Практика муниципального образования в части государственного управления охраной труда.

Правовой базой муниципального управления охраной труда являются соответствующие статьи Конституции РФ, Трудового кодекса РФ (ст. 210); Федеральные законы: от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ред. от 28.11.2009), от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ред. от 27.12.2009) и др.; Постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда, нормативные правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ в соответствии сих компетенцией. Полномочия органов местного самоуправления установлены в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2009). Дальнейшее развитие правоотношений на уровне субъектов Российской Федерации осуществляется ими самостоятельно на основе федерального законодательства и законов субъектов РФ.К вопросам местного значения относятся создание условий и организация охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, норм технической безопасности, норм производственной санитарии и гигиены труда, норм трудового процесса. Решение данных вопросов должно осуществляться через воздействие на работодателей и повышение их персональной ответственности перед работниками своих коллективов. В таком же порядке должна рассматриваться ответственность работников перед работодателем и коллективом в целом. Принципы социальной ответственности, заложенные в законодательные и нормативные правовые акты, должны способствовать безусловному обеспечению сохранения жизни и здоровья работников на каждом рабочем месте, а также благополучию жизнедеятельности населения муниципального образования.Организационные мероприятия по охране труда включают регламентацию безопасного исполнения технологических процессов и работ, инструктажи и обучение работников безопасным методам работы, пользование средствами коллективной и индивидуальной защиты. Таким образом, уровень проводимой профилактической работы по охране и условиям труда в муниципальных образованиях различен, что подтверждается общепринятыми статистическими показателями, а также реальным положением дел на местах.Все возникающие проблемы на уровне муниципальных образований должны быть объединены в единый блок и решаться системно в рамках общего благополучия жизнедеятельности населения муниципального образования. ВыводТрудовые отношения, а в частности охрана труда, относятся к вопросам общегосударственного значения, и их регулирование осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации.При рассмотрении современной Государственной системы управления охраны труда в Российской федерации можно прийти к определенным выводам, что в настоящее время существует два вида государственного управления охраной труда.Первое - это муниципальное государственное управление в  структуре государственного управления охраной труда, которое подразделяется на структурыПравительства РФ с федеральными исполнительными органами власти, где обеспечивается функционирование государственной политики в области охраны труда.Второе это органы исполнительной власти субъектов РФ, которые реализуют принятые решения на региональном и муниципальном уровне, а также берут на себя полномочия по охране труда, предоставленные им федеральными органами.Вопросы государственной политики муниципальных образований в области охраны труда включают законодательное определение функций и обязанностей государственных органов, объединений работодателей и работников, других организаций и должностных лиц в области безопасности и гигиены труда; развитие системы государственного управления в данной сферев том числе государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов; установление единых государственных нормативных требований охраны труда для организаций всех форм собственности и видов экономической деятельности; взаимодействие органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями и профсоюзами, организацию научных исследований, профессионального обучения и подготовки кадров в сфере охраны труда.Список используемой литературыТрудовой кодекс РФ Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (действующая редакция).АдамчукВ. В. Экономика и социология труда: Учеб. Для студ. Экон. Спец. / В.В.Адамчук, О.В.Ромашов, М.Е.Сорокина. М.: ЮНИТИ, 2003.-407с.Борисов А. И., Лукачевский Н. И. Роль муниципальных образований в процессе управления охраной труда // Московский экономический журнал. 2018. - № 5. - 7 с.ЕлинА. М. О нормативном правовом обеспечении охраны и безопасности труда // Безопасность жизнедеятельности. 2002. - №3. - С. 2 -4.Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда. - М.: Норма, 2012.- 35 с . Куренной А.М. Правовое регулирование охраны труда. //Практический журнал для руководителей и менеджеров. М.: Законодательство. 2014.- 86 с.Шептулина Н.Н. Российское законодательство об охране труда. - М., 2011.-95 с.Государственное управление охраной труда // Интернет ресурс:https://hr-portal.ru/article/upravlenie-ohranoy-truda-na-municipalnom-urovneБезруков Д. М. Специальная оценка условий труда как механизм регулирования условий и охраны труда // Интернет ресурс: https://elib.pnzgu.ru/files/eb/doc/orvsfXE6j16O.pdf