Технология таможенного контроля экспортно-импортных товаров в торговом обороте. Роль и значение этапа досмотровых операций

При необходимости уполномоченным таможни, при содействии экспертов и декларанта, может производиться частичный или полный демонтаж обследуемого товара. При этом, уполномоченному таможни запрещается умышленно причинять невосполнимый урон грузу, кроме случаев, направленных на защиту от правонарушений.
Одновременно с проведением таможенного досмотра могут применяться и иные методы контроля, такие как осмотр помещения и т. д. В соответствии с Таможенным кодексом, таможенный досмотр товаров может производиться в местах пересечения грузом таможенной границы ТС, на территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иных местах, в которых возможно хранение подконтрольных грузов.
Проведение таможенного досмотра должно выполняться в присутствии декларанта или иного официального представителя участника ВЭД.
Обычно в обязательном порядке досматриваются:
Подакцизные или близкие по наименованию к ним товары.
Товары, облагаемые таможенной пошлиной.
Товары, попавшие под режим нетарифного регулирования.
Товары, которые достаточно трудно классифицировать в соответствии с ТНВЭД, без досмотра.
А также те товары, в отношении которых у таможенных органов имеется оперативная информация.
Для этого данное лицо должны заблаговременно уведомить о месте и времени проведения таможенного досмотра. В случае неявки декларанта его обязанности при перевозке груза автотранспортом может выполнять водитель автомобиля. В том случае, если нет возможности уведомить декларанта о проведении таможенного досмотра, допускается проведение таможенного досмотра в его отсутствие, но с обязательным внесением в АКТ не менее двух понятых лиц. Кроме неявки представителя участника ВЭД таможенный досмотр без него может производиться в следующих случаях:
Имеется подозрение, что груз может причинить вред безопасности людей, животных, окружающей среде.
Товар относятся к разряду опасных грузов – взрывоопасных, ядовитых, легко воспламеняемых, радиоактивных, токсичных, или есть основания его таким считать.
Товар пересылается с помощью международных почтовых служб.
Выявление нарушений норм таможенных режимов, под которые помещается груз.
Результат таможенного досмотра фиксируется в акте, составляемом в двух экземплярах. Один экземпляр отдается декларанту или его представителю.
До принятия таможенной декларации досмотру могут быть подвергнуты товары, которые необходимо идентифицировать в таможенных целях, либо есть информация о нарушении таможенного законодательства.
АКТ таможенного досмотра должен в обязательном порядке содержать сведения о должностных лицах таможни, производивших таможенный досмотр, присутствовавших на его проведении, сведения о привлеченных понятых, экспертах, причины, на основании которых производится таможенный досмотр, результаты его проведения.
АКТ составляется в двух экземплярах, один передается на хранение в таможню, другой высылается участнику ВЭД или передается его представителю, декларанту или таможенному брокеру.



Заключение

Значение таможенного права в современной системе российского права общеизвестно. Оно является основой механизма государственного регулирования внешнеторговых отношений.
Государство устанавливает таможенные процедуры и таможенные режимы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, систему таможенных платежей, порядок их исчисления и взимания, утверждает правила таможенного контроля, осуществляет другие виды управленческой деятельности и регулирования, охватываемые понятиями таможенного дела и таможенной политики.
Современные международные торговые отношения и новые подходы к обеспечению безопасности государств диктуют повышенные требования к развитию институтов администрирования таможенного контроля.
Данная работа была посвящена теме государственного регулирования внешнеторговых отношений. В частности, она рассматривала: «Технология таможенного контроля экспортно-импортных товаров в торговом обороте. Роль и значение этапа досмотровых операций». Она осветила следующие вопросы, связанные с раскрытием данной темы:
- таможенное оформление и таможенный контроль: общие положения и правовые основы;
- краткая характеристика экспортных и импортных операций;
- особенности таможенного контроля при экспорте и импорте товарной продукции;
- таможенный досмотр: ключевые моменты, а также роль и значение досмотровых операций и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса данной курсовой работы.
Проведя практический анализ исследуемого вопроса, в заключение работы можно сделать вывод о том, что развитие российского таможенного законодательства характеризуется конкретизацией общих положений и правовых предписаний, содержащихся в ТК РФ как основном источнике таможенного права и других нормативных актах.
Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
Таможенная проверка осуществляется не только при перемещении товаров и транспортных средств (далее - товары) через границу, но и после выпуска их к обращению на российской территории.
Порядок проведения контроля регулируется Таможенным кодексом. В частности, вопросам организации и проведения проверки посвящен разд. IV (гл. 34 - 38). Кроме того, действует целый ряд нормативно-правовых актов, описывающих процедуры проверок в сфере таможенного контроля.
При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и/или транспортным средством таможенной границы Российской Федерации и завершается в момент:
для внутреннего потребления;
Уничтожения;
Отказа в пользу государства;
приобретению условно выпущенным товарам, статуса товаров таможенного союза
При вывозе таможенный контроль начинается с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации и завершается в момент пересечения таможенной границы.
Вместе с тем после выпуска товаров и/или транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений. Такая проверка может осуществляться таможенным органом в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.
То есть фактически, таможенный контроль завершается спустя год после того, как субъект контроля перестаёт находиться под таможенным контролем.
Самостоятельное похождение таможенного контроля требует наличия специальных знаний и опыта.

















Список литературы

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 (в ред. от 30.12.2008г.).
Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003).
Приказ ГТК РФ от 28.02.2002 г. №204 «Об утверждении Положения о проведении таможенного контроля товаров, вывозимых из Российской Федерации, в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».
Приказ ГТК РФ от 08.05.2002 г. №470 «Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств».
Письмо ФТС РФ 01-11/8023 от 26.02.09 «О перемещении через таможенную границу Российской Федерации оружия, конструктивно сходных с оружием изделий, являющихся культурными ценностями».
Андриашин К.А. Таможенное право. – М.: Магистр, 2009.
Бакаева О.Ю. Таможенное право. – М.: Норма, 2011.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. – М.: Проспект, 2010.
Вершинин А.П. Внешнеэкономическое право: введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М.: ИНФРА-М, 2009.
Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление. – М.: Экономистъ, 2009.
Голощапов Н.А. Таможенный контроль. – М.: Экзамен, 2010.
Завражных М.Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2011.
Косаренко Н.Н. Таможенное право России. – М.: Флинта, 2011.
Мокров Г.Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. – М.: Юркнига, 2010.
Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Экономистъ, 2011.
Таможенное право / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. – М., 2009.
Таможенное право / Под ред. Ноздрачева А.Ф. – М.: Волтерс Клувер, 2010.























Приложение 1
Типовой бланк таможенной декларации, предъявляемой при перемещении товаров через таможенную границу РФ (лицевая сторона)


Типовой бланк таможенной декларации, предъявляемой при перемещении товаров через таможенную границу РФ (обратная сторона)




Приложение 2
Установленная форма письменного обращения, направляемое в таможню, устроителями выставочного мероприятия, для которого будет необходимо таможенное оформление товаров, ввозимых для проведения данного мероприятия











Приложение 3
Формы таможенного контроля
N п/п Форма контроля СтатьяТК РФ Описание 1 Проверка документов и сведений 367 Проверка документов и сведений, представляемых при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Проверяется подлинность документов, правильность их оформления, достоверность сведений 2 Устный опрос 368 Вопросы, которые задаются лицам, перевозящим товар, в ходе таможенного оформления товаров (например, о наличии или отсутствии товаров, запрещенных для провоза через границу, о перевозимой валюте). Объяснения в письменной форме не оформляются 3 Получение пояснений 369 Сбор сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля. Опрашиваются лица, имеющие отношение к перемещению товаров через границу и располагающие необходимыми данными. Инспекторы обращаются не только к декларантам, но и иным лицам 4 Таможенное наблюдение 370 Гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, возможно с применением технических средств, наблюдение за перевозкой товаров, находящихся под таможенным контролем, совершение с ними иных операций 5 Осмотр товаров и транспортных средств 371 Внешний осмотр товаров таможней, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров. Осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров 6 Досмотр товаров и транспортных средств 372 Осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары 7 Личный досмотр 373 Личная проверка физ.лица (включая осмотр одежды и тела) при наличии оснований предполагать, что данное лицо скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные к ввозу на таможенную территориюРоссийской Федерации и вывозу с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка, установленного ТК РФ 8 Проверка маркировки, наличия на товарах идентификационныхзнаков 374 Проверка наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза в Россию 9 Осмотр помещений и территории 375 Осмотр помещений и территорий для подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных. Осмотр осуществляется на складах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур или таможенных режимов 10 Таможенная ревизия 376 Проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и с другой информацией



Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 (в ред. от 30.12.2008г.).
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ. Гл. 2, ст. 14.

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), ст.16.1.
Типовой бланк таможенной декларации, предъявляемой при перемещении товаров через таможенную границу РФ представлен в Приложении 1.
Таможенное право / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. – М., 2009. – С.62.

Андриашин К.А. Таможенное право. – М.: Магистр, 2009. - С.192.

Косаренко Н.Н. Таможенное право России. – М.: Флинта, 2011. - С.170.
ТК РФ, Глава 41.
ТК РФ, ст.97.
Таможенное право / Под ред. Ноздрачева А.Ф. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – С.115.
Приказ ГТК РФ от 08.05.2002 г. №470 «Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств».
Приказ ГТК РФ от 28.02.2002 г. №204 «Об утверждении Положения о проведении таможенного контроля товаров, вывозимых из Российской Федерации, в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».
Голощапов Н.А. Таможенный контроль. – М.: Экзамен, 2010. – С.98.
Бакаева О.Ю. Таможенное право. – М.: Норма, 2011. – С.120.
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), ст.16.1.
Завражных М.Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2011. –С.101.












33