Новейшая история Сомали

Непрекращающееся насилие и военные действия, а также засуха, наводнения и голод продолжали опустошать Сомали. В декабре 2008 года Юсуф, который подвергался растущей критике за свое отношение к мирным усилиям, ушел с поста президента.[8]Умеренный исламист Шейх Шариф Ахмед был избран президентом в январе 2009 года. Также в том же месяце переходный парламент продлил мандат ПФП еще на два года; в 2011 году он был вновь продлен еще на один год. В апреле 2009 года переходный парламент согласился принять шариат (исламское право) для использования на всей территории страны, что многие расценили как попытку привлечь некоторую поддержку, которой пользовался СИС/СИКК.Случаи пиратства у берегов Сомали — проблема на протяжении многих лет — значительно участились в первом десятилетии 21 века и вызвали озабоченность международного сообщества. Однако, начиная с 2012 года, число нападений значительно сократилось, что отчасти объясняется политическими успехами, достигнутыми в Сомали, улучшением практики обеспечения безопасности на судах и международным военно-морским присутствием в регионе для противодействия актам пиратства.[6]Поскольку мандат временной администрации истекал 20 августа 2012 года, и на фоне продолжающегося насилия сомалийцы работали над формированием основ нового правительства. С этой целью в августе 2012 года учредительное собрание приняло временную конституцию, и кандидаты на замещение мест в Народной палате, нижней палате нового парламента страны, были выбраны группой традиционных старейшин и одобрены отборочной комиссией. Другая палата парламента, Верхняя палата, была создана не сразу. Когда 20 августа нижняя палата была приведена к присяге, большинство мест было заполнено, что более чем достаточно для кворума, чтобы новые парламентарии могли избрать нового президента страны, как того требует временная конституция. Выборы состоялись 10 сентября 2012 года, и президентом был избран Хасан Шейх Мохамуд, ученый и активист с умеренной позицией.На посту президента Мохамуд столкнулся с широким спектром проблем. Начало нового правительства было шатким, поскольку Мохамуд столкнулся со своими премьер-министрами; с декабря 2013 по декабрь 2014 года этот пост занимали три человека. Улучшение условий безопасности и распространение контроля правительства на большее число районов страны оставались насущными потребностями. В поддержку этих целей миротворческая миссия Африканского Союза в Сомали, АМИСОМ, увеличила численность своих сил в 2014 году. Страна по-прежнему сталкивалась с нападениями "Аш-Шабааб": хотя к концу 2012 года группировка была вытеснена из крупных городов Сомали, включая Могадишо, она по-прежнему оставалась активной, совершая смертоносные взрывы, нападения смертников и убийства. Нарождающаяся администрация также была объектом обвинений в коррупции, что также было проблемой для ПФП. Продолжающиеся проблемы взяточничества вызывают все большую озабоченность международных доноров. Также международное — как и внутреннее — беспокойство вызвало заявление Мохамуда в июле 2015 года о том, что с нетерпением ожидаемые прямые выборы не состоятся, как планировалось, в 2016 году; он сослался на угрозу безопасности, исходящую от "Аш-Шабааб", как на причину, по которой невозможно будет подготовиться и провести такие выборы в 2016 году.[10]Недовольство реакцией Мохамуда на вышеупомянутые вызовы привело к тому, что в августе 2015 года члены федерального парламента Сомали выдвинули против него ходатайство об импичменте. Многие члены парламента также были недовольны тем, что, по их мнению, Мохамуд пренебрегал конституцией в некоторых своих указах и других действиях. Позже ходатайство об импичменте было отклонено вместо разрешения разногласий путем диалога, который поощрялся международным сообществом.Поскольку первоначальная цель проведения прямых выборов в 2016 году была невозможна, вместо этого была проведена подготовка к проведению непрямых выборов. Были приняты меры по созданию 275 коллегий выборщиков, в каждой из которых 51 делегат, выбранный старейшинами из кланов Сомали, в общей сложности 14 025 делегатов; затем каждая коллегия выборщиков будет голосовать за 1 из 275 членов нижней палаты парламента, Палаты народа. 54 члена Верхней палаты будут избраны собраниями штатов. Затем новые члены парламента изберут нового президента. Выборы членов парламента и, в свою очередь, президента неоднократно переносились, что подчеркивает материально-технические трудности организации даже ограниченного избирательного процесса в охваченной конфликтом стране. Большинство членов парламента были окончательно избраны и приведены к присяге к концу 2016 года.Парламентские выборы нового президента Сомали состоялись 8 февраля 2017 года в условиях жестких мер безопасности. Было запланировано три тура голосования. Более 20 кандидатов баллотировались на пост президента в первом туре, а те, кто набрал наибольшее количество голосов, прошли в следующий тур. После того, как состоялись два из трех запланированных туров голосования, бывший премьер-министр Мохаммед Абдуллахи Мохаммед одержал убедительную победу над Мохамудом и еще одним кандидатом, баллотирующимся во втором туре. Прежде чем состоялся третий тур, Мохамуд уступил Мохаммеду, и Мохаммед был приведен к присяге в качестве нового президента Сомали. Весь избирательный процесс, начиная с отбора старейшинами кланов делегатов в коллегии выборщиков и заканчивая голосованием членов парламента за президента, был омрачен обвинениями в запугивании, насилии и безудержной коррупции, причем, по оценкам некоторых аналитиков, на взятки было потрачено около 20 миллионов долларов. Тем не менее, избирательный процесс считался шагом вперед для осажденной страны.[2]Хотя цель состояла в том, чтобы следующие выборы, которые ожидались в 2020 году, были проведены таким образом, чтобы избиратели могли напрямую избирать президента и членов парламента, многочисленные проблемы, стоящие перед страной, включая все еще нестабильную ситуацию с безопасностью в связи с "Аш—Шабааб", не сделали это возможным. 17 сентября 2020 года федеральное правительство и правительства штатов согласились снова провести непрямые выборы методом, аналогичным тому, который использовался в 2016 году, но с некоторыми изменениями, включая увеличение числа людей, которые будут голосовать на непрямых выборах. В тот же день президент Мохаммед назначил нового премьер-министра Мохаммеда Хусейна Робле. Соглашение предусматривало амбициозный, если не сказать нереалистичный, график завершения парламентских выборов в декабре 2020 года и избрания нового президента в феврале 2021 года. Однако два государства не согласились с тем, как должно было осуществляться соглашение, что привело к тупику, который сохранялся до 2021 года, и отсрочке выборов. Между тем, срок полномочий членов парламента закончился в декабре 2020 года, а срок полномочий Мохаммеда закончился в феврале 2021 года. На фоне нерешенных вопросов соглашения о выборах и истекших сроков в апреле 2021 года Народная палата проголосовала за продление полномочий парламента и президента на два года и, вопреки соглашению от сентября 2020 года, призвала провести прямые выборы в течение этого срока. Верхняя палата возражала; тем не менее, Мохаммед быстро подписал законопроект как закон. Эти действия подверглись широкой критике как внутри страны, так и на международном уровне и вызвали протесты и вооруженные столкновения в Могадишо между силами безопасности и военнослужащими, лояльными федеральному правительству, и другими силами безопасности и военнослужащими, которые, как и многие протестующие, выступали против продления срока. Робле также осудил продление срока. Негативная реакция привела к тому, что президент отозвал свою поддержку мер, и 1 мая Народная палата отменила апрельское законодательство, тем самым восстановив соглашение от сентября 2020 года и частично ослабив повышенное политическое давление. Напряженность была еще более ослаблена позже в том же месяце, когда 27 мая стороны, подписавшие соглашение от сентября 2020 года, подписали другое соглашение, которое разрешило затянувшиеся споры относительно реализации первого соглашения. Несмотря на это, подготовка к выборам проходила не гладко, и в ближайшие месяцы возникло больше разногласий и задержек, включая некоторые громкие разногласия между президентом и премьер-министром. Выборы в Верхнюю палату начались в конце июля и завершились в ноябре 2021 года, но выборы в нижнюю палату, которые начались в ноябре, затянулись до 2022 года. Инаугурация большинства парламентариев состоялась 14 апреля 2022 года.[10]Когда места в парламенте были заполнены, орган собрался для проведения давно откладываемых президентских выборов 15 мая 2022 года в условиях усиленной безопасности. Было 39 кандидатов, которые выдвинули свои кандидатуры на пост президента, причем действующий президент Мохаммед и бывший президент Мохамуд были в числе первых кандидатов. После двух туров голосования два лидера снова встретились друг с другом в финальном раунде, причем Мохамуд набрал наибольшее количество голосов. Мохаммед уступил Мохамуду, который был приведен к присяге в качестве президента 16 мая.Список использованной литературыAbbibk, J. (1999). TheTotalSomaliClanGeneology: A PreliminarySketch . Leiden: AfricanStudiesCentreAvis, W., & Herbert, S. (2016). RapidFragilityandMigrationAssessmentforSomalia. Birmingham: GSDRC, UniversityofBirmingham.Elmi, A. A. (2010). UnderstandingtheSomaliaConflagration: Identity, islamandPeacebuilding. London: PlutoPress.Hammond, L. (2013). SomaliaRising: ThingsareStartingtoChangefortheWorld'sLongestFailedState. JournalofEasternAfricanStudies , 7, 183-193Khayre, AhmedAli M.. (2016). Somalia: AnOverviewoftheHistoricalandCurrentSituation. SSRN ElectronicJournal. 10.2139/ssrn.2771125.Головченко Дмитрий Павлович Хорошо забытое старое: сомалийское пиратство в новом тысячелетии // Актуальные проблемы современных международных отношений. 2015. №5. Добронравин Николай Александрович Западная Сахара, Сомалиленд, азавад: проблемы суверенизации // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2013. №3-2. Нечитайло Д. «Аль-Каида» в Африке // Россия и мусульманский мир. 2008. №3. Орешкина Анастасия Владленовна СОМАЛИ В ПОИСКАХ СВОЕГО ПУТИ В ГЛОБАЛИЗИРОВАННОМ МИРЕ // Вестник БГУ. 2020. №4 (46). Рагунштейн А. Г., Рагунштейн О. В. ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРУППИРОВКИ «АЛЬ-ШАБАБ» КАК УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ В СТРАНАХ АФРИКАНСКОГО РОГА // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2020. №4 (56).