Административное выдворение за пределы Российской Федерации
Заказать уникальную курсовую работу- 34 34 страницы
- 24 + 24 источника
- Добавлена 27.01.2023
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
1.1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: понятие, содержание, правовая природа и юридическое значение. 5
1.2. Правовые отношения, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства 12
2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С АДМИНИСТРАТИВНЫМ ВЫДВОРЕНИЕМ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА 19
2.1. Проблемы установления личности и защиты прав мигрантов при административном выдворении 19
2.2. Проблемы исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
Итак, административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства – это мера административного принуждения, применяемая в одностороннем порядке к специальным субъектам административно-правовых отношений – иностранным гражданам и лицам без гражданства, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в определенном процессуальном порядке специально уполномоченными государственными органами в целях предотвращения угрозы государственной безопасности и общественному порядку, защиты прав и законных интересов граждан и предотвращения нарушения российского законодательства, устанавливающего порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Чтобы найти баланс между частными интересами иностранного гражданина, лица без гражданства и публичными интересами страны пребывания, которая осуществляет процедуру административного выдворения, при рассмотрении дела об административном выдворении необходимо полно и всесторонне выяснять все обстоятельства, имеющие значение для дела.
Нецелесообразно применение административного выдворения к лицам, постоянно проживающим на территории России, а также к лицам с двойным гражданством (бипатридам). В связи с этим в миграционном законодательстве необходимо закрепить понятие: «лицо, имеющее двойное гражданство» и положение о неприменении административного выдворения за пределы Российской Федерации к таким лицам.
Проблемы миграции — это общегосударственные проблемы. Органы власти реализуют миграционную политику в интересах всех граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Необходимо совершенствовать деятельность органов власти в рассматриваемой сфере, требуется создание специализированных контрольно-надзорных подразделений - иммиграционных инспекций, упразднив управления (отделы) иммиграционного контроля. Правительству РФ необходимо разработать Постановление, утверждающее положение об иммиграционных инспекциях.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // СПС Консультант Плюс.
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС Консультант Плюс.
Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС Консультант Плюс.
Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 (ред. от 28.10.2022) "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" // СПС Консультант Плюс.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» // Российская газета. № 119. 02.06.2017.
Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 4. 2017 г.
Белоусова О. Г. Соотношение административного выдворения и депортации: теоретические и практические аспекты / О. Г. Белоусова // Актуальные проблемы права : Сборник научных статей магистрантов / Под редакцией Б.Г. Койбаева. Том Выпуск 8. – Владикавказ : ИП Цопанова А.Ю., 2020. С. 32-37.
Бондарь Е. О. О некоторых проблемных аспектах применения санкций в отношении иностранных граждан в виде депортации или административного выдворения за пределы Российской Федерации // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2019. № 1 (30). С. 58–59.
В Еврейской автономной области открыт Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации. URL: https://prokuror-eao.ru/v-evrejskoj-avtonomnoj-oblasti-otkryt-tsentr-vremennogo-soderzhaniya-inostrannyh-grazhdan-podlezhashhihvydvoreniyu-za-predely-rossijskoj-federatsii/
Военкова Е. А. Деятельность управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по контролю миграционной ситуации // Международный научно-исследовательский журнал. № 05 (59), Часть 1, Май. 2020. С. 53–54.
Ганбарова У. А. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административной ответственности / У. А. Ганбарова // Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2019. С. 144-146.
Зонина Д. М. Особенности назначения и исполнения административного выдворения и депортации за пределы Российской Федерации / Д. М. Зонина // Дни науки факультета права НИУ "Высшая школа экономики". – Москва: Издательство "Знание-М", 2022. С. 148-152.
Малышев Е. А. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: проблемы правового регулирования / Е. А. Малышев // Актуальные проблемы и перспективы административного права и административно-процессуального права. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2019. С. 282-288.
Малышев Е.А. Регулирование внешней трудовой миграции административно-принудительными мерами: Монография. М., 2019. С. 155.
Маматов М. В., Маслов И. А. Актуальные вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере противодействия незаконной миграции средствами административной ответственности // Таврический научный обозреватель. 2019. № 11-1 (16). С. 186–193.
Морозов Ю. В. Правовой режим въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: проблемы правоприменения // Академический юридический журнал. 2020. № 4 (70). С. 30–38.
Морозов Ю.В. Привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП Рф // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2019. № 5 (55). С. 83-87.
Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 4. 2017 г.
Онищенко К. Ф. Особенности привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства / К. Ф. Онищенко // Вопросы устойчивого развития общества. 2021. № 1. С. 182-187.
Паршукова А. П. О некоторых проблемах реализации административного выдворения иностранных граждан и апатридов // Правопорядок: история, теория, практика. 2019. № 2 (9). С. 4–6.
Петров В. Трудности выдворения // Российская газета. 2016. Федеральный выпуск №7152 (284).
Полякова Н. В. Актуальные вопросы квалификации административных правонарушений по главе 18 КоАП РФ // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2020. № 3-3. С. 65–71.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» // Российская газета. № 119. 02.06.2017.
Сандугей А.Н. Депортация: наказание или процедура // Административное право и процесс. 2020. № 1. С. 32-35
Ганбарова У. А. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административной ответственности / У. А. Ганбарова // Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2019. С. 144
Белоусова О. Г. Соотношение административного выдворения и депортации: теоретические и практические аспекты / О. Г. Белоусова // Актуальные проблемы права : Сборник научных статей магистрантов / Под редакцией Б.Г. Койбаева. Том Выпуск 8. – Владикавказ : ИП Цопанова А.Ю., 2020. С. 34.
Сандугей А.Н. Депортация: наказание или процедура // Административное право и процесс. 2020. № 1. С. 32.
Зонина Д. М. Особенности назначения и исполнения административного выдворения и депортации за пределы Российской Федерации / Д. М. Зонина // Дни науки факультета права НИУ "Высшая школа экономики". – Москва: Издательство "Знание-М", 2022. С. 150.
Онищенко К. Ф. Особенности привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства / К. Ф. Онищенко // Вопросы устойчивого развития общества. 2021. № 1. С. 183.
Малышев Е. А. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: проблемы правового регулирования / Е. А. Малышев // Актуальные проблемы и перспективы административного права и административно-процессуального права. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2019. С. 284.
Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 (ред. от 28.10.2022) "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" // СПС Консультант Плюс.
Паршукова А. П. О некоторых проблемах реализации административного выдворения иностранных граждан и апатридов // Правопорядок: история, теория, практика. 2019. № 2 (9). С. 4.
Военкова Е. А. Деятельность управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по контролю миграционной ситуации // Международный научно-исследовательский журнал. № 05 (59), Часть 1, Май. 2020. С. 54.
Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС Консультант Плюс.
. Морозов Ю. В. Правовой режим въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: проблемы правоприменения // Академический юридический журнал. 2020. № 4 (70). С. 33.
Маматов М. В., Маслов И. А. Актуальные вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере противодействия незаконной миграции средствами административной ответственности // Таврический научный обозреватель. 2019. № 11-1 (16). С. 190.
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС Консультант Плюс.
Полякова Н. В. Актуальные вопросы квалификации административных правонарушений по главе 18 КоАП РФ // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2020. № 3-3. С. 68.
Бондарь Е. О. О некоторых проблемных аспектах применения санкций в отношении иностранных граждан в виде депортации или административного выдворения за пределы Российской Федерации // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2019. № 1 (30). С. 58.
Петров В. Трудности выдворения // Российская газета. 2016. Федеральный выпуск №7152 (284). С. 5.
Морозов Ю.В. Привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП Рф // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2019. № 5 (55). С. 85.
В Еврейской автономной области открыт Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации. URL: https://prokuror-eao.ru/v-evrejskoj-avtonomnoj-oblasti-otkryt-tsentr-vremennogo-soderzhaniya-inostrannyh-grazhdan-podlezhashhihvydvoreniyu-za-predely-rossijskoj-federatsii/
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» // Российская газета. № 119. 02.06.2017.
Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 4. 2017 г
Малышев Е.А. Регулирование внешней трудовой миграции административно-принудительными мерами: Монография. М., 2019. С. 155.
27
2. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС Консультант Плюс.
4. Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 (ред. от 28.10.2022) "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" // СПС Консультант Плюс.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» // Российская газета. № 119. 02.06.2017.
6. Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 4. 2017 г.
7. Белоусова О. Г. Соотношение административного выдворения и депортации: теоретические и практические аспекты / О. Г. Белоусова // Актуальные проблемы права : Сборник научных статей магистрантов / Под редакцией Б.Г. Койбаева. Том Выпуск 8. – Владикавказ : ИП Цопанова А.Ю., 2020. С. 32-37.
8. Бондарь Е. О. О некоторых проблемных аспектах применения санкций в отношении иностранных граждан в виде депортации или административного выдворения за пределы Российской Федерации // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2019. № 1 (30). С. 58–59.
9. В Еврейской автономной области открыт Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации. URL: https://prokuror-eao.ru/v-evrejskoj-avtonomnoj-oblasti-otkryt-tsentr-vremennogo-soderzhaniya-inostrannyh-grazhdan-podlezhashhihvydvoreniyu-za-predely-rossijskoj-federatsii/
10. Военкова Е. А. Деятельность управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по контролю миграционной ситуации // Международный научно-исследовательский журнал. № 05 (59), Часть 1, Май. 2020. С. 53–54.
11. Ганбарова У. А. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административной ответственности / У. А. Ганбарова // Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2019. С. 144-146.
12. Зонина Д. М. Особенности назначения и исполнения административного выдворения и депортации за пределы Российской Федерации / Д. М. Зонина // Дни науки факультета права НИУ "Высшая школа экономики". – Москва: Издательство "Знание-М", 2022. С. 148-152.
13. Малышев Е. А. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: проблемы правового регулирования / Е. А. Малышев // Актуальные проблемы и перспективы административного права и административно-процессуального права. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2019. С. 282-288.
14. Малышев Е.А. Регулирование внешней трудовой миграции административно-принудительными мерами: Монография. М., 2019. С. 155.
15. Маматов М. В., Маслов И. А. Актуальные вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере противодействия незаконной миграции средствами административной ответственности // Таврический научный обозреватель. 2019. № 11-1 (16). С. 186–193.
16. Морозов Ю. В. Правовой режим въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: проблемы правоприменения // Академический юридический журнал. 2020. № 4 (70). С. 30–38.
17. Морозов Ю.В. Привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП Рф // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2019. № 5 (55). С. 83-87.
18. Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 4. 2017 г.
19. Онищенко К. Ф. Особенности привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства / К. Ф. Онищенко // Вопросы устойчивого развития общества. 2021. № 1. С. 182-187.
20. Паршукова А. П. О некоторых проблемах реализации административного выдворения иностранных граждан и апатридов // Правопорядок: история, теория, практика. 2019. № 2 (9). С. 4–6.
21. Петров В. Трудности выдворения // Российская газета. 2016. Федеральный выпуск №7152 (284).
22. Полякова Н. В. Актуальные вопросы квалификации административных правонарушений по главе 18 КоАП РФ // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2020. № 3-3. С. 65–71.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» // Российская газета. № 119. 02.06.2017.
24. Сандугей А.Н. Депортация: наказание или процедура // Административное право и процесс. 2020. № 1. С. 32-35
Вопрос-ответ:
Какие последствия могут быть для иностранных граждан при административном выдворении за пределы Российской Федерации?
Последствия для иностранных граждан при административном выдворении за пределы России могут быть различными. В зависимости от конкретных обстоятельств и причины выдворения, иностранным гражданам может быть запрещено возвращаться в Россию на определенный срок. Также, в случае административного выдворения, иностранный гражданин может столкнуться с ограничениями в получении визы или разрешения на пребывание в будущем.
Какие правовые отношения связаны с административным выдворением за пределы Российской Федерации?
Административное выдворение за пределы России связано с различными правовыми отношениями. Одно из них - отношение между государством и иностранным гражданином или лицом без гражданства, которое регулируется законодательством о миграции. Также, административное выдворение может вызывать правовые отношения с другими государствами, в которые происходит выдворение, и между различными органами государственной власти.
Какова юридическая природа и правовое значение административного выдворения за пределы Российской Федерации?
Административное выдворение за пределы России имеет административную юридическую природу. Оно является одним из видов административного наказания и применяется в случаях нарушения миграционного законодательства. Правовое значение административного выдворения заключается в обеспечении безопасности государства, контроле за перемещением иностранных граждан и лиц без гражданства, а также соблюдении миграционного законодательства.
Каково содержание и правовая природа административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства?
Административное выдворение представляет собой меру принудительного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации на основании решения компетентных органов. Оно применяется в случаях нарушения правил пребывания иностранцев на территории России. Правовая природа данной меры заключается в ее административном характере и цели, которой является обеспечение общественной безопасности и соблюдения законов в стране.
Какие правовые отношения связаны с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства?
Административное выдворение связано с рядом правовых отношений, включающих компетенцию органов исполнительной власти, подлежащих выдворению лиц, а также основания и порядок принятия решения о выдворении. Кроме того, возникают правовые отношения между выдворяемым лицом и государством, на территории которого оно находится, в том числе вопросы связанные с его пребыванием, правами и обязанностями в новой стране.
Какие основания могут быть для принятия решения о выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации?
Основания для принятия решения о выдворении могут включать: нарушение законодательства России, нарушение правил пребывания на территории страны, угрозу общественной безопасности, возможность предотвратить или пресечь совершение преступления, нарушение условий вида на жительство или временного пребывания, отказ от получения документов для пребывания в стране, нарушение запрета на въезд в Россию и т.д.
Каков порядок принятия решения о выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации?
Порядок принятия решения о выдворении включает уведомление лица о возможности выдворения, рассмотрение его возражений, предоставление доказательств нарушений, вынесение решения о выдворении, ознакомление с ним выдворяемого лица, а также его добровольное или принудительное выдворение соответствующими органами или службами.
Какие граждане могут быть выдворены за пределы Российской Федерации?
Административное выдворение за пределы Российской Федерации может быть применено к иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Российской Федерации.
Что подразумевается под административным выдворением за пределы Российской Федерации?
Административное выдворение за пределы Российской Федерации - это мера принудительного удаления иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации на основании установленных законом оснований.
Какие правовые отношения возникают при административном выдворении за пределы Российской Федерации?
При административном выдворении за пределы Российской Федерации возникают правовые отношения между государством и иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые регулируют процедуру выдворения и права и обязанности сторон.
Каково юридическое значение административного выдворения за пределы Российской Федерации?
Административное выдворение за пределы Российской Федерации является одной из мер административного наказания и направлено на обеспечение общественной безопасности и охраны публичного порядка в Российской Федерации. Оно выполняет функцию предотвращения негативного воздействия иностранных граждан или лиц без гражданства на общественную жизнь в стране.