Распространенные ошибки юридической техники и спорные с правовой точки зрения места в текстах административно-правовых протоколов

На первый взгляд, внесение поправок должно было положительно повлиять на ситуацию с «цифровым пиратством», значительно снизить количество плагиата, нелегального размещения произведений в сети «Интернет». Однако на практике оказалось, что не все авторы могут защитить свои права, многие из них столкнулись с проблемой доказывания факта нарушения права, а также поиска лица, совершившего правонарушение. Ведь как было сказано ранее, нематериальная природа сети «Интернет», позволяет правонарушителю указывать недостоверную информацию о себе или вовсе действовать анонимно. Ко всему этому правонарушитель может нажатием нескольких клавиш удалить все доказательства о том, что произошло несанкционированное использование произведения.Также часто при составлении протокола указываются доказательства, которые являются недопустимыми и созданными по окончании срока административного расследования. При этом важно учитывать возможность продления срока проведения административного расследования на основании ч. 5.1. ст. 28.7 КоАП РФ, однако, если отметка о продлении срока не была сделана, то доказательства будут признаны недопустимыми по делу, как добытые с нарушением требований КоАП РФ после окончания срока административного расследования. Таким образом, здесь ошибки в правоприменении выразились в несоблюдении порядка продления процессуального срока, что повлекло за собой невозможность оценки доказательств, полученных с нарушением срока, в качестве допустимых.Отметим, что ошибки, допускаемые при составлении протокола, могут допускаться два вида ошибок: существенные, которые были рассмотрены ранее, и несущественные.Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении (немедленно после выявления совершения административного правонарушения; если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол составляется по окончании расследования.) и сроков направления протокола для рассмотрения судье (в течение трех суток с момента составления протокола. Протокол о правонарушении, влекущем административный арест либо административное выдворение,если применена обеспечительная мера по делу в виде временного запрета деятельности, а также протокол о правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное приостановление деятельности и протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после составления.)К несущественным недостаткам также относится составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.На первый взгляд, внесение поправок должно было положительно повлиять на ситуацию с «цифровым пиратством», значительно снизить количество плагиата, нелегального размещения произведений в сети «Интернет». Однако на практике оказалось, что не все авторы могут защитить свои права, многие из них столкнулись с проблемой доказывания факта нарушения права, а также поиска лица, совершившего правонарушение. Ведь как было сказано ранее, нематериальная природа сети «Интернет», позволяет правонарушителю указывать недостоверную информацию о себе или вовсе действовать анонимно. Ко всему этому правонарушитель может нажатием нескольких клавиш удалить все доказательства о том, что произошло несанкционированное использование произведения.В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судьей на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. На первый взгляд, внесение поправок должно было положительно повлиять на ситуацию с «цифровым пиратством», значительно снизить количество плагиата, нелегального размещения произведений в сети «Интернет». Однако на практике оказалось, что не все авторы могут защитить свои права, многие из них столкнулись с проблемой доказывания факта нарушения права, а также поиска лица, совершившего правонарушение. Ведь как было сказано ранее, нематериальная природа сети «Интернет», позволяет правонарушителю указывать недостоверную информацию о себе или вовсе действовать анонимно. Ко всему этому правонарушитель может нажатием нескольких клавиш удалить все доказательства о том, что произошло несанкционированное использование произведения.Вследствие обобщения ошибок, допускаемых должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при производстве по делам об административных правонарушениях, заметим, что основной причиной таковых являются в большей степени личные качества должностных лиц – недостаточная профессиональная подготовка, невнимательность при составлении документов, низкий уровень ответственности при исполнении служебных обязанностей. Исключить подобное явление возможно лишь проведением качественной подготовки специалистов.На первый взгляд, внесение поправок должно было положительно повлиять на ситуацию с «цифровым пиратством», значительно снизить количество плагиата, нелегального размещения произведений в сети «Интернет». Однако на практике оказалось, что не все авторы могут защитить свои права, многие из них столкнулись с проблемой доказывания факта нарушения права, а также поиска лица, совершившего правонарушение. Ведь как было сказано ранее, нематериальная природа сети «Интернет», позволяет правонарушителю указывать недостоверную информацию о себе или вовсе действовать анонимно. Ко всему этому правонарушитель может нажатием нескольких клавиш удалить все доказательства о том, что произошло несанкционированное использование произведения.Основными причинами допущения ошибок при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях могут быть:недостаточный уровень профессионализма и практических навыков либо отсутствие таковых; осуществление производства должностными лицами, не имеющими специального или профессионального образования достаточного уровня; несовершенство действующего законодательства; неверное толкование должностными лицами органов внутренних дел законов и вопросов их реализации.Можно сделать вывод, что к недостаткам дела могут относиться: составление протоколов, иных материалов дела неуполномоченными лицами, неправильное оформление документов, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении (ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ). Несомненно, необходимо исходить из существенности вреда, причиненного ошибкой.