Особенности классификации в соответствии с ТН ВЭД товаров в незавершенном или некомплектном виде, практика, проблемы

В целях совершенствования классификации товаров, поставляемых в некомплектном, незаконченном виде, законом предусмотрены различные возможности получения классификационного решения в отношении таможенного кода этих товаров, а именно:Инструкция по выдаче соответствующего классификационного решения указана в Приказе ФТС России от 18.04.2012 № 760.Для целей настоящего правила выражение «товар, представленный в разобранном или разобранном виде» означает изделия, составные части которых должны быть собраны с помощью крепежных материалов (винтов, гаек, болтов и т.п.) или, например, путем клепки или сварки, при условии, что поскольку для этого требуются только сборочные операции. Сложность процесса сборки в данном случае учитывать не следует. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим этапам обработки для приведения их в окончательный вид. Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.Классификация товаров, поставляемых в незавершенном виде в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными Правилами Интерпретации классификация товаров поставляемых в незавершенном виде (ОПИ) также используется Правило № 2 (а), согласно которому любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара.Современные проблемы классификации и контроля товаров, поставляемых в незавершенном виде, с которыми сталкиваются таможенные органы, могут быть решены путем проведения взвешенной и грамотной государственной политики в сочетании с мерами тарифного регулирования. При этом основной задачей является защита республиканского бюджета от неполного или несвоевременного поступления таможенных платежей.Таким образом, из-за отсутствия информационного обмена между таможней и правоохранительными органами становится невозможным отследить движение товаров, доставленных в незавершенном виде, от транспортировки до таможенного оформления. Поэтому могут быть искажены стоимостные, качественные и количественные показатели товаров. Таким образом, для решения проблем, связанных с перемещением товаров, налаживание тесного сотрудничества между различными организациями является приоритетной задачей.Основными целями получения классификационных решений являются следующие:На сегодняшний день Правила толкования ТН ВЭД ЕАЭС унифицированы во Всемирной торговой организации, и их применение осуществляется последовательно.В целях совершенствования классификации товаров для классификации товаров, поставляемых некомплектными, незавершенными, рекомендуются следующие мероприятия:1) Совершенствование нормативно-правовой базы.2) Совершенствование используемых технологий является одним из направлений научно-технического прогресса в таможенной сфере.3) Принятие предварительных решений по классификации товаров, обеспечивающих единство классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.4) Совершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации таможенных кадров.5) Проводить дополнительные проверки этих товаров после их выпуска под определенную таможенную процедуру.6) Создание благоприятных условий для более тесного взаимодействия различных таможенных органов и постов для совместной работы, направленной на устранение нарушений в сфере неправильного декларирования некомплектных товаров и товаров, доставленных в некомплектном виде.Таким образом, как мы выяснили, в настоящее время огромное количество товаров доставляется в разобранном или разобранном виде. В большинстве случаев через таможенную границу Таможенного союза перемещается производственное оборудование и все виды транспортных средств. Классификация таких товаров осуществляется в соответствии с ГПИ, а порядок принятия классификационных решений таможенными органами прописан в Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (311-ФЗ).В связи с их перемещением и классификацией по ТН ВЭД возникает ряд проблем. Связано это, мне кажется, с несовершенством таможенного законодательства.Данные проблемы могут приносить убытки как участникам ВЭД, так и государственному бюджету.ЗаключениеПроблемы, вызванные неправильной классификацией товаров, приводят к занижению ставки налога на импорт, таможенной стоимости, уклонению от применения мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензирование).Важность правового регулирования классификации товаров для таможенных целей определяется тем, что такая классификация является единственным способом идентификации товаров, подлежащих таможенному регулированию. От результатов таможенного уравнивания (т. е. определения места товаров в таможенной номенклатуре) зависят выбор таможенного тарифа, возможность применения мер экономической политики (квоты, лицензирование) и т. д.Кроме того, таможенные номенклатуры товаров используются для ведения внешнеторговой статистики, и на их основе осуществляется анализ внешнеторгового оборота и разработка перспективных мер таможенной политики.В Таможенном кодексе Российской Федерации главе 6 (статьи 39-44) посвящена классификация и кодирование товаров. В таможенной статистике внешней торговли используется классификатор «Номенклатура товаров внешнеэкономической деятельности», основанный на Гармонизированной системе. Кроме того, для правильной классификации товаров используется вспомогательное оборудование Разъяснения ГТК к ТН ВЭД РФ.При формировании секций используются следующие особенности:- источник;- принадлежат к определенной отрасли;- функциональное назначение;- химический состав или компонент.При построении групп в качестве классификационных признаков рассматриваются:- функциональное назначение;- степень обработки товара;– химические составы и компоненты;- вид материала, из которого изготовлен товар;- технология изготовления.В ходе документального контроля уполномоченное должностное лицо проверяет соблюдение условий выпуска товаров. При этом следует обратить внимание на специфику определения классификационного кода по ТН ВЭД, страны происхождения, применения запретов и ограничений, определения таможенной стоимости.При контроле правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД необходимо учитывать все особенности классификации виноградных вин и отслеживать все возможные факты заведомо ложного декларирования, так как размер подлежащей уплате пошлины напрямую зависит от это.Некомплектные товары – это товары, в которых нет частей, входящих в состав полностью готовых товаров. Незавершенный продукт — это продукт, который нуждается в дальнейшей обработке, чтобы быть готовым к использованию.Проблемы, вызванные неправильной классификацией товаров, приводят к снижению ставок ввозных пошлин, таможенной стоимости, отказу от применения мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензии).Строгое соблюдение порядка декларирования и декларирования правил помогает избежать ошибок и правильно применять правовые акты.В целях совершенствования классификации товаров для классификации товаров, поставляемых некомплектными, незавершенными, рекомендуются следующие мероприятия:1. Создание единой информационной межведомственной базы данных, включающей данные о товарообороте, что позволит упростить и повысить эффективность процесса идентификации продукции;2. Ведение автоматизированного электронного учета товаров, поставляемых в некомплектном виде (маркировка этих товаров при возможности);3. Структурирование реестра документов;4. Введение единых бланков, свидетельствующих о законности вывоза (ввоза) товаров, поставляемых в некомплектном незавершенном виде;5. Разработка средств идентификации товаров, поставляемых в некомплектном, незавершенном виде;6. Организация Единой системы экспертной оценки качества и количества экспортируемых товаров, поставляемых в некомплектном, незавершенном виде, имеющих экономическое значение;7. Введение обязательной независимой экспертной оценки качества и количества экспортируемых товаров, поставляемых в некомплектном, незавершенном виде.Список используемой литературыРоссийская Федерация. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) – Текст: электронный. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/.Российская Федерация. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ: принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) – Текст: электронный. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.Российская Федерация. Законы. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 03.08.2018 N 289-ФЗ: принят Государственной Думой 26 июля 2018 года, одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 года (ред. от 19.12.2022 N 525-ФЗ) – Текст: электронный. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/.Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП). Customs Convention on the International Transport of Goods under Cover of TIR Carnets (TIR Convention) (Женева, 14 ноября 1975 г.) – Текст: электронный. Режим доступа: https://ati.su/documents/htmldocs/laws/TIR_Convention.htm.Алгазина, А.Ф. Актуальные проблемы таможенной классификации (на примере Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) // Правоприменение. 2019. №1.Алексеева, Н.Н. Актуальные вопросы классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2019. №2 (87).Алексеева, Н.Н. Исследование подходов к классификации по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров в государствах Евразийского экономического союза // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2018. №1 (82).Алексеева, Н.Н. Особенности постановки вопросов при назначении таможенной экспертизы в целях контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2019. №3 (88).Алёшкина, Д.В. Классификация товаров в таможенных целях: учебное пособие / Д.В. Алёшкина, Е.М. Кулишова, Н.Н. Рыжкова. – М.: МАДИ, 2017. – 76 с.Андреева, Е.И. Идентификация товаров в таможенных целях // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. №1.Андреева, Е.И., Говоров В.В. Методическое обеспечение таможенного контроля правильности классификации товаров в современных условиях // Вестник Российской таможенной академии. 2019. №3.Андреева, Е.И., Говоров, В.В. Экспертное и методическое обеспечение таможенного контроля правильности классификации товаров в современных условиях // Вестник Российской таможенной академии. 2020. №2.Анищенко, Е.Д. Проблемы идентификации и недостоверного декларирования обувных товаров 64 группы ТН ВЭД ЕАЭС // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. 2021. №1.Бакаева, О. Ю. Таможенное право / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. - М.: ЮРИСТЪ, 2020. - 428 c.Бекешева, А.А., Якубова О.С. Проблемы терминологии и классификации рыбной продукции в национальных и международных классификационных системах // Вестник АГТУ. Серия: Рыбное хозяйство. 2020. №3.Бекяшев, К. А. Таможенное право. Учебное пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. - М.: Проспект, ТК Велби, 2020. - 184 c.Бобров, А.Е., Носиков, В.А., Пинаев, Б.С. Проблемы классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. №11-4.Жигмитова, О.Д., Самченко, О.Н. Роль таможенной экспертизы в делах об оспаривании классификационного кода товаров группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. 2022. №3.Ильющенков, С.Н. Исследование проблем идентификации и недостоверного декларирования товаров (на примере автомобильных фильтров) // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. 2021. №1.Катукова, С.Ю. Судебная экспертиза как средство доказывания по спорам о классификации товаров при таможенном декларировании в арбитражном процессе // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. №2 (74).Косаренко, Н. Н. Таможенное право России. Курс лекций / Н.Н. Косаренко. - М.: МПСИ, Флинта, 2021. - 216 c.Нестеров, А.В., Андреева Е.И. Еще раз о таможенной терминологии в области классификации товаров // Российский внешнеэкономический вестник. 2018. №5.Петрова, И.Н. Актуальные аспекты идентификации и классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товаров группы 95 (игрушки) // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. №1 (73).Скупова, М.Д. Судебная практика по оспариванию решений таможенных органов по классификации товаров // Н.Экс.Т. 2021. №4.Смирнова, А.Д., Берлова, Н.В. Проблемы идентификации и классификации текстильных материалов группы 59 ТН ВЭД ЕАЭС // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. 2022. №3.Суконько, Н.А. Актуальные вопросы классификации молочных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. 2021. №1.Таможенные классификаторы. Нормативно-справочная информация для заполнения таможенных документов. - Москва: Гостехиздат. - 2017. - 184 c.Федотова, Г.Ю. Гармонизированная система описания и кодирования товаров как основа ТН ВЭД ЕАЭС: проблемы и перспективы применения // Управленческое консультирование. 2022. №1 (157).Федотова, Г.Ю. Единообразное толкование товарной номенклатуры как основа регулирования международной торговли // Управленческое консультирование. 2020. №2 (134).Чадова, Т.В. Анализ положительной арбитражной практики по классификации товаров в таможенных целях // Вестник Российской таможенной академии. 2021. №1 (54).Чадова, Т.В. Особенности идентификации и таможенной экспертизы товаров 95 группы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (на примере самокатов) // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2020. №3 (92).Чадова, Т.В. Особенности идентификации технически сложных товаров в таможенном деле // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2021. №4 (97).Чадова, Т.В. Особенности идентификации, экспертизы и классификации технически сложных товаров // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2019. №3 (88).Чехонадских, И.И. Исследование маркировки товаров как средства идентификации при совершении таможенных операций. Монография / И.И. Чехонадских. - М.: КноРус, 2016. - 112 c.