Способы давления государства на СМИ

Государственные организации предпочитаютнаходитьсявотношенияхстратегическогопартнерствамисоСМИ[6].Нафедеральномуровнезаконрегулируетследующиеаспектывзаимодействияоргановгосударственногоуправлениясосредствамимассовойинформации:Аудио- и видеозапись. Пресс-службы федеральных органов ведут аудио- ивидеозапись всех официальных мероприятий с участием Президента, заседаний СФ и ГД,ПравительстваРФиегоПрезидиума.ЖурналистыСМИимеютправопросматриватьзаписи, читать записи и делать копии, за исключением записей закрытых мероприятий, иссылка насоответствующую пресс-службунетребуется.Обязательныепрограммы.ГосударственныефедеральныеСМИобязаныобеспечиватьраспространениеследующихтеле-ирадиопрограммнеменеечемпоодному общероссийскому телеканалу и радиоканалу, не позднее чем через 24 часа смомента совершения соответствующих событий: обращений и заявлений Президента РФ,СФиГД,Правительства,вступлениевдолжностьПрезидента,открытиепервыхзаседанийСФ,ГД,новогоПравительства.Информационныепрограммы.ГосударственныеаудиовизуальныеСМИобязываютвключатьправовыесообщенияорешениях,действияхисобытияхвсвоиновостныепрограммы.Долженсопровождатьсявидеоматериалом,еслипозволяеттехническаяподготовка.Информационно-просветительскиепрограммы.ГосударственныефедеральныеаудиовизуальныеСМИдолжныеженедельнотранслироватьинформационныеиобразовательныепрограммыпорезультатамработыСоветаФедерациииГосударственнойДумы,ихкомитетовикомитетов.Иные программы. При разработке программной политики в СМИ должныбытьпредусмотреныдругиежурналистские,информационныеианалитическиепрограммыоработефедеральныхорганов.Реклама.Программыфедеральногоагентстванемогутпрерыватьсярекламнымиматериаламиисообщениями.С необходимостью доводитьдообщественностирешения и действия связаното,чтоотношениямеждуфедеральнымивластямипредусматриваютбесплатноераспространениеобщественнозначимыхсобытий.Еслибыотношениястроилисьнакоммерческойоснове,этопривелобыкпоискудополнительныхвнебюджетныхисточников, отражалобы объективность передаваемой информации или привелобы котсутствиюилинедостаточнойподдержкеинформациионациональныхсобытияхирешениях.Основными отличиями государственных органов на федеральном уровне являютсяналичиеобязательныхдляраспространениярадио-ителепрограмм,наличиегосударственныхфедеральныхСМИ,учредителямикоторыхявляютсяфедеральныеорганы.Частовыделяемыхбесплатныхресурсовнедостаточнодляпроведенияполноценной информационной политики. В связи с этим федеральные власти начинаютиспользовать PR-технологии для информирования населения, что позволяет им не тратитьсредства на освещение того или иного события в СМИ. Главный критерий - повышениепривлекательности мероприятия для общественности, что, несомненно, меняет качествораспространяемойинформациивлучшуюсторону.Подводя итог, следует отметить, что взаимоотношение органов государственнойвласти и СМИ имеет ряд проблем, которые необходимо в обязательном порядке решитьдля дальнейшей эффективной и продуктивной совместной работы.В настоящее времяроссийские органы государственной власти четко осознают необходимость расширениясотрудничествасоСМИкакодногоизосновныхусловийдостижениясоциальнойстабильностивобществе.ЗаключениеЭффективное взаимодействие органов государственного управления со средствамимассовойинформацииявляетсяоднимизосновныхусловийуспешнойреализациигосударственнойинформационнойполитики,какключевогофактораоптимизациигосударственногоуправления.Для достижения своих целей властям нужен инструмент косвенного влияния нанародныемассы;эторольСМИ.Соднойстороны,СМИстремятсяудовлетворитьинформационные потребности общества, публично выразить общественные интересы; сдругойстороны,ихдеятельностьнаправленанаполучениедоходазасчетпродажисобственной продукции своей аудитории. В результате взаимодействие носит довольнопротиворечивый характер из-за разной направленности их деятельности и наличия у нихособыхинтересов.Однаковпоследние годы органыгосударственнойвластииСМИповсеместнодемонстрируют намерение сотрудничать на взаимовыгодных условиях. Сотрудничествоможет ограничиваться обменоминформацией,а также продвижениемтогоилииногогосударственногочиновниканавысокиегосударственныедолжностипосредствомпрессы.ВпоследнемслучаеСМИруководствуютсяисключительнокоммерческимиинтересами,а такжегарантиямисвободногосуществованиявбудущем.Мотивысотрудничествагосударстваипрессымогутбытьсамымиразными.Современная российская государственная властьпонимает необходимость расширениясотрудничествасоСМИкакодноизглавныхусловийдостижениясоциальнойстабильностивобществе.ДляСМИсотрудничествосвластью-этосвоегородадоговоролояльностидругкдругуисплоченнаяработа,атакже одинизпростыхспособовполученияприбылиинекоторые гарантиибудущейдеятельности. Но в этомслучае государствоберетна себявсе финансовые вопросы и становится владельцем СМИ, готовых к этому сотрудничеству.ВсовременномполитическомпроцессеотношениямеждугосударствомиСМИможноопределитькаквзаимозависимостьдвухсубъектовполитики,преследующихопределенныеинтересы,реализациякоторыхневозможнанезависимодруготдруга.Вэтомслучаегосударстворазрабатываетзадачиистратегиюдействий,апрессанаходитнаиболееэффективныерычагидляихреализации.Вэтойсвязиможноутверждать,чтоорганы государственнойвластииСМИнапрямуювлияютнаход политическогопроцесса,вомногомопределяяего направленность иэффективность.Такимобразом,законодательноезакреплениесвободысловаоткрылоновуюэпохувдеятельностисредствмассовойинформации.СМИполучиливозможностьбытьнетольковыразителямиинтересовгосударства,ноииндивидуальных,групповых,общественныхинтересов.Сформироваласьосновановойинформационнойсреды,получили развитие рынок информации, рынок рекламы, возникла медиа-индустрия. СМИпредстали в качестве медиа-предприятий. Вместе с тем сфера массовой информации вРоссиипо-прежнемуостаетсяпроблемной.МногиеСМИсуществуютнасредстваспонсоров и инвесторов, а, следовательно, отрабатывают их информационные заказы. Забольшинствомсерьезныхобщероссийскихирегиональныхежедневныхгазетнасегодняшнийденьстоятлибофедеральныеирегиональныеорганывласти,либофинансово-промышленныегруппы.Государственноеучастиявсфересредствмассовойинформациидолжнобытьсведено к минимальному и достаточному уровню. Достаточному, в первую очередь, дляинформирования населения о деятельности органов государственного управления. Крометого, достаточность государственного участия должна определяться степенью финансовойподдержки,необходимойтемсредстваммассовойинформации,которыенемогутсуществовать за счетсобственных доходов, приэтом являютсясоциальнозначимымиисточникамиинформациидляобщества.СписокиспользованнойлитературыБогомоловаЕ.Г.Особенностивзаимодействияоргановгосударственнойвластиисредствмассовойинформации//УченыезапискиТамбовскогоотделенияРОСМУ,2013.–№1.БухаринС.Н.Методыитехнологииинформационныхвойн-М.:Акад.Проект, 2019.ВершининМ.С.Политическаякоммуникациявинформационномобществе.-СПб.:Изд-во МихайловаВ.А.,2018.ВяткинР.Депутат-СМИ-население:гранивзаимодействия//Пресс-служба,2013.–№11.ГайдарЕ.Т.Властьисобственность.Смутыиинституты.Государствоиэволюция/Е.Т.Гайдар.-СПб.:Норма,2019.Годин,В.В.Управлениеинформационнымиресурсами/В.В.Годин,И.К.Корнеев. -М.:«Инфра-М»,2018.ЕгоровВ.В.Напутикинформационномуобществу.-М.:ИПКработниковтелевиденияирадиовещания,2018.ПугачевВ.П..СМИкакинститутгражданскогообществавРоссии-Саратов:Изд-воСарат. Ун-та,2019.Русаков.А.Ю.Связисобщественностьюворганахгос. власти:учебноепособиедлястудентов вузов/А.Ю.Русаков.–СПБ.:издательствоМихайловаВ.А.,2020.Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Государственный PR: связи с общественностьюдлягосударственныхорганизацийипроектов.–М.,Инфра-М,2020.