Анализ и совершенствование организационной структуры органов местного самоуправления Волоколамского го

Рисунок 2.8 - Организационная управленческая структура МКУ «Спасская служба благоустройства»На основании выше приведенного рисунка, организационная структура МКУ «Спасская служба благоустройства» является линейной. Данный вид организационной структуры является одним из наиболее востребованных и распространённых. При данном виде структуры усложненное управление всем учреждением в целом и возможность дублирования должностных обязанностей. Как можно увидеть из рисунка 2.8, в МКУ «Спасская служба благоустройства»2 уровняуправления: директор и заместитель директора.Кадровая безопасность является важной составляющей деятельности компании, поскольку от состояния кадров зависит эффективность работы субъекта в большей степени.Первым этапом в оценке кадровой безопасности является рассмотрение структуры кадров по различным критериям. Данные представлены в таблице 2.3Таблица 2.3Структура кадров МКУ «Спасская служба благоустройства»Показатель2020 г.2021 г.2022 г.Абсолютное отклонение 2022 к 2020Темп прироста, %По уровню образования1.Высшее образование2023301050,52.Средне-специальное образование682-4-47,83.Общее образование1415281418,2По стажу работы4.До 1 года457370,55.От 1 до 3 лет211-1-57,96.От 3 до 5 лет131621838,17.Свыше 5 лет11100По полу8.Мужской1720271058,89.Женский3330010.Итого сотрудников2023301050,5В структуре кадров организации по уровню образования преобладают сотрудники, имеющие средне высшее образование, на втором месте находятся сотрудники, имеющие средне-специальное образование. При этом число сотрудников, имеющих высшее образование имеет тенденцию к росту, число сотрудников со средним специальным образованием имеет тенденцию к снижению. В целом для осуществляемого вида деятельности подобная структура кадров по уровню образования является стандартной.Рассматривая динамику сотрудников по стажу работы можно сделать вывод, что повышение численности сотрудников произошло в большей степени за счёт сотрудников, работающих в компании больше 5 лет, которые имеет тенденцию к росту, это является положительным фактором, поскольку данные сотрудники хорошо посвящены в особенности деятельности компании.В структуре кадров по полу преобладают мужчины, что обусловлено спецификой осуществляемой деятельности, а именно осуществлением работ по благоустройству территорий. Для характеристики деятельности компании МКУ «Спасская служба благоустройства» проанализируем показатели управления персоналом в 2020-2022 годы в таблице 2.4.Таблица 2.4Анализ показателей эффективности управления персоналом МКУ «Спасская служба благоустройства»Показатель2020 г.2021 г.2022 г.Абсолютное отклонение 2022 к 2020Темп прироста, %1.Количество принятых сотрудников на работу, чел.2511954,62.Количество уволенных сотрудников, чел.124318,23.Среднесписочная численность сотрудников, чел.2023301040,54.Коэффициент оборота по приему, ед.0,10,220,370,27275.Текучесть кадров, %1,713,557,886,17361,9Анализируя показатели эффективности управления кадрами можно сделать вывод, что коэффициент оборота поприёма имеет тенденцию к повышению, это связано с тем, что количество принятых сотрудников на работу имеет тенденцию к росту. Так в 2022 году по сравнению с 2020 годом рост показателя составил 9 человек.Уровень текучести кадров напротив имеет тенденцию к росту. При этом в 2022 году уровень текучести кадров резко вырос по сравнению с 2020 годом.увеличение текучести кадров связано с ростом недовольства сотрудников организации условиями труда, а также общей неблагоприятной ситуации в работе компании.Для оценки кадровой безопасности компании была сформирована система показателей, представленных в таблице 2.5.Таблица 2.5Система показателей кадровой безопасности МКУ «Спасская служба благоустройства»Группа показателейПоказатель2020 г.2021 г.2022 г.1.Показатели состава и движения кадровКоэффициент текучести кадров, %1,713,557,882.Показатели затрат от инвестирования в персоналДоля издержек на обучение в общей сумме затрат, %1217203.Показатели мотивацииСтепень удовлетворенности оплатой труда, %454031Удельный вес оплаты труда в общих издержках организации, %2,8610,4820,124.Показатели условий трудаУровень автоматизации труда, %3335365.Личностные показателиДоля персонала, не имеющая нарушения трудовой дисциплины, %223034Текучесть кадров имеет тенденцию к росту, что свидетельствует о снижении эффективности управления персоналом. Доля издержек на обучение в общей сумме затрат имеет тенденцию к увеличению, что является положительным фактором и связано с проведением обучения специалистов по продажам. Степень удовлетворенности сотрудников оплатой труда имеет тенденцию к снижению, что является отрицательным фактором. Удельный вес оплаты труда в общих издержках организации увеличился, что связано с выплатой премий в 2022 году. Уровень автоматизации труда имеет тенденцию к увеличению. Доля персонала, не имеющая нарушений трудовой дисциплины имеет тенденцию к росту. Это является отрицательным фактором.Интегральный показатель кадровой безопасности компании рассчитан путём присвоения каждому показателю веса (табл. 2.15).Таблица 2.6Исходные данные для оценки кадровой безопасности МКУ «Спасская служба благоустройства»ПоказательВес показателя винтегральномЗначение показателя с учетом веса2020 г.2021 г.2022 г.1.Коэффициент текучести кадров0,21,713,557,882.Доля издержек на обучение в общей сумме затрат0,22,403,404,003.Степень удовлетворенности оплатой труда0,14,504,003,104.Удельный вес оплаты труда в общих издержках организации0,20,572,104,025.Уровень автоматизации труда0,13,303,503,606.Доля персонала, не имеющая нарушения трудовой дисциплины0,24,406,006,807.Интегральный показатель кадровой безопасности115,5119,7123,10Интегральный показатель кадровой безопасности на протяжении рассматриваемого периода имеет тенденцию к росту. Рост показателя является положительным фактором и свидетельствует, об общем улучшении управления кадрами.2.3. Пути совершенствованияорганизационной структуры МКУ «Спасская служба благоустройства»На основании проведенного анализа организационной структуры и управления в МКУ «Спасская служба благоустройства» можно сделать вывод, что в данном направлении присутствуют следующие проблемные аспекты:- высокая текучесть кадров;- не эффективно выстроенная организационная структура;- низкая степень удовлетворённости труда персоналом вследствие высокой загруженности производственных работников по причине не эффективно выстроенной организационной структуры. На основании приведенных проблемных аспектов сформируем направления по оптимизации организационной структуры учреждения:- формирование линейно-функционального вида организационной структуры вместо линейной;- внедрения отдела бухгалтерии и финансового планирования;- внедрение отдела кадров. На рисунке 2.9 приведена организационная структура МКУ «Спасская служба благоустройства» после проведения оптимизации. Рисунок 2.9 - Организационная управленческая структура МКУ «Спасская служба благоустройства» после проведения оптимизацииТаким образом, деятельность МКУ «Спасская служба благоустройства» четко разделена на функциональные блоки, каждый из которых осуществляет конкретный вид деятельности. Создание новых отделов в МКУ «Спасская служба благоустройства» оказало влияние на повышение эффективности работы учреждения следующим путем:- отдел бухгалтерии и финансового планирования позволит повысить эффективности работы учреждения в финансовой направленности: ведение учетной деятельности, формирование более правильной отчетности, выдерживание сроков сдачи отчетности в государственные органы и предоставление смет в вышестоящие органы муниципального управления. Данная рекомендация в экономическом плане способствует снижению штрафов по причине своевременной сдачи отчетности, ошибок в отчетности и сметах по причине человеческого фактора (данным видом деятельности занимались некомпетентные сотрудники);- отдел кадров позволит повысить эффективности управления персоналом: будут проводиться более тщательные работы по кадровому учету, контролированию удовлетворенности трудов и условиями труда работников учреждения, формирования отчетности по кадровой деятельности, организация обучения персонала и пр. С экономической точки зрения данная рекомендация повлечет повышение уровня производительности труда.Далее сформируем таблицу итоговой эффективности предложенных рекомендаций по оптимизации организационной структуры МКУ «Спасская служба благоустройства». Таблица 2.7Экономическая эффективность предложенных рекомендаций по оптимизации организационной структуры МКУ «Спасская служба благоустройства»Наименование показателяДоПосле Пояснения Численность персонала3032 +2 человека в новые структурные подразделения учреждения Текучесть кадров7,885,4Снижение текучести кадров за счет того, что не планируется увольнение персонала, а только прием 2-х человек. Финансовый результат17838241873015,2Повышение финансирования учреждения из местного уровня бюджета по запланированным работам благоустройства территорий на 5% или на 89181,2 руб. Производительность труда 57794,158531,7Рост производительности труда за счет оптимизации организационной структуры Штрафы по несвоевременной сдаче отчетности и ошибок в ней500001000 руб единоверный штраф за невыверенную сдачу отчетности. В 2022 году было 5 нарушений. Таким образом, на основании приведенной таблицы можно проследить выявленную эффективность деятельности учреждения после оптимизации организационной структуры. ЗаключениеНа основании исследования, проведенного в первой главе выпускной квалификационной работы можно сделать вывод, что организационная структура представляет собой графическое отображение управленческой системы экономического субъекта. В организационной структуре отражены все структурные подразделения экономического субъекта, их уровни подчинения. Совершенствование организационной структуры компании подразумевает под собой эффективности развития организации посредством внесения изменений в организационную структуру. Оптимизация организационной структуры имеет вид изменения управленческой деятельности в графическом виде. То есть необходимо четкая формулировка задач и цели предприятия и на основании них возможно построение оптимальной структуры.Объектом исследования во второй главе работы выступает муниципальное казенное учреждение - МКУ «Спасская служба благоустройства». Казенное учреждение находится в ведении администрации Волоколамского городского округа Московской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.Основными направлениями деятельности МКУ «Спасская служба благоустройства» являются: 1. Организация благоустройства подведомственной территории (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);2. Обеспечение доступности территорий общего пользования, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;3. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на подведомственной территории;4. Обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан;5. Обеспечение сохранности объектов благоустройства.Проведенная оценка финансовой деятельности учреждения показала, что финансовый результат учреждения МКУ «Спасская служба благоустройства» имеет нестабильную динамику: в 2021 году было увеличение показателя на 135833,044 руб. или на 7,6%, в 2022 году наблюдалось снижение объема финансового результата на 3381,6885 руб. или на 0,19%.На выполнение государственного задания в 2022 году МКУ «Спасская служба благоустройства» перечислена субсидия в размере 110 009 700 рублей, что на 54 393 800 больше, чем в 2021 году.За 2022 год МКУ «Спасская служба благоустройства» получено доходов по приносящей доход деятельности – 46 883 241,42 руб. Получено доходов без налогов 45 621 547,52 руб.В 2021 году МКУ «Спасская служба благоустройства» было получено доходов по приносящей доход деятельности – 54 646 983,38 руб. Получено доходов без налогов 53 423 501,28 руб.Проведенная оценка и анализа организационной структуры МКУ «Спасская служба благоустройства» показал, что она является линейной. Данный вид организационной структуры является одним из наиболее востребованным и распространённым. При данном виде структуры усложненное управление всем учреждением в целом и возможность дублирования должностных обязанностей. ВМКУ «Спасская служба благоустройства»2 уровняуправления: директор и заместитель директора.На основании проведенного анализа организационной структуры и управления в МКУ «Спасская служба благоустройства» были сформированы проблемные аспекты:- высокая текучесть кадров;- не эффективно выстроенная организационная структура;- низкая степень удовлетворённости труда персоналом вследствие высокой загруженности производственных работников по причине не эффективно выстроенной организационной структуры. С целью устранения выявленных проблемных аспектов были предложены следующие рекомендации: - формирование линейно-функционального вида организационной структуры вместо линейной;- внедрения отдела бухгалтерии и финансового планирования;- внедрение отдела кадров. После проведения рекомендаций вся деятельность МКУ «Спасская служба благоустройства» будет четко разделена на функциональные блоки, каждый из которых осуществляет конкретный вид деятельности. Создание новых отделов в МКУ «Спасская служба благоустройства» оказало влияние на повышение эффективности работы учреждения следующим путем:- отдел бухгалтерии и финансового планирования позволит повысить эффективности работы учреждения в финансовой направленности: ведение учетной деятельности, формирование более правильной отчетности, выдерживание сроков сдачи отчетности в государственные органы и предоставление смет в вышестоящие органы муниципального управления. Данная рекомендация в экономическом плане способствует снижению штрафов по причине своевременной сдачи отчетности, ошибок в отчетности и сметах по причине человеческого фактора (данным видом деятельности занимались некомпетентные сотрудники);- отдел кадров позволит повысить эффективности управления персоналом: будут проводиться более тщательные работы по кадровому учету, контролированию удовлетворенности трудов и условиями труда работников учреждения, формирования отчетности по кадровой деятельности, организация обучения персонала и пр. С экономической точки зрения данная рекомендация повлечет повышение уровня производительности труда.Проведенная оценка экономической эффективности показала, что будет увеличен финансовый результат на 89181,2 руб., будет наблюдаться рост производительности труда на 737,6 руб., а так же полное устранение штрафов по причине не своевременной сдаче финансовой и кадровой отчетности в государственные органы власти и ошибок, допускаемых в данных видах отчетности. библиографический списокТрудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 24.04.2022) Статья 195.1 Понятие профессионального стандарта работника и его квалификации. [Электронный ресурс]. URL.:http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.07.2023)Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» от 03.12.2012 № 236-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL.:http://www.consultant.ru/(дата обращения 11.07.2023)Акимова Т.А. Теория организации: учебник/ Т.А. Акимова. - М.: РУДН, 2020. - 435 c.Баринов Ю.В. Методы и инструменты реорганизации структуры управления предприятием // Вестник ВУиТ, 2019. - №19. - С.24-29.Баскакова О.В. Экономика организаций (предприятий): Учеб.пособие — М.: ИТК «Дашков к К», 2020.Голубков Е.П. Маркетинг: выбор лучшего решения учебник/ Е.П. Голубков. – М.: Экономика, 2019. – 279 с.Дорофеева Л.И. Основы теории управления: учеб.пособие / Л.И. Дорофеева. – М.: Берлин, 2019. – 236 с.Дэй Д. Стратегический маркетинг: учебник/ Д.Дейд. – М.: Эксмо-Пресс, 2019. – 308 с.Егоршин А.П. Основы менеджмента: Учебник для вузов / А.П. Егоршин. – Н.Новг.: НИМБ, 2019. – 320 cИзюмова Е.А. Совершенствование организационной структуры управления // Современные проблемы науки и образования. – 2020. - № 5.Ильин А.И. Планирование на предприятии: учебник. – Мн.: Новое знание, 2019.Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления: учеб.пособие / А.В. Игнатьева, М.М. Максимцов. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2019. – 167 с.Иванова Т.Ю. Теория организации: учебник/ Т.Ю. Иванова. - М.: КноРус, 2020. - 256 c.Латфуллин, Г.. Теория организации: учебник/ Г. Латфуллин. - Люберцы: Юрайт, 2021. - 448 c.Магомедов М.Д. Экономика организации (предприятия): учебник / М.Д. Магомедов, Е.Ю. Куломзина, И.И. Чайкина. – М.: Дашков и К, 2019.Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации / Г. Минцберг. – СПб.: Питер, 2020. – 512 с.Королева В.И. Основы менеджмента: учеб.пособие / под ред. В.И. Королева. – М.: Магистр, 2019. – 620 с.Круглова Н. Ю. Основы менеджмента: учебное пособие / Н. Ю. Круглова. – Москва: КноРус.- 2019 г. – 499 с.Новичков Н.В. Теория организации: учебник/ Н.В. Новичков- М.: КноРус, 2019. - 288 c.Полянин Л.В. Строева О.А. Экономика предприятия: учеб.пособие. – Орел: Изд-во РАНХиГС, 2019. – 236 с.Парахина В.Н. Теория организации: учебник/ В.Н. Парахина. - М.: КноРус, 2019. - 376 c.Пешкова Е.П. Маркетинговый анализ в деятельности компании: учебник/Е.П. Пешкова. – М.: Ось-89, 2020. – 316 с.Раицкий К.А. Экономика предприятия: учебник. – М.: Дашков и К, 2020.Софин А.В. Пять взглядов на стратегию достижения лидерства на рынке / А.В. Софин// Маркетинг в России и за рубежом, 2021. – № 7. – С. 5-13.Сафронов П.М. Стратегическое управление / П.М. Сафронов// Практический маркетинг, 2021. – № 3. – С. 11-16.Чижиков Д.В. Организационная структура управления предприятием и разработка предложений по ее совершенствованию. – М.: Лаборатория Книги, 2019. – 147 с.Шеметов П.В. Теория организации: учебник/ П.В. Шеметов. - М.: Омега-Л, 2020. - 448 c.Яськов, Е.Ф. Теория организации: учебник/ Е.Ф. Яськов. - М.: Юнити, 2019. - 271 c.Лобанов К.Н. Совершенствование организационной структуры предприятия посредством децентрализации управления [Электронный ресурс]. URL.:https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-organizatsionnoy-struktury-predpriyatiya-posredstvom-detsentralizatsii-upravleniya (дата обращения 11.07.2023)Оздамирова Л.М., Даутхаджиева М.Х., Амерханова Г.Ш. Управление предприятием в условиях рыночной экономики [Электронный ресурс]. URL.:https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-predpriyatiem-v-usloviyah-rynochnoy-ekonomiki (дата обращения 11.07.2023)Епифанов А.М. Современные принципы построения процесса совершенствования системы управления предприятием [Электронный ресурс]. URL.:https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-printsipy-postroeniya-protsessa-sovershenstvovaniya-sistemy-upravleniya-predpriyatiya (дата обращения 11.07.2023)Никитин С.А., Долгих Е.Л., Морозова О.И., Семенихина А.В. Повышение эффективности управления хозяйствующими субъектами на основе программно-целевого подхода [Электронный ресурс]. URL.:https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-effektivnosti-upravleniya-hozyaystvuyuschimi-subektami-na-osnove-programmno-tselevogo-podhoda (дата обращения 11.07.2023)Беркутова Т.А., Мищенкова О.В., Якимович Б.А. Повышение эффективности рыночной деятельности предприятия на основе управления изменениями[Электронный ресурс]. URL.:https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-effektivnosti-rynochnoy-deyatelnosti-predpriyatiy-na-osnove-upravleniya-izmeneniyami (дата обращения 11.07.2023)Регистрационные данные учреждения [Электронный ресурс]. URL.:https://www.rusprofile.ru/id/10738308 (дата обращения 11.07.2023)Регистрационные данные учреждения [Электронный ресурс]. URL.:https://www.audit-it.ru/contragent/1165024059320_mku-spasskaya-sluzhba-blagoustroystva (дата обращения 11.07.2023)