Человек как основа экономики общественного сектора

В любом случае управление рисками должно опираться на правовую защиту и поддержку бизнес-решений.Следовательно, функционирование и развитие экономической системы нельзя оценивать вне существования человека, его работы, взаимоотношений, потребностей, интересов и мотивов. Человек является центральным компонентом экономики, субъектом-потребителем, который активно участвует в экономической деятельности в качестве наемного работника и вступает в экономические отношения для производства и потребления важных товаров.Человек является начальной ячейкой (ядром) системы социально-экономических отношений в государственном секторе. Она служит предметом, целью и средством развития экономики государственного сектора.Человек, с одной стороны, является субъектом экономики, а с другой - общества. Как хозяйствующий субъект, он формируется и развивается в системе рыночных отношений (разделение труда, товарообмен, прибыль, конкуренция, монополия и т.д.). Рыночные отношения определяют необходимость функционирования человеческого капитала. Человек выступает и как инвестор, и как потребитель.Человек как субъект общества связан с консервативными отношениями (семья, определенные демографические группы, специалисты, социальные группы, например, средний класс, этническая и религиозная принадлежность, общественные организации и т.д.). Как участник коммуникативных отношений, человек действует в системе общественных институтов, далеко выходящих за рамки рыночных отношений, но на протяжении большей части истории человечества они формировались и функционировали под доминирующим влиянием. Эти две человеческие ипостаси тесно взаимосвязаны. Связь между ними служит фактором, из которого состоит общество, источником противоречий в нем, стимулятором и ограничителем социальной активности человека [10].Взаимоотношения между человеком и обществом сложны и многогранны. Общество — это сложная система, включающая в себя не только сумму интересов его членов, но и социальный капитал, отношения между людьми, социальными группами, конфессиями и т.д. Общество — это живой, динамично развивающийся организм.Диалектика развития общества связана с его двойственной природой. С одной стороны, это отношения между обществом и людьми, а с другой - между обществом и государством. В экономике государственного сектора государственное регулирование социальных и человеческих институтов сочетается.Экономика изучает "экономических людей" и "институциональных людей". Это различие довольно условно, поскольку "экономический человек" и "институциональный человек" — это не разные люди, а разные мотивы и направления деятельности человека. Рационализм первых в конечном счете опирается на ценности вторых. Конечно, нельзя утверждать, что "экономические люди" существуют вне системы государственных институтов. Рыночную систему можно даже считать очень важной частью системы общественных институтов в сфере, в которой работает "экономический человек", решающей для развития материальных условий общества и человеческого существования. Однако, если проанализировать все аспекты общественной жизни, то можно увидеть, что исторический процесс приводит к усилению социальных, по сути, сверхэкономических (в основном гуманитарных) факторов и регулирующей роли ситуации.Эволюция общества в целом во многом зависит от того, как и в какой степени она влияет на мировоззрение и образ жизни человека."Институциональный человек" подчинен общественным институтам — формальным и неформальным "правилам игры", которые включают в себя как правовые нормы, так и идеологические и моральные установки, естественно, что и власть, и общество, и человек стремятся реализовать собственные интересы и достичь своих личных целей. Вы можете называть это эгоизмом, но иначе человек вряд ли смог бы существовать, а общество вряд ли смогло бы развиваться. Она разрабатывается для удовлетворения индивидуальных потребностей человека. Но человек живет в обществе, зависит от него и защищается им по-разному. Таким образом, человек сознательно или бессознательно учитывает интересы общества и тех, кто его окружает. Человек - существо социальное, спонтанно или ненамеренно он проявляет себя как альтруист. Диалектика эгоизма и альтруизма определяет развитие человека. Противоречие между эгоизмом и альтруизмом разрешается с помощью правовых и моральных социальных норм.Противоречие между эгоизмом и альтруизмом человека выступает источником развития экономики общественного сектора. «Человек экономический», эгоист, действует рационально, стремится максимизировать функцию полезности и минимизировать издержки. Если у человека есть альтернативы х и у, из которых у доступна для него и предпочтительнее, чем х, то он не станет выбирать альтернативу.3.2 Человеческий капиталВ теории общественного выбора, которая раскрывает механизмы коллективного принятия решений относительно производства, распределения, обмена и потребления общественных благ, производимых в государственном секторе, индивиды (избиратели или правительства) являются наиболее важными факторами. Бьюкенен говорит, что люди соглашаются платить налоги в обмен на льготы, которые должны быть предоставлены государством.Нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой, когда мы рассматриваем мотивацию принятия решений в соответствии с теорией общественного выбора. Люди используют государственные и муниципальные учреждения в своих интересах. Например, офицер принимает необходимые решения для получения своей карьеры и административной пенсии. Но политики вынуждены принимать решения, которые повышают их престиж и шансы на победу на выборах, а также формируют государственный сектор с учетом интересов избирателей.Сложность выявления положения человека в экономике государственного сектора зависит от того факта, что понятия государственного сектора по-разному трактуются в научной и учебной литературе.Государственный сектор явно включает административные департаменты, основанные на системе государственных проверок.Во многих работах государственный сектор включает государственные отдельные предприятия и акционерные общества, находящиеся под контролем государства, почти все стратегические запасы природных ресурсов, сырья и продовольствия, которые являются государственной собственностью.В некоторых работах государственный сектор охватывает не только административный сектор, но и некоммерческие организации.В этом учебнике государственный сектор включает в себя не только подразделения административных ведомств и некоммерческие организации, предоставляющие услуги домашним хозяйствам, но и системы социально-экономических отношений, определяющих место и роль человека в экономике и обществе. Изучение дисциплины "Экономика государственного сектора" анализирует состояние системы взаимоотношений людей, общества и государства в условиях рыночной экономики, позволяет выявить актуальные проблемы формирования диалектического единства людей как субъектов экономики и членов общества и найти пути их решения. Все это дает возможность обосновать объемы и направления социальных расходов, разработку государственных проектов, создание соответствующих институтов, организаций и инфраструктуры.Исторически сложилось так, что экономика государственного сектора становится самостоятельным сегментом рыночной экономики на определенном этапе развития цивилизации в постиндустриальном обществе, где качество человеческого капитала становится основным фактором развития экономики благодаря научно-технической революции. Человеческий капитал — это инвестиции государства в отдельных лиц, семьи, предприятия и интеллектуальную собственность с целью развития человеческого потенциала и предпринимательства для работы с целью получения дохода. M.AsБлауг отметил: "Люди тратят ресурсы на себя по-разному... Для будущих денежных и неденежных доходов."Человеческий капитал включает в себя: материальный капитал (характеризующий здоровье человека), интеллектуальный капитал (характеризующий творческий потенциал человека как работника), духовный капитал (характеризующий человека как носителя культуры и нравственности) [10].В постиндустриальном обществе взаимосвязь между производством и воспроизводством человеческого капитала становится решающей в системе государственных, социальных и человеческих отношений. Человек как носитель человеческого капитала, институтов, культурных традиций и т.д. будет основным фактором производства. Спрос на нематериальные элементы производства становится основополагающим. Таким образом, для институтов государства рост инвестиций в человеческий капитал становится универсальным императивом.Для повышения качества человеческого капитала необходимы адекватные инвестиции, институты и инфраструктура. Частный сектор не всегда в состоянии удовлетворить растущие потребности бизнеса в росте образования, квалификации и научном развитии. Таким образом, в национальной экономике возник и начинает развиваться государственный сектор с соответствующими институтами и инфраструктурой.Рынки и государства являются наиболее последовательным воплощением двух типов взаимодействия, в той или иной степени используемых в государственном секторе. Мы говорим о спонтанном характере торговли, с одной стороны, и принуждении - с другой. С точки зрения экономической теории, главной отличительной чертой рынка является свобода выбора, спонтанный характер соглашения, а решающей чертой государства являются взаимоотношения между субъектами социальной и экономической деятельности [8].Место и роль человека в экономике государственного сектора являются священными в связи с эволюцией двух основных функций государства в рыночной экономике (традиционной и современной).Традиционные функции государства включают обеспечение утренней безопасности, защиту от внешних врагов и развитие инфраструктуры (дорог, каналов, мостов). Они контролировали государственные расходы до конца XIX века. Доля традиционных государственных функций в ВВП была незначительной и не превышала 10-15%, за исключением периода войны. В настоящее время в странах с рыночной экономикой, в развитых странах она составляет 3-4%.Современные черты государства начали складываться с начала XX века. Они включают в себя 2 группы: функцию государственного регулирования рыночной экономики и функцию развития социальной сферы (социальное обеспечение, образование, здравоохранение). Они тесно связаны с изменениями качества жизни, соотношением техники, техникума и человека, физических и умственных нагрузок, ручного, механизированного и автоматизированного труда. Развитие традиционных и современных функций государства обусловлено его миссией в рыночной экономике - реализацией интересов человека и общества. Административный департамент обеспечивает правовую основу для статуса человека в обществе как части государственного сектора, а всеобщее равенство перед законом создает необходимые институты и инфраструктуру.ЗАКЛЮЧЕНИЕМодель экономического развития современной России должна быть в большей мере сориентирована на всемерное развитие общественного сектора. Человек выступает как инвестор и как потребитель. В общественный сектор включаются не только сектор государственного управления и сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, но и система социально- экономических отношений, определяющая место и роль человека в экономике и обществе. Таким образом, развитие экономики общественного сектора связано с эволюцией традиционных и современных функций государства. В постиндустриальном обществе человек как носитель человеческого капитала, институтов, культурных традиций и т.п. становится основным фактором производства. Государство обеспечивает возросшие потребности бизнеса в знаниях, образовании и повышении квалификации работников, развитии науки и т.д. с помощью общественного сектора.Ни общество, ни человек не могут существовать без удовлетворения потребностей. Средства, пригодные для удовлетворения потребностей, называются благами. Благо — то, что заключает в себе определенныйположительный смысл, предмет, явление, продукт труда, удовлетворяющий определенную человеческую потребность и отвечающий, интересам, целям, устремлениям людей. Роль государства в экономике заключается в том, что оно участвует в экономике практически повсюду, становясь все более активными участниками рыночных отношений. По моему мнению, человек, государство, общество и общественный сектор — это неотъемлемые части экономики.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫВосколовичН. А.  Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева. — 2-е изд. — Москва:Юрайт, 2020. — 324 с. — Текст: электронный. — URL: https://urait.ru/bcode/450059 Гапоненко Ю.Н., Дудник Т.А. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА, ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА И ЧЕЛОВЕКА В ЭКОНОМИКЕ // Экономика и социум. - 2015. - №2. - С. 1190-1195.Дьячкова А. В. Экономика общественного сектора. Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2016. — 166 с. Лайши Ю. Общественный сектор // Автор. - 2023. - №3. - С. 9-17.Лайши Ю. Человек в экономических отношениях // Автор. - 2023. - №4. - С. 20-27.Пономаренко, Е.В. Экономика и финансы общественного сектора [Электронный ресурс]: учебник. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 377 с. – Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=472403Попова Е.П. Экономика общественного сектора // Автор. - 2021. - №2. - С. 5-13.Тупчиенко, В.А. Государственная экономическая политика [Электронный ресурс]: учеб.пособие. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 663 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114696Экономика для юристов: учебник для бакалавриата / отв. ред. А. А. Петров. — М.:Норма: ИНФРА, 2019. — 328 с. Экономика общественного сектора: Учебник / Под ред. П.В. Савченко, Э40 И.А. Погосова, Е.Н. Жильцова. - М.: ИНФРА-М, 2010. — 763 с.