Специфика таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу различными видами транспорта

Должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку предоставленной перевозчиком предварительной информации, в том числе с применением системы управления рисками, и принимает предварительные решения не позднее 1 часа до прибытия воздушного судна, а в случае, если длительность полёта воздушного судна составляет менее 2 часов 30 минут, –до фактического прибытия воздушного судна. При представлении перевозчиком документов и сведений в электронном виде в ЕАИС таможенных органов представление документов на бумажном носителе не требуется. Таким образом, результатом административной процедуры является принятие предварительных решений. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о принятом решении в штатное программное средство.2.4 Таможенные операции, осуществляемые при перевозке товаров водным транспортомПорядок совершения таможенных операций при международной перевозке водным транспортом регламентирован Приказом ФТС Росси от 19.07.2013 г. № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами» [16]. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём представления необходимых документов и сведений либо путём представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в отношении товаров, перевозимых водным транспортом в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта при осуществлении международной перевозки.Должностное лицо фиксирует факт прибытия судна в журнале учёта прибытия судов заграничного плавания с использованием штатных программных средств. Должностное лицо при прибытии судна на таможенную территорию принимает от перевозчика необходимые документы и сведения. На основании полученной информации о прибытии судна, а также представленных перевозчиком документов и сведений, начальник таможенного органа либо уполномоченное им должностное лицо, используя систему управления рисками, определяет места совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, последовательность их проведения в отношении прибывающего судна и перевозимых им товаров. При проверке документов и сведений, предоставленных перевозчиком, должностным лицом в случаях, определённых с использованием системы управления рисками, осуществляется организация и применение форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков, предусмотренных правом ЕАЭС и законодательством.В случае поступления информации об изменении сведений, содержащихся в представленной предварительной информации, должностное лицо таможенного органа в срок, не превышающий 60 минут, проводит проверку представленных перевозчиком электронных документов, подтверждающих соответствующие изменения, по результатам которой, в том числе с использованием системы управления рисками, принимает окончательные решения. Окончательные решения таможенного органа о выгрузке, запрете выгрузки или предъявлении товаров после выгрузки направляются с использованием комплекса программных средств «Портал Морской порт» перевозчику и оператору морского терминала, который будет осуществлять приёмку товара от перевозчика. Таким образом, комплекс программных средств «Портал Морской порт» автоматически присваивает уведомлению о прибытии товаров статус «Прибытие товаров завершено». Информация о регистрационном номере уведомления о прибытии направляется перевозчику с использованием комплекса программных средств «Портал Морской порт».ЗаключениеТаможенные органы как субъекты правоохранительной деятельности Российской Федерации включены в системуфедеральных органов исполнительной власти. Учитываяорганы исполнительной власти как органы, направленные на реализацию нормзаконодательства и других правовых актов, таможенныйорган несет ответственность за осуществление деятельности в сфере таможенных операций.Поскольку таможенные органы связаны с органами исполнительной власти, в основу их деятельности положены как административные, так и исполнительные функции. Деятельность таможенных органов строго регламентирована и основана на нормах таможенного и других законодательств, регулирующих их деятельность. Основной задачей таможенных органов является реализация государственной таможенной политики страны. Деятельность таможенных органов России целенаправленна на пополнение доходов государственного бюджета путем сбора пошлин с юридических и физических лиц, а также стимулирование развития национальной экономики и на защиту внутреннего рынка путем установления таможенных тарифов, запретов, ограничений, лицензирования и квотирования определенных видов товаров.Общие правоохранительные функции таможенных органов четко и подробно раскрыты в ТК ЕАЭС и других правовых актах, определяющих правовой статус конкретных таможенных органов. В настоящее время действующим таможенным законодательством установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС подлежат обязательному таможенному контролю. Таможенная служба постоянно оказывает внимание таким вопросам как: осуществление таможенного декларирования, таможенный контроль. Таможенные органы как подсистема правоохранительных органов, довольно тесно взаимодействуют и с другими правоохранительными органами, а также с другими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и с гражданами для решения и обсуждения таможенных вопросов. Повышение эффективности борьбы с правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности, соблюдение законности и обоснованности решений, принимаемых таможенниками в процессе привлечения к уголовной или административной ответственности, остаются приоритетными задачами в деятельности таможенной администрации.В данной работе проведен анализ специфики таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу различными видами транспорта, а также контрольной функции таможенных органов по проведению соответствующих таможенных операций.Список использованных литературы и источниковНормативные правовые актыКонвенцией ООН о Дорожном движении, 1968Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств(Заключена в г. Нью-Йорке 08.07.1965) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 21 - 28Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956Конвенция о временном ввозе с применением карнета АТА от 1961 годаКонвенция о международной перевозке грузов, 1975Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/84654882a47691ab62b0afd4460001310215ce3c/ (дата обращения: 24.05.2023).Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: http://www.eurasiancommission.org/.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 №134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» Федеральный закон от 18.07.1999 №183-ФЗ «Об экспортном контроле» Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Федеральный закон от 19.10.2011 № 282-ФЗ «О ратификации соглашения о функционировании таможенного союза в многосторонней торговой системе» Приказ ФТС России от 21.11.2018 № 1896 «Об утверждении Технологии совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу ЕАЭС с использованием ЕАИС таможенных органов» Приказ Минтранса России от 09.02.2010 №31 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу РФ» введена в действие Типовая схема14.Приказ ФТС России № 2067 от 19.12.2018 утверждена Технология совершения таможенных операций в отношении воздушных судов, используемых в целях международной перевозки, и перемещаемых ими товаров через таможенную границу ЕАЭС с использованием ЕАИС таможенных органов.Приказ ФТС России от 30 августа 2019 г. № 1374 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, в РФ либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, из РФ в международном грузовом сообщении»Приказ ФТС Росси от 19.07.2013 г. № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами»ЛитератураТрегубов А.Н. Совершенствование таможенного контроля в условиях цифровой экономики // Таможенное дело. 2020. N 1. Понаморенко В.Е. Актуальные вопросы развития правовых основ валютного контроля в ЕАЭС // Таможенное дело. 2020. N 1. С. 27.Глушак Н.В., Глушак О.В. Таможенные операции: учеб. пособие для вузов / Н.В. Глушак, О.В. Глушак. – СПб.: Издательский центр «Интермедия», 2020. – 408 с.