Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Задачи таможенных органов при их реализации

Евразийская экономическая комиссия на основе своих актов и правил определяет перечень товаров для личного пользования, на которые распространяются запреты и ограничения при их перемещении через таможенную границу Союза. Данный перечень публикуется на официальном сайте Евразийского экономического союза в Интернете. В Приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 (в редакции от 28.05.2019) представлен список категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.Товары, предназначенные для индивидуального использования без связи с коммерческой деятельностью, могут быть ввезены на территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных сборов. При таможенной декларации таких товаров важно указать их стоимость, подтвержденную чеками, счетами, ярлыками или другими документами о покупке. Процедура не применяется к товарам, отправляемым почтой за границу, для них используются специальные документы Всемирного почтового союза (статья 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).Для подтверждения стоимости таких товаров, физическое лицо должно предоставить документы, подтверждающие их стоимость. Это может быть оригинал чека или его копия для товаров, доставляемых перевозчиком. Для товаров, отправляемых почтой, стоимость указывается в документах Всемирного почтового союза. При этом стоимость, указанная в документах почтового союза, используется только в случае, если она выше стоимости, указанной при покупке. Важно отметить, что в стоимость не включаются расходы на доставку и страхование товаров. Физическое лицо имеет возможность подтвердить достоверность информации, представленной в документах о стоимости товаров, и при желании предоставить дополнительные материалы, такие как прайс-листы, каталоги и рекламные материалы от иностранных розничных компаний.Таможенные службы имеют важную задачу - противодействовать контрабанде. При наличии оснований у таможенного персонала предположить, что человек пытается утаить информацию от таможни, принимаются соответствующие меры для предотвращения или выявления нарушений. Меры нацелены на конкретные лица, подозреваемые в нарушении правил таможенного контроля. С годами способы скрытия товаров становятся более изощренными, преступники постоянно придумывают новые методы, чтобы избежать уплаты налогов в бюджет страны.Существует специальный порядок для физических лиц, но некоторые из них уклоняются от уплаты налогов и пошлин. Сегодня объем импорта товаров из-за рубежа значительно превышает объем производства товаров в России, что является заметным фактором. Официальная статистика свидетельствует о том, что значительная доля товаров, до 50%, ввозится нелегально, таких как кожа, обувь, одежда и другие товары."Серый" импорт, оцениваемый на сегодняшний день в 1 миллиард долларов, значительно превышает официальные цифры в диапазоне от 350 до 500 миллионов долларов в год. Однако, само ввозимых товаров "челноками" в РФ составляет примерно 15 миллиардов долларов каждый год. Этот вид торговли сформировался после распада СССР, когда люди столкнулись с экономическими трудностями и пытались заработать. Граждане привозили из разных стран разнообразные товары, такие как мех из Греции, кожаные куртки из Турции и кроссовки из Китая. Несмотря на кризис, Турция и Китай до сих пор остаются основными направлениями "челноков", хотя другие страны также пытаются занять свою долю на рынке.После создания Таможенного союза границы стали менее существенными для объединенных государств, что привело к пересмотру норм уголовного и административного законодательства. Новые статьи, посвященные контрабанде, были внесены в Уголовный кодекс, а статья 16.2 Кодекса об административных правонарушениях была изменена.Статья 16.2 КоАПа нацелена на необъявление или неправильное, ложное декларирование товаров, пересекающих таможенную границу Таможенного союза. Первая часть статьи касается игнорирования декларирования товара в соответствии с соглашениями Таможенного союза, вторая - недостоверного декларирования, когда код товара, указанный декларантом, не соответствует его типу, с целью избежать уплаты или уменьшить размер таможенной пошлины.Третья часть статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях фокусируется на перевозке запрещенных товаров через таможенную границу. Наказания, предусмотренные этой статьей, включают в себя штрафы или изъятие незаконно перевозимого имущества. В случаях, когда незаконная перевозка причиняет значительный ущерб и товар представляет опасность для общества, применяются уголовные нормы. В России за контрабанду сигарет и алкоголя через таможенную границу предусмотрены наказания в соответствии со статьей 200.2 Уголовного кодекса, состоящей из трех частей:денежный штраф от 300.000 до 1.000.000 рублей или лишение дохода за 1–3 года;принудительные работы до 5 лет;лишение свободы до 5 лет.Статья 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает различные виды контрабанды. Первая часть этой статьи определяет наказание за незаконную перевозку следующих объектов:опасные вещества: отравляющие, взрывчатые, радиоактивные, ядовитые;источники радиации;огнестрельное оружие и его компоненты;ядерные материалы;боеприпасы, взрывные устройства, оружие массового поражения и связанное с ними оборудование;ресурсы и товары стратегического значения;культурные ценности;редкие виды животных.Санкции, предусмотренные этой статьей, охватывают лишение свободы от трех до семи лет. Кроме того, наряду с лишением свободы может быть наложен штраф до 1.000.000 рублей или конфискация дохода, который может составить максимум за один год. Эта норма также включает в себя наказание в виде лишения свободы от трех до семи лет и, при необходимости, дополнительный штраф, максимальная сумма которого составляет 1.000.000 рублей или доход за пять лет, либо ограничение свободы (до года).При транспортировке контрабанды группой лиц или сотрудником таможни, либо если объем товара считается крупным (по второй части статьи 229.1), срок лишения свободы составляет от 5 до 10 лет. Кроме того, дополнительное наказание может включать штраф и/или ограничение свободы. За совершение деяний, описанных в первых двух частях статьи относительно крупной партии товара, установлен срок лишения свободы от 10 до 20 лет, с возможным штрафом и ограничением свободы или без дополнительного наказания.При незаконном перевозе через таможенную границу Таможенного союза также может быть назначено пожизненное заключение или срок от 15 до 20 лет, при условии применения насилия к работникам таможни во время контроля.Таким образом, детальное изучение статей Уголовного и Административного кодексов позволило определить различные категории контрабанды и связанные с ними уровни наказаний. Наиболее серьезные преступления связаны с транспортировкой опасных материалов, включая яды, радиоактивные вещества и оружие массового поражения. Также выявлены случаи контрабанды культурных ценностей, редких животных и товаров стратегического значения. В соответствии с законодательством, лица, перевозящие такие товары через таможенную границу Таможенного союза, могут быть подвергнуты серьезным наказаниям, включая долгосрочное лишение свободы и высокие штрафы.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаможенный контроль, представляющий разновидность государственного контроля, предполагает определенные и обязательные действия, как со стороны таможенных органов, так и со стороны участников внешнеэкономической деятельности, а также лиц, содействующих проведению таможенного контроля.Основу и содержание формы таможенного контроля составляют конкретные способы организации и проведения контрольных действий на территории зон таможенного контроля, использование различных информационных ресурсов, истребование необходимых документов и сведений, применение специалистами и экспертами для таможенной идентификации технических средств таможенного контроля. Законность таможенного контроля выражается в неукоснительном соблюдении требований законодательства в ходе осуществления таможенными органами контрольно-надзорной деятельности. Нарушением принципа законности снижает результативность контроля, подрывает доверие участников ВЭД и иных участников таможенных отношений к таможенным органам как субъектам контроля.Принцип нормативного правового регулирования таможенного контроля заключается в регламентации таможенного контроля посредством правовых норм. При этом данное регулирование является административно-правовым по своей сути. Несмотря на достаточную степень обособленности и самостоятельности таможенного законодательства в современный период, его кодифицированный характер, оно содержит обширный массив административных норм материального и процедурного характера, регламентирующих проведение таможенного контроля.Основной целью таможенного контроля после выпуска является создание условий, при которых незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза и их последующее перемещение на территорию Российской Федерации является экономически нежелательным. Существующие принципы, такие как критерии отнесения товаров к категории личного пользования, включая стоимостные, количественные и весовые нормы, а также условия освобождения от уплаты таможенных платежей, являются неотъемлемой частью процесса перемещения. Их установление и строгая интерпретация, основанная на международных соглашениях, содействует не только определению того, какие товары могут быть пересечены через таможенную границу, но и формирует правовую базу для защиты интересов физических и юридических лиц. Такая система принципов, аккумулирующая в себе требования международных соглашений, технические аспекты и правовые стандарты, становится фундаментом для более гармонизированного, прозрачного и эффективного управления таможенными процедурами и тем самым способствует развитию международной торговли.В ходе исследования особенностей перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу были рассмотрены санкции и наказания, предусмотренные для лиц, совершающих контрабанду. Статьи Уголовного и Административного кодексов предусматривают различные уровни ответственности в зависимости от объема контрабандного товара и способов его перевозки. Наказания варьируются от лишения свободы и штрафов до пожизненного заключения в случае насилия над сотрудниками таможни в процессе контроля. Исторически контрабанда формировалась после распада СССР, и эта тенденция продолжает развиваться, хотя правовые нормы постоянно обновляются и совершенствуются для пресечения незаконных перевозок товаров через таможенные границы.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫДоговор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Москва, 11 апреля 2017 г.) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://base.garant.ru/71652990/ (дата обращения: 02.01.2023)Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения: 02.01.2023)Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023) (последняя редакция) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://base.garant.ru/10108000/ (дата обращения: 02.01.2023)Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/9bb3917d25392ccbd6a8b265099b3c86333cdac3/ (дата обращения: 02.01.2023)Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/ (дата обращения: 02.01.2023)Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/17sr0107/ (дата обращения: 02.01.2023)Агамагомедова С.А. Принципы Таможенного Контроля Как Вида Государственного Контроля // Вестник Российской таможенной академии. - 2017. - №1. – С. 82-89.Бакаева О.Ю. Таможенный контроль после выпуска товаров: вопросы правоприменения и направления развития // Вестник СГЮА. - 2016. - №3 (110). – С. 243-249.Бондов П.Н. Сущность и основные принципы таможенного контроля после выпуска товаров // Аллея науки. – 2018. – Т. 7, № 11(27). – С. 454-458. Дорожкина Т.В., Лазарев Г.И. О современных аспектах осуществления таможенного контроля // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - №5-1. – С. 182-184.Дробот Е.В., Смолин В.С.Особенности перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, к которым применяются запреты и ограничения // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – Т. 10, № 6. – С. 1773-1802. Заиграев В.А. Полномочия таможенных органов стран-членов Таможенного союза по защите объектов интеллектуальной собственности // Наука, техника и образование. - 2014. - №4 (4). – С. 91-95.КостинА.А., Разинькова В.Г.Система принципов таможенного контроля // Сборник научных трудов вузов России "Проблемы экономики, финансов и управления производством". – 2013. – № 34. – С. 70-74. Липатова Н.Г. Таможенный Контроль Как Механизм Оказания Государственных Услуг В Сфере Таможенного Дела // Вестник Российской таможенной академии. - 2017. - №4. – С. 85-92.Нерба Д.В., Павловская И.Г.Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами // Современные тенденции развития торговли и таможенного дела. – 2021. – С. 271-274. Павлов А.П., Чермянинов Д.В. Таможенное регулирование и надзорные мероприятия, реализуемые таможенными органами РФ // Российское право: образование, практика, наука. - 2018. - №6 (108). – С. 64-72.Петрова К. О. Сущность таможенного декларирования и его особенности // Трибуна ученого. – 2020. – № 10. – С. 374-383.Федоренко А.Ю. Особенности таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2022. – № 1-2(83). – С. 95-97.Фокин А.О. Таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, перемещаемых физическими лицами // Современные вопросы таможенного дела. – 2018. – С. 244-249. Чермянинов Д.В. О некоторых путях совершенствования надзорных мероприятий в сфере таможенного дела // Вестник ННГУ. - 2019. - №5. – С. 188-194.Яруллин Р.Р., Давлеткиреева А.Р. Особенности Таможенного Контроля На Современном Этапе: Проблемы И Перспективы // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2020. - №1-2. – С. 163-166.