Экологическая безопасность РФ: содержание, угрозы, показатели оценки

Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны. Для этого необходимы: - сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества; - обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей; - обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения. Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах: - устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы; - приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов; - справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним; - предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий; - отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды; - природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды; - открытость экологической информации; - участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. С учетом опыта зарубежных государств следует отметить и необходимость расширения государственных инвестиций в проекты, отвечающие стандартам устойчивого развития. Пока их явно недостаточно, что не может не сказаться на развитии «устойчивой» и экологически безопасной инфраструктуры (как промышленной, бытовой).В тоже время это еще раз подчеркивает основополагающую роль государственных институтов в процессах формирования механизмов, обеспечивающих экологическую безопасность и устойчивое развитие нашей страны.Пути и средства снижения угроз и проблем экологической безопасности в Российской Федерации: - разработка и развитие системы государственного управления охраной окружающей среды и грамотное использование природных ресурсов; - нормативное правовое обеспечение и правоприменение законодательных актов в области защиты природной среды и использование природных ресурсов; -экономические и финансовые механизмы обеспечения природопользованием и их охрана; - экологический мониторинг окружающей среды; - научное обеспечение базы знаний о грамотном использование природных ресурсов и современных методах их охраны; - экологическое образование и просвещение населения в области природопользования; - развитие гражданского общества как условие реализации государственной политики в области экологии; - внедрение инновационных и экологически чистых технологий, развитие экологически безопасных производств; - развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления, создание индустрии утилизации, в том числе повторного применения, таких отходов; - повышение эффективности осуществления контроля в области обращения радиационных, химически и биологически опасных отходов; - строительство и модернизация очистных сооружений, а также внедрение технологий, направленных на снижение объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты; - минимизация (снижение до установленных нормативов) рисков возникновения аварий на опасных производственных объектах и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера; - повышение технического потенциала и оснащенности сил, участвующих в мероприятиях по предотвращению и ликвидации негативных экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - ликвидация негативных последствий воздействия антропогенных факторов на окружающую среду, а также реабилитация территорий и акваторий, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности; - минимизация ущерба, причиняемого окружающей среде при разведке и добыче полезных ископаемых; - сокращение площади земель, нарушенных в результате хозяйственной и иной деятельности; - осуществление эффективных мер по сохранению и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе лесных, охотничьих и водных биологических ресурсов, по сохранению экологического потенциала лесов; - расширение мер по сохранению биологического разнообразия, в том числе редких и исчезающих видов растений, животных и других организмов, среды их обитания, а также развитие системы особо охраняемых природных территорий; - создание и развитие системы экологических фондов; - активизация фундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны окружающей среды и природопользования, включая экологически чистые технологии; - развитие системы экологического образования и просвещения, повышение квалификации кадров в области обеспечения экологической безопасности; - международное сотрудничество в области защиты и охраны окружающей среды, так же использование и сохранение природных ресурсов с учетом защиты национальных интересов. Практическая реализация идеи экоразвития — одна из главных, если не самая главная задача современности, и задача исключительно сложная. Она предполагает коренное изменение хода мирового развития, стратегии использования и распределения ресурсов, глубокие преобразования в экономике и межгосударственных отношениях. Стокгольмская декларация лишь в мягкой форме поставила эти задачи, по существу предложив разным странам подумать, как жить дальше, как реализовать идею экологически ориентированного прогресса. Меняется сам характер обеспечения безопасности во временном измерении, акцентируя внимание на опережающих механизмах и факторах деятельности. Устойчивое развитие представляет собой не стихийный, а социально проектируемый процесс созидания желаемого будущего, и обеспечение безопасности направлено на предотвращение угроз и опасностей, а не на действия по ликвидации катастроф и иных чрезвычайных ситуаций. Новый акцент на опережающем характере обеспечения безопасности в модели устойчивого развития потребует развития мощных систем разного рода мониторинга, прогнозирования и предсказания.Таким образом, рассмотрев сущность и основной характер формирования экологической безопасности, следует отметить, что не только влияние законодательных актов и правовых норм должно оказывать влияние на сохранение окружающей среды. Важно, чтобы люди сами понимали, что место, где они находятся, также должно быть чистым и аккуратным, так как от этих факторов будет зависеть здоровье и благополучие государства и каждого его гражданина. Обеспечение экологической безопасности возможно только при использовании соответствующей нормативной базы существующей судебной практикой, а также на основе повышения уровня экологической культуры населения, которое будет всячески стараться сохранить природную среду своими силами, а не использовать закон против себя с точки зрения взгляда на стойкого нарушителя экологического законодательства. Экологическая безопасность связана с экономической, социальной, культурной и правовой безопасностью, поскольку человек должен существовать и развиваться в подходящей экологической среде.ЗаключениеЭкологическая ситуация в мире на данный момент является критической, и если не предпринимать соответствующих мер, через полвека мир окажется на грани катастрофы. Мировую ситуацию ждёт два исхода: либо своевременное урегулирование сложившейся экологической ситуации посредством сотрудничества наций, либо цепочка экологических катастроф, в результате чего страны могут объединиться для решения этой проблемы. Проблема России – в отсутствии мотивации населения и политической воли элит по реализации проектов, направленных на регулирование экологии.Каждый должен понять, что сохранить и разнообразить богатство, которое предлагает нам природа, возможно, если человеческое общество, каждый человек в своей практической деятельности возьмет за отправную точку общую задачу сохранения биосферы. Забота о здоровой глобальной окружающей среде является одним из важнейших ориентиров для всех стран мирового сообщества. В рамках этой деятельности особое значение имеет задача улучшения состояния окружающей среды, чтобы миллионы людей могли жить в более здоровых условия.Основная роль в формировании экологической культуры граждан, как и в осуществлении экономико-технологических и правовых мер, направленных на обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития РФ, принадлежит государству.Для повышения уровня экологической безопасности современных урбанизированных территорий необходимо разработать экономические и административные меры по стимулированию ограничения негативного воздействия на окружающую среду, обеспечить осуществление экологического нормирования, а также установить требования к технологиям производства, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образование отходов. Требования по экологии в области охраны окружающей среды заключены в учёте и соблюдении нормативов по воздействию вредных факторов химического, физического и биологического происхождения и в обеспечении рационального бережного расходования природных ресурсов, обоснованные научными знаниями и практикой.Подводя итог исследованию, хотелось бы еще раз отметить, что вопросы обеспечения экологической безопасности являются первоочередными в процессе перехода нашей страны к устойчивому развитию. Отсюда так важно создание эффективного механизма обеспечения экологической безопасности, который бы являлся институциональной гарантией постепенной трансформации наших отношений с окружающей средой в сторону их гармонизацииПри этом при формировании данного механизма необходимо отойти от стандартных рамок его восприятия только как системы каких-либо организационно-правовых предписаний. Библиографический списокКонституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //https://www.consultant.ru/Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 30.05.2023) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)//https://www.consultant.ru/Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // https://www.consultant.ru/Указ Президента РФ от 19.04.2017 N 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» // https://www.consultant.ru/Абанина Е. Н Законотворческие полномочия субъектов Российской Федерации в механизме правового обеспечения экологической безопасности // Вопросы российского и международного права. - 2020. - № 6А. - Т. 10. - С. 74–81. Алешкова А.А., Махмутов А.Р. Экологическая безопасность // Вестник науки. – 2022. – том 3. - №1 (46). –с. 206-210Башлакова О. И. Проблемы экологической безопасности России // Вестник МГИМО Университета. - 2015. - № 3. - С. 112–121. Безопасность жизнидеятельности: учеб.пособие / сост. В. Д. Еременко, В. С. Остапенко. М.: РГУП, 2016. 368 с. Боголюбов С. А. Актуальные проблемы экологического права. М.: Юрайт, 2022. 498 с.Вакула М. А., Умнова-Конюхова И. А. Экологическое право в XXI веке: актуальные проблемы, вызовы и решения. М.: РУДН, 2021. 260 с. 7. Воронцова Е.В., Воронцов А.Л. О роли государства в обеспечении экологической безопасности и устойчивого развития Российской Федерации // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2022. – том 44. - №4. – с. 61-68Грачкова Ю.Л. Экологическая безопасность и роль права в решении экологических проблем в Российской Федерации // Вестник университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. - №5 (93). – с. 166-178Деревянко А.В., Долгов С.Ф. К вопросу об экологической безопасности // E-SCIO. – 2021. - №6 (57). –с. 448-452Димова С.П., Олейникова А.Я. Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации // Инновации. Наука. Образование. – 2021. - №30. – с. 1198-1202Дубовик О.Л. Экологическое право: учеб. - 3-е изд. - М.: ТК Велби, 2014. - 688 сЕрлыгина Е. Г. Экологическая безопасность // Бюллетень науки и практики. – 2022. – том №8. - №10. – с. 224-227Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Экологическая безопасность в системе стратегического планирования российской федерации // LexRussica. - 2016. - № 6. - С. 170–183. Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Правовое обеспечение экологической безопасности в условиях экономической интеграции Российской Федерации. – М. : Проспект, 2017. – 155 сЗахаров А. В., Попов А. Г. Проблема обеспечения глобальной экологической безопасности в контексте экологических вызовов // Право и государство: теория и практика. - 2017. - № 7. - С. 79–82Иванов Е.П. Понятие, содержание и конституционно-правовая сущность экологической безопасности // Форум серия: современное состояние и тенденции развития гуманитарных и экономических наук. – 2022. - №S1-2 (27). – с. 125-128Казанцев, С.В. Национальные интересы, стратегические цели и долгосрочная безопасность Российской Федерации / С.В. Казанцев // Мир новой экономики. - 2021. - № 15(1). - С. 40-49. Катаева Л.Ю., Масленников Д.А. Многокритериальный подход к обеспечению экологической безопасности // Развитие и безопасность. – 2021. - №3 (11). – с. 96-104Клеин И.С., Инев М.А., Задорин В.В. Экологическая безопасность в современном мире и основные решения ее проблем // Форум. – 2023. - №2 (28). – с. 241-244Ковтунова С.Ю. Экономические аспекты экологической безопасности // сб.: Наука сегодня: теоретические и практические аспекты // междун. науч.-практ. конф. Научный центр "Олимп". 2015. С. 274-278.Краснова И.О. Экологическая безопасность как правовая категория // Lexrussica. – 2014. – № 5. – С. 544. Кузнецова Н. И. Экологическая миграция: криминологический аспект / Н. И. Кузнецова, М. Н. Урда // Всероссийский криминологический журнал. – 2022. – Т. 16, № 1. – С. 30-38. Кузнецова Н.И. Глобальные проблемы современности как угроза экологической безопасности России // Известия Юго-западного государственного университета. Серия: история и право. – 2022. – том 12. - №3. – с. 106-115Купрюшин А.П. Экологическая безопасность экономического развития // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. – 2022. - №4. – с. 79-84Кучер Д.Е., Харченко С.Г. Принцип предосторожности как критерий при принятии решений. Экология и промышленность России. 2022. Т. 26. № 1. С. 66-71.Левитанус Б.А., Ода А.Л. Вызовы и угрозы экологической безопасности Российской Федерации: теоретико-правовой аспект // Ученые записки юридического факультета. – 2021. - №1. – с. 50-54Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Экологическая безопасность: проблемы управления рисками // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. – 2021. – том 16. - №4. – с. 1502-1514Лягина И. В. Мусор как глобальная проблема современности // Энигма. 2019. № 12-1. С. 109‒120.Макарова А.Э, Онищеко С.А. Проблемы обеспечения экологической безопасности объектов окружающей среды // Пожарная и техносферная безопасность: проблемы и пути совершенствования. – 2021. - №3 (10). – с. 266-269Манохина Н.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие. Москва: ИНФРА-М, 2019. 320 с.О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2019 году: гос. докл. М.: Изд-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 2020. 990 с.Попов Е.С. Государственная политика предупреждения угроз техногенного характера // Социальные и гуманитарные науки. - 2021. - №2. - С. 48–55.Сидоренко Г.Г., Жегалин Л.С. Современные тенденции развития комплаенс в сфере экологической безопасности // Вестник Академии знаний. – 2023. - №2 (55). – с. 224-230Скобцова А.С., Филатова Т.А. Актуальные вопросы обеспечения экологической безопасности как ключевой составляющей экономической безопасности // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. – 2022. – том 17. - №4. – с. 1915-1918Смышляев В. А. Современная экологическая политика: сущность, теория и социально-экономические приоритеты // Международный научный журнал «Символ науки». - 2016. - №7 - с. 161‒163.Соколов Ю. И. На пороге рискованного будущего // Проблемы анализа риска. 2014. Т. 11, № 2. С. 6‒23.Соколова, Н. А. Соотношение Целей устойчивого развития и ESG-принципов / Н. А. Соколова, Э.С. Теймуров // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2021. - № 12(88). - С. 171-183.Транин А.А. Правовые проблемы экологического развития современной России / Отв. ред. М.М. Бринчук. – М.: Юрлитинформ, 2015. – 223 с.Фролов В.В., Юдина А.А., Мостовая И.В. Экологическая безопасность и мероприятия, с помощью которых она обеспечивается // Мировая наука. – 2021. - №12 (57). – с. 188-192Чернявский С. И. Экологическая дипломатия России // Известия Байкальского государственного университета. – 2020. – Т. 30, № 2. – С. 245-253. Чурков В.В. Проблемы экологической безопасности // Пожарная и техносферная безопасность: проблемы и пути решения. – 2021. - №1 (8). – с. 427-432Шеншин В.М. Обеспечение экологической безопасности Российской Федерации как элемент национальной безопасности // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. – 2021. - №2 (51). - с.33-37Шободоева А. В. Вызовы и угрозы экологической безопасности Российской Федерации: теоретико-методологические аспекты / А. В. Шободоева // BaikalResearchJournal. – 2018. – Т. 9, № 3.Якунина В.А. Экологические угрозы финансово-экономической безопасности России // Инновационная наука. – 2021. - №11-1. – с. 74-77Федеральнаяслужбагосударственнойстатистики[Электронныйресурс].Режимдоступа:URL:https://rosstat.gov.ru/ОхрейА. Чем опасен пластик для окружающей среды? URL: https://ecogrizzly. shop/ru/dangerous-plastic-ru/