Определение и классификация чрезвычайных ситуаций (ЧС) по характеру происхождения, масштабам последствий и причинам возникновения

ТакжевведеныколичественныекритерииопределениямасштабаЧСвзависимостиотчислапострадавшихлюдей,укоторыхоказалисьнарушеныусловияжизнедеятельности,отразмераматериальногоущерба,атакжеграницызонраспространения различныхпоражающихфакторов.ТакпомасштабураспространенияитяжестипоследствийЧСподразделяютсяналокальные,местные,территориальные,региональные,федеральныеитрансграничные[4].При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу последствийнеобходимо учитывать не только размеры территории, которые подверглись воздействию ЧС, но и возможные ее косвенные последствия. К ним непосредственно относятся тяжелые нарушения экономических, организационных, социальных и иных существенных связей, которые действуют на значительных больших расстояниях. Помимо этого, во внимание принимается тяжесть последствий, которая и при незначительной площади ЧС может быть трагичной иогромной.Локалъные–этоЧС,врезультатекоторойпострадалонеболее10человек,или былинарушеныусловияжизнедеятельностинеболее100человек,илиматериальныйущербсоставляетнеболее1тыс.минимальныхразмеровоплатытруданаденьвозникновенияЧС, при этомзоначрезвычайнойситуацииневыходитзапределыобъектасоциальногоили производственногоназначения.Местная–врезультатеЧСпострадалисвыше10,нонеболее50человек,илинарушеныусловияжизнедеятельностисвыше100,нонеболее300человек,материальныйущербсоставляетсвыше1тыс.,нонеболее5тыс.минимальныхразмеровоплатытруданаденьформированияЧСизоначрезвычайнойситуацииневыходитзаграницыгорода,населенногопункта,района.Территориальная–врезультатеданной ЧСпострадалисвыше50,нонеболее500человек,илинарушеныусловияжизнедеятельностисвыше300,нонеболее500человек,либоматериальныйущербсоставляетсвыше5тыс,нонеболее0,5млнминимальныхразмеровоплатытруданаденьвозникновенияЧСизоначрезвычайнойситуациинераспространяетсязапределысубъектаРФ.Региональная–врезультате ЧСпострадалисвыше50,нонеболее500человек,либонарушеныусловияжизнедеятельностисвыше500,нонеболее1000человек,либоматериальныйущербсвыше0,5млн,нонеболее5млнминимальныхразмеровоплатытруданаденьвозникновенияЧСизоначрезвычайнойситуацииохватываеттерриториюдвухсубъектовРФ.Федеральная–врезультатекоторойпострадалисвыше500человек,илинарушеныусловияжизнедеятельностисвыше1000человек,либоматериальныйущербсоставляетсвыше5млн.минимальныхразмеровоплатытруданаденьвозникновенияЧСизоначрезвычайнойситуациивыходитзапределыболеечемдвухсубъектовРФ.Трансграничная–этоЧС,поражающиефакторыкоторойвыходятзаграницыРФ,либочрезвычайнаяситуация,котораяпроизошлазарубежоми непосредственнозахватываеттерриториюРоссии[9].Таблица1.КлассификацияЧСпомасштабупоследствийКласс(уровень)ЧСПострадало,чел.Нарушеныусловияжизни,чел.Материальныйущерб,тыс.МРОТруб.ГраницадействияпоражающихфактороввпределахОбъективные(локальные)Менее10Менее100Менее11объектаМестные10-50100-3001-5Района,города,населенногопунктаТерриториальныеБолее50300-5005-500СубъектаРФРегиональные50-500500-5000500-5000ДвухсубъектовРФФедеральныеБолее500Более1000Более5000БолеедвухсубъектовРФТрансграничные---ЗапределамиРФВышеприведеннаяклассификациячрезвычайныхситуациипоихмасштабу последствийиграетсущественное значениевпрактикеработыэкономистов июристовв процессерешениявопросов относительновозмещениярасходовналиквидациюЧСпосредствомстрахования,обращениеворганыисполнительнойвластипофинансированиюнавосстановлениетерритории иобъектовэкономики,пострадавшихврезультатечрезвычайныхситуации, а такжеприопределениимерыответственностивиновниковчрезвычайной ситуацииит.п.ЗаключениеВсовременныхусловияхнациональнаябезопасностьРоссийскогогосударства,атакжежизненноважныеинтересыкаждогочеловеканеразрывносвязанысихзащитойотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера.Безопасность-этооднаизосновополагающихпотребностейчеловекаивсехживыхсуществисообществ.Безопасностьвсовременноммирестановитсяоднимизважнейшихфакторов,детерминирующихсознаниеиповедениеиндивидаиобществаНевозможностьпредотвращениябольшинствачрезвычайныхситуаций(ЧС),вособенностиприродногохарактера,выдвигаетнапервыйпланмероприятияпоминимизацииущербаипотерьотихвозникновения.Всвязисэтим,ввидумасштабностипроисходящихвРоссииЧСизначительностинаносимогоущерба,которыйисчисляетсямиллиардамирублей,этимероприятиястановятсяважнымэлементомгосударственнойполитикистраны.Чрезвычайныеситуации,какправило,затрагиваютбольшиемассынаселениянаобширныхтерриториях,ивеликавероятностьпоявлениябольшогочислапораженных,нуждающихсявэкстреннойпомощи.Вэтойситуациипредотвращениюжертвможетспособствоватьтолькокомплексмероприятийпомедицинскойзащитенаселения,включающийвсебялечебно-эвакуационные,санитарно-гигиеническиеипротивоэпидемическиемероприятия.Приэтомэтимероприятиядолжнывыполнятьсявмаксимальносжатыесрокииспециальными,профессиональноподготовленнымиформированиями,которымииявляютсяформированиямедицинскойслужбыгражданскойобороны.Но,кромеэтого,большуюрольвоказаниипомощипострадавшимиграетсамонаселениепораженныхтерриторий(само-ивзаимопомощь),поэтомувозрастаетнеобходимостьвобучениинаселенияосновамгражданскойобороныСписокиспользованнойлитературыАстафьевА.Г.Техногенныеаварииикатастрофы.М.:Кнорус,2020-255с.Безопасностьжизнедеятельности.Безопасностьвчрезвычайныхситуацияхприродногоитехногенногохарактера;Высшаяшкола-Москва,2017.-592c.ЕсмагамбетовТ.У.,ЕсмагамбетоваМ.М.Классификациячрезвычайныхситуацийпоразличнымпризнакам//Тенденцииразвитиянаукииобразования.–2018.–345с.ИльичёвИ.Е.Опонятиииклассификациячрезвычайныхситуаций//Проблемыправоохранительнойдеятельности.–2020.–219с.Мастрюков,Б.С.Безопасностьвчрезвычайныхситуациях/Б.С.Мастрюков.-Москва:Высшаяшкола,2015.-336c.МихайловЛ.А.Чрезвычайныеситуацииприродного,техногенногоисоциальногохарактераизащитаотних;Питер-Москва,2018.-240c.МугинО.Г.Безопасностьжизнедеятельности.Чрезвычайныеситуации;Мир-Москва,2019.-727c.Основыбезопасностижизнедеятельности/Подред.Л.В.Лункевича.М.:АСТ,2018-372с.ЮртушкинВ.И.Чрезвычайныеситуации.Защитанаселенияитерриторий;КноРус-Москва,2018.-368c.ЯстребовГ.С.Безопасностьжизнедеятельностиимедицинакатастроф.-Ростовн/Д.:Феникс,2019.-415с.