Социальная сфера муниципального образования и пути ее совершенствования (на примере Городского округа Красногорск Московской области)

В связи с этим актуализируется необходимость разработки социального проекта. В рамках данного проекта будет организовано просвещение подростков по теме компьютерной зависимости и игромании, осведомление их о возможности обратиться к школьному психологу с данной проблемой, а также о необходимости больше времени посвящать реальным активностям ‒ заниматься в спортивных секциях и творческих кружках. Название проекта: «Осторожно, игромания!»Целевая группа, на которую распространяется действие проекта: Подростки.Цель проекта: Организация и проведения просветительских мероприятий для подростков с использованием волонтеров в образовательных учреждениях городского округа Красногорск Московской области.Задачи: - Сформировать группу из волонтеров 18-23 летнего возраста, которые будут являться участниками проекта;- Распределить ролевые функции участников проекта;- Разработать информационные листовки для подростков;- Провести лекции в школах;- Подвести итоги реализации на отчетном заседании группы;- Собрать отзывы по выполнению проекта.Более подробная характеристика проекта представлена в табл. 2.8.Таблица 2.8Характеристика разработанного проекта «Осторожно, игромания!»Этапы проекта1. Подготовительный этап:- разработка проекта (определение актуальности, формирование цели и задач);2. Основной этап:- проведение лекций в школах муниципального образования с рассказом об игромании;- раздача листовок;- предложение конфиденциально обратиться к школьному психологу в случае обнаружения у себя симптомов компьютерной зависимости;- приглашение подростков на занятия и спортивные секции, действующие в их районе города;3. Заключительный этап:- анализ и оценка результатов проделанной работы.Сроки проектаПроект рассчитан на 1 месяц.Кадровые ресурсыВолонтёры ‒ молодежь муниципального образования.Социальные партнеры проектаШкольные психологи в образовательных учреждениях, детско-юношеские центры, спортивные секции городского округа Красногорск.Оценка эффективности проектаМетоды оценки эффективности данной программы включают: аналитический отчет о проделанной благотворительной работе с приложением фото- и видеоматериалов, презентаций;статистические данные: о количестве проведённых лекций с подростками, о количестве розданных листовок, о количестве новых записей подростков в секции и кружки города;опрос подростков и волонтёров об удовлетворенности уровнем реализации мероприятий в рамках проекта; аналитические справки и результаты коллективной рефлексии по итогам мероприятий;частота публикаций анонсов и результатов конкретных дел в региональных СМИ и сети Интернет.Для данного проекта были разработаны листовки – они представлены в Приложении 2.Оценка эффективности предложенных мер. Ожидается, что в ходе реализации данных рекомендаций в городском округе Красногорск Московской области будут достигнуты следующие положительные эффекты социального характера:укрепление института семьи;формирование у подростков городского округа Красногорск правильных, семейно-ориентированных установок и мотивации к созданию в будущем полной семьи;увеличение занимающихся спортом детей в малообеспеченных, малоимущих и многодетных семьях;повысится осведомленность подростков о проблеме компьютерной зависимости и игромании, появится возможность выявить у себя ее признаки и предпринять меры, обратившись к школьному психологу;за счет того, что волонтеры проекта не только осознают в процессе деятельности его социальную значимость, но и поймут, что те творческие умения и способности, которыми они обладают, приносят реальную пользу подросткам,станет возможным увеличить количество молодежи в волонтерском движении городского округа Красногорск Московской области.Для оценки прогнозной эффективности предложенных рекомендаций также был проведен опрос жителей городского округа Красногорск. Опрос проводлся с использованием социальной сети ВКонтакте. Было опрошено 150 человек. Респондентам задавали вопрос о том, как они относятся к описанным мерам по совершенствованию социальной сферы городского округа Красногорск.Ответы респондентов распределились следующим образом (см. рис. 2.7).Рис. 2.7 – Отношение жителей городского округа Красногорск Московской области к предложенным мерамКак видно, подавляющее большинство опрошенных жителей (24 + 52 = 76%) положительно оценили данные рекомендации. Они одобряли как цель рекомендаций (ориентация на укрепление института семьи и детства), так и выбранные методы. Отрицательные отзывы были получены только от 12% опрошенных. В основном они комментировали свои оценки тем, что негативно относятся к любому влиянию на детей и пропаганде каких-либо ценностей среди молодежи. Также некоторые респонденты отмечали, что проект хороший, но сомневались в том, что он будет реализован так, как задумывается, и опасались, что он станет «еще одной формальностью». Безусловно, данные опасения необходимо учитывать при реализации и при необходимости стоит провести дополнительную работу с родителями детей, педагогами и другими категориями населения, которые будут задействованы в реализации предложенных мероприятий.Также была опрошена молодежь (17-25 лет) городского округа Красногорск, 80 человек. Им задавали вопрос о том, имеют ли они желание стать волонтерами проекта «Осторожно, игромания!». Распределение ответов респондентов из числа молодежи показано на рис. 2.8.Рис. 2.8 – Готовность молодежи городского округа Красногорск к участию в проекте «Осторожно, игромания!» в качестве волонтеровКак видно, есть достаточно желающих поучаствовать в проекте «Осторожно, игромания!» в качестве волонтеров (14% с удовольствием примут участие, 42% возможно примут участие). Это говорит о перспективности будущего набора молодых волонтеров в рамках проекта.Таким образом, разработанные рекомендации находят отклик у жителей городского округа и будут иметь положительный эффект на его социальную сферу.ЗАКЛЮЧЕНИЕПо результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.Социальная сфера муниципального образования включает в себя предоставление услуг гражданам, решение их социальных проблем. В числе основных отраслей социальной сферы муниципального образования выделяют: здравоохранение, образование, культура и досуговая деятельность, социальная защита,физическая культура и спорт, туризм. Также к социальной сфере относят молодежную политику в рамках муниципального образования. Разработка конкретных мероприятий и направлений развития социальной сферы муниципального образования должна учитывать специфику местного общества.Нормативно-правовая база функционирования социальной сферы муниципального образования весьма обширна и представляет собой совокупность множества нормативных правовых актов, регулирующих вопросы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и досуговой деятельности, физкультуры, спорта, туризма, молодежной политики на территории муниципального образования.В работе была исследована социальная сфера муниципального образования на примере городского округа Красногорск.  Это растущее, динамично развивающееся муниципальное образование в составе Московской области. Численность населения городского округа Красногорск Московской области стабильно увеличивается. Приток населения в муниципальное образование во многом связан с тем, что в городском округе ведется значительное строительство жилья.Административным центром городского округа является город Красногорск. Последние десятилетия Красногорск активно развивается: строятся жилые комплексы, транспортная инфраструктура и др. По оценкам ряда экспертов и данным национальных рейтингов социальный компонент Красногорска оценивается высоко. Высокая оценка достигнута благодаря хорошим коэффициентам охвата детей дошкольным образованием, высокому среднемесячному доходу жителей и размеру пенсий, достаточной обеспеченности медицинским персоналом, физкультурными учреждениями и спортивными площадками.Анализ статистических данных позволил сделать вывод о достаточно высоком уровне развития социальной сферы городского округа Красногорск. Муниципальные власти имеют перспективные планы дальнейшего развития социальной сферы по ключевым ее направлениям: здравоохранение, образование, культура и искусство, физическая культура и спорт и т.д. Планы и проекты подразумевают строительство множества социальных объектов. Что касается расходов муниципального бюджета, то в расходах на социальную сферу существенно преобладает расходы на образование. В 2022 году на нее было потрачено 13 604,8 млн. рублей. На остальные аспекты социальной сферы (здравоохранение, культура, спорт и т.д.) израсходовано значительно меньше.Тем не менее, учитывая выявленную тенденцию к недостаточной рождаемости и отрицательный прирост населения (см. рис. 2.4, табл. 2.1), меры, касающиеся социальной политики и поддержки семьи, представляется недостаточными. Недостаточная рождаемость, отказ от создания семьи и деторождения приведет к ряду демографических и социально-экономических проблемв муниципальном образовании. В связи с этим местным властям необходимо активнее заниматься вопросами поддержки семьи и детства.Для совершенствования социальной сферы городского округа Красногорск Московской области было предложено:1. Ввести просветительские занятия со школьниками – курс «Семьеведение» для укрепления института семьи и формирования у подростков городского округа Красногорск правильных, семейно-ориентированных установок и мотивации к созданию в будущем полной семьи.2. Запустить муниципальный проект «Путевка в жизнь». Он ориентирован на детей из малообеспеченных, малоимущих и многодетных семей, для детей-сирот и оставшихся без попечительства родителей, детей, воспитываемых в семье с одним родителем. В рамках проекта для такого ребенка предоставляется дотация на посещение любой платной спортивной секции по выбору подростка.3. Развивать волонтерское движение в регионе, вовлекать молодежь в общественную жизнь, а также проводить мероприятия, направленные на детей, которые являются будущим общества, ориентируя внимание на социально незащищенные и уязвимые семьи.Ожидается, что в ходе реализации данных рекомендаций в городском округе Красногорск Московской области будут достигнуты ряд положительных эффектов социального характера, а именно: укрепление института семьи;формирование у подростков городского округа правильных, семейно-ориентированных установок и мотивации к созданию в будущем полной семьи;увеличение занимающихся спортом детей в малообеспеченных, малоимущих и многодетных семьях;повысится осведомленность подростков о проблеме компьютерной зависимости и игромании, появится возможность выявить у себя ее признаки и предпринять меры, обратившись к школьному психологу;увеличится количество молодежи в волонтерском движении городского округа Красногорск, расширятся возможности для творческого, социально полезного самовыражения молодежи.Предварительные опросы показали, что разработанные рекомендации находят отклик у жителей городского округа Красногорск Московской области. Подавляющее большинство опрошенных жителей положительно оценили данные рекомендации. Они одобряли как цель рекомендаций (ориентация на укрепление института семьи и детства), так и выбранные методы. Также достаточно большое число молодежи выразило готовность стать волонтерами в проекте «Осторожно, игромания!».Это говорит о перспективности будущего набора молодых волонтеров в рамках проекта.По результатам исследования был сделан вывод, что разработанные рекомендации будут иметь положительный эффект на социальную сферу городского округа Красногорск Московской области.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.constitution.ru (дата обращения: 20.07.2023).Закон РФ от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1870 (дата обращения: 20.07.2023).Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12462 (дата обращения: 20.07.2023).Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558 (дата обращения: 20.07.2023).Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571 (дата обращения: 20.07.2023).Федеральный закон от 04.12.2007 №239 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. ‒ Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038 (дата обращения: 17.07.2023).Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895 (дата обращения: 20.07.2023).Федеральный закон от 29.12.2012№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174 (дата обращения: 20.07.2023).Федеральный закон от 30.12.2020 №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. ‒ Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372649 (дата обращения: 17.07.2023).Закон Московской области от 01.11.2022 №179/2022-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О границе городского округа Красногорск» и Закон Московской области «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород» [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: http://mosoblpravo.ru/zakon/2022/11/01/n-179-2022-oz (дата обращения: 01.09.2023).Генеральный план городского округа Красногорск Московской области. Положение о территориальном планировании [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://krasnogorsk-adm.ru/netcat_files/multifile/2615/Utverzhdaemaya_chast_GO_Krasnogorsk_.pdf (дата обращения: 01.09.2023).Учебная и периодическая литератураАлексеева А.В. Совершенствование управления учреждениями культуры в муниципальном образовании // Скиф. – 2019. – №6(34).Бучнев Е.В. Цифровизация молодежной политики в России как фактор развития национальной стратегии кибербезопасности // Социально-гуманитарные знания. – 2022. – №6.Зюзин В.А., Трофимова И.А., Федорова Т.В. Понятие и значение административно-правового регулирования социальной сферы // Государственная служба и кадры. – 2021. – №3.Ильин Е.А. Управление и финансирование сферы культуры и досуга в муниципальном образовании // E-Scio. –2021. – №2(53).Кириллова С.С., Тишкова Ю.Е., Новичкова В.В. Достижение устойчивого развития территорий путем финансирования социальных расходов // Наука и образование. – 2022. – №2.Ковальчук Л.Б. Сравнительная оценка параметров социальной сферы муниципальных образований Забайкальского края // Регионалистика. – 2022. – №4.Кужелев С.В. Педагогическое сопровождение процесса социализации ребенка // Научный вестник Крыма. ‒ 2020. ‒ №1(12).Ланская Д.В., Панченко А.Н., Третьяков Д.В. Стратегирование как инструмент реализации государственной политики в социальной сфере муниципальных образований // ЕГИ. – 2019. – №26(4).Леван Т.Ч., Дорохов Н.И. Муниципальное образование как субъект публичных и частноправовых отношений // Вестник Московского университета МВД России. – 2019. – №6.Недригайлова А.П. Социальная сфера // Экономика и социум. – 2020. – №12(79).Николаев А.Д. Общественно-государственное партнерство в сфере реализации государственной молодежной политики // Вестник науки. ‒ 2022. ‒ №1(46).Османова М.А. Государственная молодежная политика: проектный подход // Экономика и бизнес: теория и практика. 2022. ‒ №2. ‒ (84).Семенов В.А., Ерешкин В.В. Культурное наследие и местное самоуправление (на примере МО Светлановское, г. Санкт-Петербург) // Управленческое консультирование. – 2023. – №4(172).Сененко А.Ш., Савченко Е.Д. Типологизация социально-ориентированных программ и проектов, реализуемых на муниципальном уровне (на примере пилотных территорий) // Социальные аспекты здоровья населения. – 2021. – №3.Снигирева А.А. Проблемы реализации молодежной политики на муниципальном уровне // Форум молодых ученых. – 2021. – №6(58).Шершакова И.А. Стратегическое планирование и информатизация процесса управления в сфере образования на муниципальном уровне // Проблемы науки. – 2021. – №3(62).Шобонов Н.А., Соменкова Н.С. Формирование трудового потенциала сельской территории в муниципальной системе образования // Экономика труда. – 2022. – №2.Электронные ресурсыАдминистрация городского округа Красногорск Московской области: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://krasnogorsk-adm.ru (дата обращения: 01.09.2023).В Красногорске провели экскурсию для детей с ограниченными возможностями здоровья [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://krasnogorsk-adm.ru/news/v-krasnogorske-proveli-exkursiyu-dlya-detey-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami-zdorovya.html (дата обращения: 01.09.2023).Как помочь подростку справиться с компьютерной зависимостью? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://centrsopr.ru/как-помочь-подростку-справиться-с-ком (дата обращения: 01.09.2023).Показатели, характеризующие состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования городского округа Красногорск [Электронный ресурс] / Мосстат. – Режим доступа:https://rosstat.gov.ru/scripts/db_inet2/passport/table.aspx?opt=4674400020192020202120222023(дата обращения: 15.09.2023).Расходы муниципального образования городской округ Красногорск [Электронный ресурс] / Открытый бюджет Московской области. – Режим доступа: https://budget.mosreg.ru/analitika/ispolnenie-byudjeta-subekta/rasxody-byudzheta-mo-v-razreze-rzpr (дата обращения: 01.09.2023).Национальный проекты: Администрация Мясниковского района Ростовской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.amrro.ru/socsfer/2325 (дата обращения: 01.09.2023).Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года (с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.) [Электронный ресурс] / Росстат. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Bul_MO_2023.xlsx (дата обращения: 09.09.2023).ESG-оценка развития российских городов: новые условия – новые задачи для территорий [Электронный ресурс] / Эксперт РА. – Режим доступа: https://raexpert.ru/researches/sus_dev/esg_city_development_2022 (дата обращения: 09.09.2023).Study: Gen Z prefers social media as top influence channel [Electronic resource]. – URL: https://www.marketingdive.com/news/study-gen-z-prefers-social-media-as-top-influence-channel/559487 (date of treatment: 01.09.2023).Приложение 1Структура Администрации городского округа Красногорск Московской областиПриложение 2Листовка для подростков