Конституции СССР 1924 и 1936г.г.: общее и особенное

К компетенции СНК относилось консолидация деятельности Народных Комиссариатов республик и иных институтов, подотчетных им; установление распоряжений по принятию экономического плана, бюджета, проведения монетарной и кредитной систем; защита прав граждан путем утверждения в обществе правопорядка; руководство основными методами установления связей с зарубежными странами; руководство численностью граждан, принадлежащих призыву на военную службу; право на приостановление распоряжений СНК республик и Народных Комиссаров СССР. Данный орган власти был образован в составе председателей СНК СССР, государственной плановой комиссии, комиссии советского контроля, комитета заготовок, комитета по делам искусств, комитета по делам высшей школы и заместителей председателей СНК СССР. Также были утверждены республиканские Советы Народных Комиссаров, их деятельность была распространена не на всю территорию страны, а на отдельные республики. Таким образом, новая конституция решала вопросы формирования, организации и деятельности высших представительных органов государственной власти, союзных и автономных республик, а также определяла систему и полномочия органов государственного управления, суда и прокуратуры.Разработка и принятие Конституции СССР 1936 годаАнализируя различные моменты истории, мы можем понять, что не бывает однозначных позиций. Даже обычные, на первый взгляд события, могут трактоваться по-разному. Одним из них является Конституция СССР, принятая 5 декабря 1936 года на VIII Чрезвычайном Всесоюзном съезде Советов. Сегодня существует множество различных оценок данного периода времени, как положительных, так и отрицательных. Однако, нельзя утверждать, что какая либо из позиций является неверной. К 1936 году Советский Союз испытывал огромный подъем во всех сферах. Экономика страны впервые за долгие годы стабилизировалась. Также отсутствовала безработица. Все население страны было занято делом. Это позволило утроить объемы урожая. Происходило завершение процессов коллективизации и индустриализации. Данные факторы привели к необходимости пересмотра государственных законов. Проект новой Конституции СССР был выдвинут на всенародное обсуждение 12 июля 1936 года. Все материалы, входящие в нее, активно освещались в печати. На предприятиях проводятся целые ряды собраний, целью которых являлось знакомство людей с текстом Конституции, разъяснения различных статей и контроль предложений со стороны трудящихся. В процессе её обсуждения участвовало около 55% населения СССР. По различным подсчетам было предложено до миллиона разных поправок и дополнений. Данный факт мог указывать только на одно. Люди были действительно заинтересованы в модернизации страны. Однако, нельзя не отметить, что для создания видимости одобрения проекта Конституции, НКВД было приказано полностью контролировать процесс обсуждения и не допускать в печать статьи, выражающие мнение, отличавшееся от мнения И. В. Сталина. Благодаря новому закону, власть надеялась получить поддержку общества на продолжение проводимого курса. Подготавливая Конституцию, сталинское руководство надеялось снять накопившуюся за долгие годы голода и коллективизации напряженность. Дабы успокоить людей и предотвратить очередную революцию, стране была нужна передышка. Провозглашения социализма должно было убедить людей в том, что большинство трудностей уже позади. Действительно, новая Конституция содержала в себе много нового. Одним из её важнейших пунктов была модернизация органов власти. Были упразднены областные и республиканские съезды Советов. Вместо двухпалатного ЦИК СССР был организован двухпалатный Верховный Совет. Он осуществлял всевозможные законодательные полномочия в СССР. Также, Президиум ЦИК был заменен на Президиум Верховного Совета. Стали избираться городские, районные и областные республиканские Советы. Они получили название Советов депутатов трудящихся. Еще одним немаловажным нововведением можно считать изменение избирательной системы. По новой Конституции, старые, неравные и многоступенчатые выборы заменялись всеобщими, прямыми и равными, которые сопровождались тайным голосованием. Но тут же имеется определенная оговорка. Можно было свободно выбирать депутатов, но свободно стать кандидатом - нельзя. В 141 статье говорилось о том, что отбирать кандидатов могли только общественные организации, в том числе и коммунистическая партия. Однако, новая Конституция была также направлена на повышение уровня жизни рабочих. Она отменяла прежние правовые ограничения, связанные с принадлежностью человека к определенному классу. Довольно сильно был расширен список прав и свобод каждого человека, независимо от его национальности. Новая Конституция предоставляла множество прав гражданам Советского Союза. Так, например, согласно статье 118, абсолютно все граждане имели равные права на труд и получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его качеством и количеством. Нельзя не отметить особое право на отдых, обозначенное в статье 119. Был установлен постоянный восьмичасовой рабочий день. Помимо этого было предусмотрено сокращение рабочего дня от четырех до шести часов при работе в особо тяжелых условиях. Теперь каждому рабочему предоставлял отпуск в сети санаториев. Согласно статье 120, каждый гражданин Советского Союза имел право на материальное обеспечение в старости, либо в случае потери работоспособности. Медицина становилась бесплатной. Каждый рабочий был застрахован, что говорит о высоком социальном уровне государства. Помимо этого, статья 121 предусматривала право каждого гражданина на бесплатное образование. Было введена обязательная восьмилетняя школьная программа. Также широко было развито среднее и высшее образование. По всей стране были открыты вечерние школы, для повышения квалификации рабочих. Статья 123 Конституции СССР признавала равноправие всех граждан страны, независимо от их пола, расы и национальности, тем самым все больше объединяя народ. Было неприемлемо любое ограничение прав человека или наоборот, возвышение одних людей, над другими по расовой или национальной принадлежности. Согласно статье 124, для обеспечения свободы совести граждан, церковь была отделена от государства. Также, благодаря статье 125, Конституция обеспечивала свободу слова, независимость печати, тайну переписки, свободное проведение собраний и митингов. Немаловажным фактом являлось разрешение на создание и продвижение общественных организаций. Статья 127 гарантировала каждому гражданину неприкосновенность личности. Только суд или прокурор могли подвергать человека аресту. По 128 статье, жилище признавалось неприкосновеннойсобственностью, а тайна переписки охранялась законом. Новая конституция предусматривала предоставление права убежища для иностранных граждан. Немаловажной являлась статья 136. В ней говорилось о том, что теперьвыборы депутатов стали равными. Каждый человек имел право голоса. Из этого можно сделать вывод, что Конституция ликвидировала разделение населения на сословия. Однако у граждан СССР появились и новые обязанности. Они были прописаны в 130 и 131 статьях. Каждый человек обязывался соблюдать дисциплину труда, беспрекословно исполнять все законы, уважать и защищать родину, всячески поддерживать социалистический строй. Нельзя не отметить тот факт, что новая Конституция, в большинстве своем, была нацелена на формирование патриотизма и любви к отчизне. Но у Конституции также есть и вторая сторона медали. Она должна была стать главным инструментов в построении социализма. Однако, именно сталинская Конституция стала основой формирования тоталитарного режима в СССР. На ее основе проводилось большинство репрессий против мирного населения страны. Дж. Хоскинг в своих трудах отмечал, что : «Хотя, свободы Советских граждан и были предписаны Конституцией, но никому не приходило в голову воспользоваться ими». Именно двойственное толкование конституции подрывало доверие граждан к государству. Большинство населения попросту боялось высказывать свое мнение. Любое инакомыслие приравнивалось к предательству родины. Если рассуждать, опираясь на исторические факты, то можноувидеть, что справедливый судебный орган в то время отсутствовал. Большинство приговоров выносилось без какого-либо следствия. Процент оправдательных приговоров составлял всего 10%. В конечном итоге, можно сделать вывод, что на практике допускались грубейшие нарушения прав человека, которые были гарантированы Конституцией, но сам факт их провозглашения, безусловно, был важным историческим шагом на пути к демократическому обществу. И нельзя не отметить, что именно благодаря Конституционной модернизации были заложены основные положения, без которых не может существовать ни одно государство.ЗАКЛЮЧЕНИЕ31 января 1924 г. была принята Конституция СССР, которая включала в себя положения Конституции 1918 г. Опираясь на положения Конституции союза, в 1925 г. была готова новая редакция Конституции РСФСР. Ее оригинальность содержалась в отсутствии положений о подавлении эксплуататорских классов и мировой революции. Одно из главных положений — разграничение полномочий и компетенции органов СССР и РСФСР. 5 декабря 1936 г. VIII чрезвычайный съезд Советов принимает следующую советскую Конституцию, в которой был закреплен тезис о руководящей роли Коммунистической партии. В документ также вошли нормы, утверждающие экономические основы социализма. Впервые в тексте Конституции шла речь о политических и личных правах и свободах.Таким образом, Конституцию РФ справедливо называют главным, Основным законом государства. Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некой системы, единого комплекса, то Конституция - это основание, вершина всего права, фундамент всего его развитияСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВАфанасьева, В.И. Россия первой четверти XX столетия: формирование государства нового типа : учебное пособие / В. И. Афанасьева. - Изд. 2-е, испр. и доп. - Москва :Юрлитинформ, 2020. - 207 сБерлявский, Л.Г. Становление государственно-правовых основ советского аграрного строя : монография / Л. Г. Берлявский , В. А. Бондарев ; под редакцией И. Г. Напалковой. - Москва :Юрлитинформ, 2020. - 383 с.Байбаков С.А. Разработка аппаратом президиума Верховного Совета СССР предложений по реформированию высших органов государственной власти для проекта третьей союзной Конституции (1961 - 1962) // Исторический журнал. Научные исследования. 2018. № 1.Великанова О.Л. Конституция 1936 года и массовая политическая культура сталинизма / Ольга Великанова ; перевод с английского: О. Великанова. - Москва : Новое литературное обозрение, 2021. - 351 с. Звонарев А.В. О конституционной реформе в России в 1922-1925 годах// Российскоегосударствоведение. 2019. № 1. С. 25-34.Законодательное обеспечение новой экономической политики / С.А. Боголюбов, Д.А. Пашенцев, М.В, Залоило, Л.Л. Алексеева, Н.С. Волкова и др. М.: Проспект, 2021. 416 с.Конституции от Ленина до Путина : сборник основных законов РСФСР, СССР, РФ. - Москва : Проспект, 2021. - 127с.Курицын В.М. О разработке проекта Конституции СССР 1936 г. // Право и жизнь. 2018. № 10.Медушевский А. Н. Политическая история русской революции: нормы, институты, формы социальной мобилизации в ХХ веке. Серия Humanitas. М.; СПб.: Центр гуманитарных инициатив, 2019. 656 с.Павлова Н.В. Механизм политический власти в СССР в 1920-1930-е гг// Вопросы истории. 2019. №11-12.Ржевский В.А., Овсепян Ж.И. Конституционные основы социалистического правового государства // Правоведение. 2018. № 1.Российский государственный архив социально-политической истории. Ф.558, оп.1. д. 2479.Российское законотворчество 1920-х годов: коллективная монография / С.А. Боголюбов, Д.А. Пашенцев, В.А. Селезнев, Л.Л. Алексеева, В.В. Бурданов и др. М.: Юрлитинформ, 2019. 456 с.Сырых В. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие. М.: Изд-во Юрист, 2018. 485с.Северухин В.А. О некоторых аспектах юридической ответственности государства // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Юридические науки». 2020. № 1. С. 28-35.Функции и институты права в историко-правовом аспекте / Чернявский А.Г., Честнов И.Л., Крупеня Е.М., Ростиславлев Д.А., Писарев А.Н. и др. Коллективная монография по итогам круглого стола № 7 в Московском институте государственного управления и права / Под общей редакцией А.Г. Чернявского, Д.А. Пашенцева. М., 2019. 272 с.