полагаем возможным определить минимальную сумму, подлежащую оплате представителю за одно судебное заседание, для того, чтобы проводимая специалистом работа была достойно оплачена.Полагаем, что необходимо законодательно предусмотреть способ участия профсоюзов в качестве представителей работников в судебном рассмотрении дела путем внесения соответствующих изменений в ГПК РФ.При рассмотрении защитной функции профсоюзов были выявлены существующие противоречия в действующем законодательстве и предложены пути решения. Так, важной представляется проблема отсутствия у профсоюзов возможности выступления с законодательной инициативой, хотя они, как никто другой, осведомлены о существующих коллизиях и пробелах правового регулирования, а также возникающих на практике проблем.Также действующим законодательством не предусмотрен «коллективный иск», с успехом применяющийся в зарубежных странах. Полагаем возможным разработать поправки в соответствующие нормативные акты и ввести в действие подобную форму защиты прав группы работников.Таким образом, рассмотрев защиту профсоюзами социальных и трудовых прав работников, можно увидеть, что большинство прав защищается профсоюзами в форме представительства работников.В ходе выполнения работы анализировалось не только действующее законодательство, но и изучались международные правовые акты и информация о деятельности профсоюзов.Полагаем, что в настоящей работе все поставленные цели были достигнуты.Список использованной литературыКонвенция № 135 Международной организации труда «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях» (заключена в г. Женеве 23.06.1971) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1671 – 1674.Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 148. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021, с изм. от 14.07.2022) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 145. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.12.2004 № 87 (ред. от 01.07.2014) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 3. Определение ВАС РФ от 24.07.2008 № 8864/08 по делу № А59-1431/2007-С10. Электронный ресурс / http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=RTxE2CTI19hBGSHL&cacheid=DCFB9D47F5E4544ECF721162B3E9942E&mode=splus&rnd=428iQ&base Гнетова Л.В., Чихутова А.Д. Эволюция профсоюзного движения в России // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2018. №7 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-profsoyuznogo-dvizheniya-v-rossii (дата обращения: 13.08.2022).Догадов В. М. Правовое положение профессиональных союзов в СССР (очерки профсоюзного права). Л:, 1928. С. 26.Драчук М.А., Кирющенков М.И. Статус профессиональных союзов в современных правовых системах России и Республики Казахстан // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2018. №1 (54). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/status-professionalnyh-soyuzov-v-sovremennyh-pravovyh-sistemah-rossii-i-respubliki-kazahstan (дата обращения: 13.08.2022).Князева Н.А. Защита трудовых прав групп работников // Журнал российского права. 2016. №11 (239). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-trudovyh-prav-grupp-rabotnikov (дата обращения: 17.08.2022).Кудрин А.С. О становлении объединений профсоюзов в России: исторический аспект и современные вопросы // Вестник Прикамского социального института. 2020. №1 (85). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-stanovlenii-obedineniy-profsoyuzov-v-rossii-istoricheskiy-aspekt-i-sovremennye-voprosy (дата обращения: 13.08.2022).Максимов Б.И. Положение и социально-трудовые права рабочих в 1990-е годы // ЖССА. 2004. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/polozhenie-i-sotsialno-trudovye-prava-rabochih-v-1990-e-gody (дата обращения: 17.08.2022).Поляк М.И. Обжалование локального акта: возможности профсоюза // Трудовые споры. 2010. № 10. С. 20.Профсоюзы как социальный институт : Монография / В.И. Башмаков; М-во образования Рос. Федерации. Гос. ун-т упр. - М. : Гос. ун-т упр., 2001. – 199 с.Силантьева Д. А. Право социального обеспечения и правовое регулирование отношений в сфере социальной защиты работников нефтегазовых компаний в современных условиях // E-Scio. 2022. №4 (67). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-sotsialnogo-obespecheniya-i-pravovoe-regulirovanie-otnosheniy-v-sfere-sotsialnoy-zaschity-rabotnikov-neftegazovyh-kompaniy-v (дата обращения: 17.08.2022).Скрипникова М. И., Смирнов Ю. И., Александрова Е. В. Профсоюз и работодатель // Вестник РЭА им. Г. В. Плеханова. 2018. №1 (97). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/profsoyuz-i-rabotodatel (дата обращения: 13.08.2022).Снигирева И. О. Профсоюзы и трудовое право. – М.: Изд-во «Юридическая литература». – 1983. – С. 41 – 42.Сунарчина М. М. Профсоюзы как социальный институт трансформирующегося российского общества (на примере Республики Башкортостан). ‒ Уфа: Изд-во БашГАУ, 2007. ‒ 8,14 п.л.Фаталина А.А. Защита трудовых прав работников в России // Вестник науки и образования. 2020. №14-3 (92). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-trudovyh-prav-rabotnikov-v-rossii (дата обращения: 17.08.2022).Хильчук Е.Л. Актуальные вопросы представительства работников в отношениях по разрешению трудовых споров // Евразийская адвокатура. 2018. №2 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-predstavitelstva-rabotnikov-v-otnosheniyah-po-razresheniyu-trudovyh-sporov (дата обращения: 17.08.2022).Четвернина А.В. 2018. 01. 031. Коллективные трудовые конфликты: Россия в глобальном контексте / Бизюков П. В. , Бирке П. , Вальковой А. Ф. , Вебстер Э. , Галлас А. , Герасимова Е. С. , Головина С. Ю. , Зайцева Л. В. , Куренной А. М. , Нуртдинова А. Ф. , Орловский Ю. П. , Прингл Т. , Сафонов В. А. , Скачкова Г. С. , Тиетье О. , Хюк Н. ; под ред. Ю. Р. Орловского, Е. С. Герасимовой. - М. : контракт, 2016. - 190 с // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/2018-01-031-kollektivnye-trudovye-konflikty-rossiya-v-globalnom-kontekste-bizyukov-p-v-birke-p-valkovoy-a-f-vebster-e-gallas-a-gerasimova-e-s (дата обращения: 17.08.2022).Чижик В. П. Функции профсоюзных организаций России и их классификация // ОНВ. 2006. №6 (42). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsii-profsoyuznyh-organizatsiy-rossii-nih-klassifikatsiya (дата обращения: 16.08.2022).Элязян А.Ш. Профсоюзы как субъекты международного трудового права // Юридическая наука. 2019. №9. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/profsoyuzy-kak-subekty-mezhdunarodnogo-trudovogo-prava (дата обращения: 17.08.2022).Приложение 1ИНФОРМАЦИЯо результатах работы правовой инспекции труда Сахалинского областного союза организаций профсоюзов, в том числе о нарушениях прав граждан, мерах принятых для их защитыза I полугодие 2022 года(с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г.)За I квартал 2022 года правовая инспекция труда Сахалинского областного союза организаций профсоюзов (далее - Союз) проводила работу по выявлению, защите и восстановлению нарушенных социально-трудовых прав членов профсоюза. Работу в правовой инспекции труда осуществляют заведующий отделом правозащитной работы - главный правовой инспектор труда и правовой инспектор труда Союза. Основным направлением в работе правовой инспекции труда является оказание бесплатной юридической помощи членам профсоюзов, профсоюзному активу по вопросам применения трудового законодательства РФ путем письменных и устных разъяснений, составлений исковых заявлений в суд, жалоб в органы государственной власти, дачи заключений по вопросам нарушений в сфере трудового законодательства РФ и т.д.На личном приеме в I полугодии 2022 года получили правовую помощь 70 работников, членов профсоюза, председателей первичных профсоюзных организаций, областных отраслевых профорганизаций, часть из которых консультировалась по телефону в связи с отдаленностью от областного центра. На все обращения даны разъяснения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, при необходимости предоставлен методический материал, в некоторых случаях также даны рекомендации об обращении в органы, рассматривающие поднятые в обращениях вопросы, либо обращения перенаправлены по подведомственности. К основным вопросам, поднятым в обращениях, относились вопросы: о порядке предоставления отпуска без сохранения заработной платы; о порядке дачи мотивированного мнения на увольнение члена профсоюза; об отмене дежурства на дому медицинских работников; о предоставлении гарантий работникам имеющим инвалидность; о составных частях заработной платы; о сроках выплаты заработной платы и отпускных; о видах дисциплинарных взысканий; о порядке снятия дисциплинарного взыскания; о допуске к выполнению должностных обязанностей в связи с восстановлением на работе по решению суда; об отказе от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника (самозащита); о выплатах, положенных работнику при сокращении численности или штата; о введении гибкого графика работы;об установлении неполного рабочего времени; о предоставлении дня отдыха за сдачу крови и ее компонентов; о порядке направления в командировку и оплате командировочных расходов; об уклонении от заключения коллективного договора; о создании первичной профсоюзной организации; о предоставлении сведений о работнике профсоюзной организации; о порядке постановки на учет в вышестоящую организацию профсоюза;о проведении специальной оценки условий труда на вновь организованных рабочих местах; о гарантиях и компенсациях работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; о проведении служебной проверки; о минимальном размере оплаты труда с 01.06.2022 года; о банкротстве физических лиц; о формах предоставления налоговой отчетности; о порядке реорганизации некоммерческой организации; о передаче жилого помещения по договору дарения; о приватизации жилого помещения и др.А также вопросы, касающиеся судебных процессуальных действий (о сроках подачи кассационной жалобы, о порядке обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, о подаче административного искового заявления; о заявлении ходатайства в суд и др.). Также за I полугодие 2022 года было рассмотрено 10 письменных обращений по различным вопросам трудового законодательства: о применении положений Соглашения между Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018-2020 годы (срок действия пролонгирован до 31.12.2023 года Соглашением от 05.10.2020 года № 3) по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа кместу использования отпуска и обратно; о порядке перевода работников между филиалами одного юридического лица; о возмещении расходов при переезде на работу в другую местность; о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска в период предупреждения о предстоящем увольнении по сокращению; о порядке выплаты премиального вознаграждения; о назначении материально ответственным лицом с изменением должностных обязанностей; о предоставлении гарантий и компенсаций работнику, занятому на работах с вредными условиями труда; об установлении нормированного задания по бригадно-сдельной системе оплаты труда и направлении работников, работающих по такой системе в командировку.Заявителям даны соответствующие разъяснения в соответствии с действующим законодательством.От работника отделения почтовой связи Тымовского почтамта АО «Почта России» поступило обращение о выплате заработной платы в 2021 году в размере ниже установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2021 год. Правовой инспекцией труда Союза проведена проверка соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по доводам, изложенным в обращении. С учетом отработанной нормы рабочего времени, заработная плата работника была выше утвержденного размера минимальной заработной платы, установленного в Сахалинской области, в связи с этим доплата до МРОТ в указанный период не производилась. Заявителю направлен ответ. По ранее поступившему обращению от работника ГБУЗ «Курильская ЦРБ» по вопросу увольнения по пункту 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы) даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, в связи с тем, что правовая инспекция труда Союза усмотрела нарушения руководством ГБУЗ «Курильская ЦРБ» трудовых прав и законных интересов работника оказана помощь в составлении жалоб в надзорные органы. Прокуратурой Курильского района принято решение о возбуждении в отношении главного врача ГБУЗ «Курильская ЦРБ» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1. КоАП РФ. Продолжена работа в оказании помощи председателям областных отраслевых и первичных профсоюзных организаций в составлении мотивированных мнений/согласий в связи с принятым решением работодателя о расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ с работниками, членами профсоюза, а также оказании помощи в составлении отзывов на исковые заявления, апелляционных жалоб и др. Кроме того, при обращении организаций правовой инспекцией труда Союза даются заключения о применении норм трудового законодательства РФ. В 2022 году продолжила работу «горячая линия» по вопросам о задолженности по заработной плате, с помощью которой члены профсоюзов могли сообщить о фактах задержки либо невыплаты заработной платы по телефону или через «Интернет-приемную» сайта Союза sakhprof.ru. Стоит отметить, что в связи с тем, что первичные профсоюзные организации на предприятиях осуществляют постоянный профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и в первую очередь за соблюдением сроков выплаты заработной платы, а также благодаря оперативной работе прокуратуры Сахалинской области и районных прокуроров, за I квартал 2022 года сообщений о задержке заработной платы от членов профессиональных союзов в Союз не поступало.08.12.2021 года Союз и прокуратура Сахалинской области заключили новое соглашение о взаимодействии сторон по вопросам защиты конституционных прав граждан на труд, оплату и охрану труда, выявления, устранения и предупреждения их нарушений.В рамках Соглашения о взаимодействии Союза и прокуратуры Сахалинской области сведения о задержке заработной платы, поступившие в 2022 году от работников, не являющихся членами профсоюза, оперативно передавались в прокуратуру Сахалинской области для принятия мер прокурорского реагирования. Так, за I полугодие 2022 года в прокуратуру Сахалинской области направлено два обращения работников, не являющихся членами профсоюза по вопросу невыплаты работодателем (ООО «Кабен Скул», ООО «СП «Сакотек Компани») заработной платы, а также привлечении к труду без надлежащего оформления трудовых отношений.Кроме того, в адрес правовой инспекции труда Союза поступило обращение от работника, члена профсоюза МКП «ЖКХ» МО Городской округ «Охинский» по вопросу нарушения условий коллективного договора, выразившемся в установлении тарифной ставки в размере ниже установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы. В рамках реализации Соглашения в прокуратуру Сахалинской области направлено обращение о рассмотрении возможности обращения прокуратуры с заявлением в судебные органы о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений, для принятия Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов со своей стороны решения об обращении в судебные органы в защиту трудовых прав работников на основании части первой статьи 23 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Информация до настоящего времени в Союз не поступила. Также Союз, в связи с абсолютным нежеланием руководства АО «Сахалинская нефтяная компания» переходить к конструктивному диалогу на локальном уровне социального партнерства, изданием распорядительных документов, нарушающих нормы Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Соглашения между Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018-2020 годы (срок действия пролонгирован до 31.12.2023 года) обратился в прокуратуру Сахалинской области с просьбой организовать комплексную проверку соблюдения требований трудового законодательства, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, промышленной безопасности. Обращение в соответствии с п. 3.2. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации направлено для рассмотрения в прокуратуру Анивского района и в Сахалинскую природоохранную прокуратуру. По результатам обращения, в части бездействия Сахалинского Управления Ростехнадзора при организации надзорных мероприятий установлено, что АО «Сахалинская нефтяная компания» не устранены ранее выявленные нарушения по которым срок предписания истек, в связи с чем выдано новое предписание и инициирован вопрос о возбуждении в отношении виновных лиц АО «Сахалинская нефтяная компания» административных производств по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ. Информация из прокуратуры Анивского района о результатах проверки о нарушениях трудовых прав работников в Союз поступила 20.06.2022 года. В 2022 году продолжилась работа по восстановлению нарушенных прав работников в судебном порядке.05.07.2021 года по обращению председателя первичной профсоюзной организации АО «Сахалинская нефтяная компания» в связи нарушением работодателем трудового законодательства в части охраны труда в суд подано исковое заявление о признании приказа о проведении специальной оценки условий труда незаконным, а результатов недействительными. На данный момент рассмотрение гражданского дела по исковому заявлению первичной профсоюзной организации АО «Сахалинская нефтяная компания» приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы оценки качества проведения специальной оценки условий труда, а также проведения исследований (измерений, испытаний) фактических условий труда по установлению наличия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах «мастер по добыче нефти и газа», «оператор по добыче нефти и газа 3, 4 разряда» (по заявлению работников). Работники МУП МО «Южно-Курильский ГО» «Жилищно-коммунальное хозяйство «Универсал» обратились в правовую инспекцию труда Союза в связи с незаконным увольнением по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя). В Южно-Курильский районный суд Сахалинской области направлено исковое заявление о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, убытков. В связи с тем, что работники являлись руководителем и заместителем выборного органа первичной профсоюзной организации, к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истцов, была привлечена Сахалинская областная организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения.Решением от 24.09.2021 года, принимая во внимание заключение прокурора, выраженное в отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд признал увольнение работников МУП МО «Южно-Курильский ГО» «Жилищно-коммунальное хозяйство «Универсал» законным, произведенным с соблюдением установленного порядка, действия профсоюза уклонением от представления мотивированного мнения, действия работников злоупотреблением правом и отказал в удовлетворении исковых требований. Правовая инспекция труда Союза совместно с председателем Сахалинской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, как и истцы, не могли согласиться с данным решением суда, тем более что работодателем явно был нарушен порядок, установленный ст. 374 Трудового кодекса РФ.27.01.2022 года определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда отменено решение Южно-Курильского районного суда от 24.09.2021 года. Удовлетворено исковое заявление работников МУП МО «Южно-Курильский городской округ» ЖКХ «Универсал» о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, убытков. Приказы об увольнении признаны незаконными, в пользу истцов взыскано среднего заработка за время вынужденного прогула на общую сумму 990 620 рублей 88 копеек, убытков в размере 16 800 рублей, а также компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей каждому. В связи с тем, что фактически работники МУП МО «Южно-Курильский городской округ» ЖКХ «Универсал» не были допущены к выполнению прежних трудовых обязанностей, а судебным приставом-исполнителем ОСП по Южно-Курильскому району УФССП России по Сахалинской области исполнительное производство окончено, в Южно-Курильский районный суд Сахалинской области подано административное исковое заявление о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя. Тем не менее, 30.03.2022 года суд отказал в удовлетворении заявления. Данное решение было обжаловано в областном суде. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы решение суда первой инстанции оставлено без изменений. По обращению водителя грузового автомобиля АО «Сахалинская нефтяная компания» проведена работа по обжалованию приказа работодателя о снижении ежемесячной премии в связи с некачественным исполнением трудовых обязанностей при управлении транспортным средством, взыскании премии и компенсации за задержку выплаты заработной платы. Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.11.2021 года исковые требования оставлены без удовлетворения. Суд, устанавливая законность действий ответчика, согласился с тем, что работодатель в силу каких бы то ни было причин может применять или не применять положения локального нормативного акта исключительно по своему усмотрению, устанавливать дополнительные, не предусмотренные документом способы определения вины работника, а также сроки, выходящие за пределы сроков, регламентированных актом, что в принципе противоречит правовой природе локального нормативного акта и регулирования трудовых отношений в целом. В удовлетворении апелляционной жалобы также отказано.Работник филиала «Распределительные сети» ПАО «Сахалинэнерго» обратился в пенсионный орган для назначения досрочной страховой пенсии. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области ему было в этом отказано, поскольку, по мнению ПФР, у заявителя отсутствовал требуемый льготный стаж работы в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий и не была подтверждена его занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Работник с данным решением не согласился и обратился в правовую инспекцию Союза для получения правовой помощи, в том числе в составлении искового заявления. Исследовав все материалы дела, Долинский городской суд Сахалинской области счел отказ в назначении работнику досрочной пенсии и не включение в стаж спорного периода без применения льготного порядка исчисления стажа ограничением его конституционного права на пенсионное обеспечение и решил признать решение пенсионного органа в части исключения из специального стажа работника периода работы в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, незаконным, а также возложил обязанность включить данный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить работнику досрочную страховую пенсию. Данное решение ответчиком было обжаловано. Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда определила: решение Долинского городского суда Сахалинской области от 24.11.2021 года о назначении страховой пенсии по старости оставить без изменения. Также в связи с увольнением по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ работника Охинского ГУДП Сахалинской области, члена профсоюза, в настоящее время совместно с Сахалинской областной организацией профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства ведется работа по восстановлению его нарушенных прав. В помощь профактиву, правовой инспекцией труда Союза в I квартале 2022 года разработаны Памятки о переводе работников на дистанционную работу и об административной ответственности работодателей за нарушение положений трудового законодательства, в том числе за не оформление либо ненадлежащее оформление трудовых отношений с работником, подготовлен информационный материал для дальнейшего размещения его в рубриках на сайте Союза. В целях реализации государственной социально-экономической политики, направленной на сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений, а также в целях выработки предложений по совершенствованию отдельных норм трудового права осуществляется постоянное взаимодействие с агентством по труду и занятости населения Сахалинской области в форме предоставления отчетности об обращениях граждан, членов профсоюзов по соответствующим вопросам.Также правовые инспекторы труда Союза постоянно принимают участие в работе различных групп областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Кроме того, с целью недопущения дискриминации и стигматизации в трудовых коллективах лиц, живущих с ВИЧ, на основании Соглашения о взаимодействии Союзом совместно с ГБУЗ «Сахалинский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом» проводится работа по повышению уровня информированности и грамотности работников по вопросам ВИЧ/СПИДа, мотивированию работников к прохождению тестирования на ВИЧ-инфекцию путем организации семинаров для лидеров первичных профсоюзных организаций, распространения информационно-просветительских материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции среди предприятий, в которых действуют первичные профсоюзные организации.