Социальные гарантии государственным служащим РФ

При этом порядок расчета среднего заработка установлен ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Так, пособие по беременности и родам, как и пособие по уходу за ребенком должны рассчитываться из среднего заработка застрахованной женщины, который рассчитывается за два календарных года.Следует отметить, что такая формулировка правовой нормы влечет неоднозначное толкование в правоприменительной практике. Так, работница обратилась с заявлением к работодателю, в заявлении она просила заменить два непосредственно предшествующих года на два более ранних для расчета отпуска по беременности и родам. Работодателем был выполнен расчет в соответствии с заявлением сотрудницы. Однако Фондом социального страхования такая замена была сочтена не соответствующей законодательству, при этом в суде фонд ссылался на то, что для исчисления пособий могут использоваться только два предшествующих года.Арбитражными судами первой и апелляционной инстанции требования работодателя были удовлетворены, решение и требования фонда социального страхования признаны недействительными. При этом суды ссылались на положения ст. 55 Конституции РФ о том, что права человека могут ограничиваться только федеральным законом. Постановлением суда кассационной инстанции указанные судебные решения были отменены со ссылкой на п. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ, согласно которому исключением из правила, закрепленного в данной норме, выступает нахождение застрахованного лица в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в течении двух предшествующих наступлению страхового случаю лет или в течении одного из двух лет. Замена календарных периодов может быть произведена на основании соответствующего заявления застрахованного лица.При этом судом был сделан вывод о том, что замена календарных лет, которые непосредственно предшествовали наступлению страхового случая, на выбранные произвольно календарные годы по желанию застрахованного лица, не соответствует принципам, закрепленным в ФЗ № 255-ФЗ.2. Вторым важным пособием выступает ежемесячное пособие, которое выплачивается матери в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком, если она находится в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им полутора лет. Такое пособие может выплачиваться как матери ребенка, так и иному члену семьи, который фактически осуществляет уход за ребенком. Если женщина выходит на работу, она утрачивает право на получение пособия.Если застрахованное лицо получает пособие по уходу за ребенком, при этом у него имеется право на иные виды государственных пособий, ему предоставляется право получения пособия по одному из имеющихся оснований. Размер ежемесячного пособия составляет сорок процентов от среднего заработка застрахованного лица. При этом минимальный размер не может составлять менее минимального размера пособия, установленного ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ.3. Женщинам, которые встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, то есть до двенадцати недель, предоставляется единовременное пособие. Право на получение данного вида пособия устанавливается также ФЗ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ.4. Единовременное пособие, которое выплачивается одному из родителей при рождении ребенка.5. Пособие по временной нетрудоспособности. Представляется, что данный вид пособий относится к рассматриваемой теме в части наступления нетрудоспособности в связи с осуществлением экстракорпорального оплодотворения, а также нетрудоспособности, которая наступает в период беременности и связана с состоянием здоровья беременной женщины (вынашиванием плода).Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время действующие и применяемые виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством закреплены в нормах ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Также нормативно-правовое регулирование видов пособий в связи с материнством, оснований и порядка их назначения и выплат, регулируется другими законами и подзаконными нормативными актами. ЗаключениеТаким образом, государственным служащим является гражданин Российской Федерации, который в соответствии с нормами специального законодательства о государственной службе наделен рядом полномочий в определенной сфере жизни обществ аи государства. Признаком государственного служащего является наличие у него специфических прав и обязанностей, а также гарантий, ограничений, запретов, мер ответственности. содержание государственного служащего осуществляется государством или субъектом государства за счет средств бюджета того или иного публичного образования. К числу источников нормативно-правового регулирования предоставления социальных гарантий государственным служащим, прежде всего, относятся нормативные акты самого международного и федерального уровня, международные акты обязательны для исполнения на территории большого количества государств, включивших нормы этих актов в состав действующего внутри них законодательства. В России основными нормативными правовыми актами регулирования статуса государственного служащего являются федеральные законы о государственной службе, а также нормы трудового права. Основным из последних является Трудовой кодекс РФ, в нем реализованы основные принципы международного права в области охраны прав труда, а также положения Конституции РФ. К обязательному социальному страхованию относится страхование части государственной системы социальной защиты населения. Особенностью обязательного социального страхования является страхование работающих граждан от непредвиденного изменения материального или социального положения. В рамках обязательного социального страхования находится пенсионное страхование, медицинское и другие виды страхования.Медицинская помощь представляет собой часть системы социального страхования, которое включено в общую систему страхования в государстве, а также в систему предоставления социальной помощи населению, в связи с этим систему социального страхования можно считать межотраслевым явлением. Обязательное медицинское страхование является системой правовых, экономических и организационных мер, создаваемых и реализуемых государством для оказания бесплатной медицинской помощи при наступлении страхового случая. Особое значение для данного вида страхования имеет правовое положение его субъектов и участников, порядок их взаимодействия между собой.В настоящее время действующие и применяемые виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством закреплены в нормах ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Также нормативно-правовое регулирование видов пособий в связи с материнством, оснований и порядка их назначения и выплат, регулируется другими законами и подзаконными нормативными актами. Список использованных источниковКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Заключена 18.12.1979) (с изм. от 22.05.1995) // Ведомости ВС СССР. 23 июня 1982 г. № 25. Ст. 464.Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств», утв. 24.09.1993) // Бюллетень международных договоров, № 6, 1999.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда (принята в г. Женева 18.06.1998) // Российская газета, № 238, 16.12.1998.Конвенция № 183 Международной организации труда «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства» (Заключена в г. Женеве 15.06.2000) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Российская газета. 2001. № 256.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. № 238-239. 08.12.1994.Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О минимальном размере оплаты труда» // Российская газета. 2000. № 118.Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета, № 104, 31.05.2003.Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. № 162.Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 03.04.2023) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Российская газета. 2006. № 297.Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Российская газета. - 2010. - № 274.Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О статусе военнослужащих» // Российская газета. 1998. № 104.Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» // Российская газета. 1997. № 149.Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О противодействии коррупции» // Российская газета. 2008. № 266.Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 31.12.2017) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Российская газета. - № 6. - 12.01.1993.Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 10.09.2017) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Российская газета. 2005. № 20.Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 15 «О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 23.01.2017, № 4, ст. 639.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - № 297. - 31.12.2006.Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2020 № 39-КГ20-1 // СПС Консультант Плюс.Административная ответственность: вопросы теории и практики (восьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2005. - № 1. С. 9.Бекмурзиева Х.М. Мотивация деятельности государственных гражданских служащих как средство повышения эффективности государственной гражданской службы / Х.М. Бекмурзиева // Управление. – 2018. - № 4 (22). - С. 4-9.Виноградова Е.В. Формирование России как социального государства // Образование и право. 2022. № 11. С. 27-30.Владимирова, О. А. Право социального обеспечения : учебно-методическое пособие / О. А. Владимирова, Л. Е. Логунова. - Самара : Самарский юридический институт ФСИН России, 2021. – С. 42.Добробаба М. Б. Служебно-деликтные дисциплинарные правоотношения (административно-правовое исследование) / под ред. А. Ю. Соколова. М., 2016. С. 3.Жук Д.А. Социальное обеспечение и социальная защита населения России // Столыпинский вестник. 2023. № 4. С. 2054-2062.Иванова Е.Ю., Радюкова Я.Ю. Анализ и совершенствование системы стимулирования служащих на государственной гражданской службе // Вестник Самарского муниципального ин-та управления. 2021. № 1. С. 27-34.Коробченко В.В., Иванкина Т.В. Правовая природа ответственности гражданских служащих за коррупционные правонарушения // Актуальные проблемы российского права. № 7 (68). 2016. С. 38.Корнеева О.В., Лысенко Т.И., Танага А.Н., Чебунин А.В., Беляев М.А., Томтосов А.А., Котухов С.А., Слесарев С.А. Комментарий к главе 48 «Страхование» Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. – 2017.Куренной А.М. Некоторые актуальные проблемы правового регулирования трудовых отношений // Российское право: образование, наука, практика. - 2020. № 18. - С. 3.Левчук Е.И., Скворцов Д.А. Проблемы законодательного регулирования государственной (муниципальной) службы в современный период // Вестник науки. 2023. № 4 (61). С. 285-292.Макарейко, Н. В.  Административное право : учебное пособие для вузов / Н. В. Макарейко. — 12-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — С. 57.Михайленко Ю. Денежные выплаты в социальном обеспечении: трансформация законодательства и научных подходов к определению используемых понятий / Ю. Михайленко // Юрислингвистика. 2021. № 22 (33). С. 33-37.Синюков В.И. Законодательство в России: проблемы социальной интеграции // LexRussica. - 2018. - № 10 (143). - С. 18-29.Ходулина Ю.А. Трудовой договор - основной инструмент управления персоналом / Ю.А. Ходулина // Юридическая наука. – 2018. – № 6. – С. 42-45.