Организация муниципальных выборов в системе местного самоуправления

Заказать уникальную дипломную работу
Тип работы: Дипломная работа
Предмет: Государственное и муниципальное управление
  • 61 61 страница
  • 73 + 73 источника
  • Добавлена 07.04.2024
4 785 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы организации муниципальных выборов в системе местного самоуправления в Российской Федерации 7
1.1 Правовые основы муниципальных выборов в системе местного самоуправления 7
1.2 Организационные основы муниципальных выборов в системе местного самоуправления 16
Глава 2. Проблемы и направления совершенствования организации муниципальных выборов в системе местного самоуправления в Российской Федерации 26
2.1 Основные проблемы организации муниципальных выборов 26
2.2 Основные направления совершенствования муниципальной избирательной системы 32
Заключение 44
Библиографический список 53

Фрагмент для ознакомления

Альтернативой данному предложению может стать организация дополнительного перерыва на работе для участия сотрудников в голосовании.Организация доступности донесения информации о способе участи в выборах путём электронного голосования для пожилых граждан, для которых оказывается проблематичным пользование дистанционным технологиями в сети Интернет, а очное посещение избирательного участка является невозможным из-за проблем со здоровьем.В данном направлении может оказаться эффективным предоставление помощи волонтёров.Совершенствование нормативно-правовой базы местного уровня с целью увеличения комфортности участия граждан муниципалитетов в выборах и повышения доверия населения к представителям власти, например, законодательно закрепив проведение выборов не в воскресенье, а в рабочий день недели и введя ответственность для кандидатов в депутаты и в главы администраций за предоставление недостоверной информации о своих достоинствах в процессе предвыборной агитации.В целях обеспечения информационной безопасности проведения выборов необходима разработка и принятия закона, который бы предусматривал ответственность за фальсификацию результатов выборов в процессе использования электронного способа голосования, а также содержал бы методику и правила проведения голосования таким путём.11. Совершенствование системы видеонаблюдения на выборах, с целью организации возможности для граждан наблюдать за процессом голосования. В рамках данного направления необходимо организовать открытый подсчетрезультатов выборов, поскольку, во-первых, такая процедура повысит честность выборов и будет способствовать более полной реализации прав граждан на волеизъявление.13. Организация личных встреч представителей Администраций муниципалитетов с гражданами муниципалитетов с целью объяснения гражданам значимости их участия в выборах и обсуждения проблем, связанных с организацией и проведением выборов.14. Поскольку увеличению политической активности граждан, проявляющейся в том числе, в выборах, способствует формирование и функционирование общественных организаций, - нужно активизировать деятельность по созданию и работе таких организаций. В ходе этого процесса необходимо осуществление поддержки органов власти в формировании общественных организаций Владимирской области с целью представления ими в органах власти интересов населения: внесения предложений по организации и проведению выборов, обсуждения, разработки законодательных актов.15. Созыв конференции с участием органов власти и общественности для конкретизации проблем в сфере муниципальных выборов и определения мероприятий их решению.

Нормативные правовые акты и официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL: КонсультантПлюс (consultant.ru). – дата обращения 15.02.2024.
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция). – URL: КонсультантПлюс (consultant.ru) – – дата обращения15.02.2024.
3. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями от 31 июля 2023 г.). – URL: https://base.garant.ru/136247/. – дата обращения 20.02.2024.
4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 25 декабря 2023 г.). – URL: https://base.garant.ru/184566/. – дата обращения 13.02.2024.
5. Федеральный закон от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"(с изменениями и дополнениями от 13 июня 2023 г.) – URL: https://base.garant.ru/10164247/. – дата обращения 18.02.2024.
6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями и дополнениями от 25 декабря 2023 г.). – URL: https://base.garant.ru/10164186/. – дата обращения 14.02.2024.
7. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями и дополнениями от 24 июля 2023 г.). – URL: https://base.garant.ru/183523/. -– дата обращения 12.02.2024.
8. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (с изменениями и дополнениями от 10 июля 2023 г.). – URL: https://base.garant.ru/185412/. – дата обращения 13.02.2024.
9. Указ Президента РФ от 30 мая 1997 г. N 535 "Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (с изменениями и дополнениями от 7 декабря 2016 г. ). – URL: https://base.garant.ru/10201137/. - – дата обращения 18.02.2024.
10. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2007 г. N 589 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 8 декабря 2008 г.). – URL: https://base.garant.ru/191812/. – дата обращения 14.02.2024.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 “О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”– URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/58100692/. – дата обращения 17.02.2024.
12. Закон Владимирской области от 13 февраля 2003 года №10- ОЗ «Избирательный Кодекс Владимирской области» (с изменениями и дополнениями от 28.12.2023) – URL: https://docs.cntd.ru/document/965001607. – дата обращения 14.02.2024.
13. Закон Владимирской области от 6.12.2021 №139-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" (с изменениями и дополнениями от 11.04.2023) – URL: https://docs.cntd.ru/document/577978273. – дата обращения 15.02.2024.
14. Постановление Администрации города Владимир от 31.07.2023 г. «Об организационно-техническом обеспечении выборов депутатов Законодательного Собрания Владимирской области восьмого созыва 10 сентября 2023 года». – URL: https://vladimir-city.ru/municipal/administration/documents/official/1147300/ – дата обращения 17.02.2024.
15. Устав муниципального образования город Владимир от 1 августа 2005 г. № 155. – URL: https://vladimir-city.ru/municipal/administration/documents/official/1147300/. – дата обращения 17.02.2024.
16. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.) – URL: https://base.garant.ru/1156220/. – дата обращения 18.02.2024.
Специальная литература
17. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2020. - № 10. - С. 5–11.
18. Алексеев Р.А., Абрамов А.В. Проблемы и перспективы применения электронного голосования и технологии избирательного блокчейна в России и за рубежом // Гражданин. Выборы. Власть. - 2020. - № 1 (15). - С. 9–21.
19. Аничикин И.М. Повышение эффективности административной ответственности за нарушение избирательных прав граждан: проблемы и перспективы / И.М. Аничикин // Современное право. - 2010. - № 10. - С. 26 - 29.
20. Багмет A.M. Особенности квалификации подкупа избирателей как вида электоральной коррупции / A.M. Багмет, Е.И. Бычкова // Юридический мир. - 2020. - № 2. - С. 9 - 12.
21. Бейдина Т.Е. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и практическая политическая проблема / Т.Е. Бейдина // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2020. - Т. 24. - № 2. - С. 39-46.
22. Белякова Я.Д., Галайда А.А., Ковалева А.А., Домнина А.В. Муниципальные выборы: современная практика и перспективы развития // Вестник Российского университета кооперации. - 2023. - № 1(51). – с. 43- 48.
23. Боков Ю.А., Фетисова А.В. Конституционные гарантии местного самоуправления в РФ / Ю.А. Боков, А.В. Фетисова // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. LXIX междунар. науч.-практ. конф. № 1(63). – Новосибирск: СибАК, 2019. – С. 23-28.
24. Бычкова Е.И. Совершенствование мер ответственности за преступления против избирательных прав граждан / Е.И. Бычкова // Современное право. - 2022. - № 5. - С. 109 - 112.
25. Бычкова Е.И. Фальсификация избирательных документов, документов референдума: / Е.И. Бычкова // Российский следователь. - 2014. - № 7. - С. 26 - 29. 15.
26. Васильев В. И. Законодательное регулирование избирательных систем, применяемых на муниципальных выборах / В. И. Васильев, А. Е. Помазанский // Журнал российского права. - 2020. - № 8. - С. 16-26.
27. Вискулова В. В. Единые дни голосования в России и дополнительные гарантии избирательных прав граждан / В. В. Вискулова // Журнал российского права. - 2021. - № 6. - С. 61-70.
28. Волков В. П. Проблемы обеспечения конституционной законности избирательного процесса в интересах укрепления российской государственности: научно-практическое пособие / В. П. Волков, О. В. Дамаскин; под общ. ред. В. П. Волкова. – М.: РЦОИ: Крона. - 2019. – 262 с.
29. Выдрин И. В. Избирательное право Российской Федерации / И. В. Выдрин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2020. – 224 с.
30. Гадельшина Л.И. Местное самоуправление в РФ / Гадельшина Л.И. // Марийский юридический вестник. - 2022. - Т. 1. - № 1 (20). - С. 23-26.
31. Головин А. Г. Избирательное право России: курс лекций / А. Г. Головин. – М.: Норма, 2020. – 336 с.
32. Догадин А.О. К вопросу об административной ответственности за нарушения избирательного законодательства / А.О. Догадин // Административное право и процесс. - 2021. - № 6. - С. 73 - 75.
33. Ерыгина В. И. Некоторые аспекты публично-правовой ответственности политических партий как участников избирательного процесса [Текст] / В. И. Ерыгина // Государство и право. - 2020. - №11. - С. 37-44.
34. Ермакова Э. Л. Избирательный залог: теория, практика, проблемы и пути их решения: монография / РЦОИТ при Центризбиркоме РФ; Э. Л. Ермакова, В. В. Вискулова. – М.: РЦОИТ, 2019. – 184 с.
35. Заславский С. Е. Организационно-правовые основы участия политических партий в выборах / С. Е. Заславский, З. М. Зотова; Рос. центр обучения изб. технологиям при ЦИК РФ. – М.: РЦОИТ, 2021. – 240 с.
36. Захаров И.И. Местное самоуправление как вид публичной власти / И.И. Захаров // Потенциал современной науки. 2021. - № 4 (30). - С. 55-57.
37. Зинченко И.Н. Не за чины и награды, а по велению долга [Текст] / И. Зинченко // Вестник Избирательной комиссии Республики Хакасия. - 2021. - Вып. 1 (17). - С. 36-37.
38. Зотова З. М. Избирательная кампания политических партий в схемах. Вып. 1 / Российский центр обучения избирательным технологиям при Центризбиркоме РФ; З. М. Зотова. – М.: РЦОИТ, 2022. – 224 с.
39. Караев Р.Ш. Детерминанты электоральной пассивности в современной России / Р.Ш. Караев, Л.Р. Акопян // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 4. - С 46 - 48.
40. Кокотов А. Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. — М.: Юрист, 2021. — 384 c.
41. Колюшин Е. И. Избирательные фонды: научно-практическое пособие / Е. И. Колюшин. – М.: РЦОИТ, 2019. – 136 с.
42. Кучин А. С. Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения: конституционно-правовое исследование: автореферат дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / А. С. Кучин. – Томск: ТГУ, 2018. –26 с.
43. Кирсанов Д. В. День молодого избирателя 2019: встречи, деловые игры, конкурсы [Текст] / Д. Кирсанов // Вестник Избирательной комиссии Республики Хакасия. - 2019. - Вып. 1 (17). - С. 24-26.
44. Коновальчиков Я.А. О контроле, осуществляемом политическими партиями в избирательном процессе / Я.А. Коновальчиков // Российский юридический журнал. - 2019. - № 4. - С. 74 - 80.
45. Котегова М. С. Принцип демократического государства и пропорциональная избирательная система в современной России [Текст] / М.Котегова // Сравнительное конституционное обозрение. - 2020. - №2 (63). - С. 117-124.
46. Куликов М.Ю. Злоупотребление избирательными правами избирателями, наблюдателями и иными участниками избирательного процесса / М.Ю. Куликов // Избирательное право. - 2020. - № 2. - С. 25 - 32.
47. Куликов М.Ю. Формы и виды злоупотреблений избирательными правами (классификация злоупотреблений избирательными правами) / М.Ю. Куликов // Избирательное право. - 2021. - № 4. - С. 16 - 25.
48. Лакехин М.А. Проблемы криминализации фактов фальсификации избирательных документов, документов референдума и итогов голосования: пути решения / М.А. Лакехин // Современное право. - 2021. - № 5. - С. 93 - 103.
49. Латыпова Л.Р. Муниципальные выборы: проблемы эффективности организации и проведения // Юридические науки, 2023. - №16. – с. 23-29.
50. Любарев А. Е. О концепции Избирательного кодекса Российской Федерации [Текст] / А. Е. Любарев // Государство и право. - 2021. - №7. - С. 46-54.
51. Макарцев А.А. Злоупотребление избирательными правами: теоретико-правовые основы и проблемы правового ограничения / А.А. Макарцев // Избирательное право. - 2020. - № 1. - С. 12 - 18.
52. Макарцев А.А. Использование преимуществ должностного или служебного положения в ходе избирательной кампании как форма злоупотребления правами / А.А. Макарцев // Административное и муниципальное право. - 2021. - № 11. С. 895 - 901.
53. Макарцев А. А. Проблемы конституционно-правовой институционализации многостепенных выборов в российском избирательном праве [Текст] / А. А. Макарцев // Государство и право. - 2021. - №5. - С. 90-93.
54. Макогон Т.И. Местное народовластие: Констелляция формы и содержания / Т.И. Макогон //Вестник Томского государственного университета. История. - 2022. - №5 (25) - С. 87-94.
55. Мастюков Н.Ю. Ответственность как способ защиты избирательных прав граждан / Н.Ю. Мастюков // Государственная власть и местное самоуправление. - 2019. - № 6. - С. 37 - 42.
56. Медведев Ю. С. Зачем автократам выборы? Политическая наука о роли выборов при авторитаризме // Сравнительная политика. - 2020. - Т. 11. - № 4. - С. 189–200 / Medvedev Yu.S. Why do autocrats need elections? Political science about the role of elections in authoritarianism // Comparative Politics Russia. 2020. V. 11. N. 4. P. 189–200.
57. Медведев Ю. С. Концепция конкурентного авторитаризма и ее критика в научной литературе // Политика: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). - 2021. - № 1 (100). - С. 154–169. / Medvedev Yu.S. Concept of competitive authoritarianism and its criticism in scientific literature // Politeia. - 2021. – N 1 (100). P. 154–169.
58. Минникес И. В. Проблема участия избирателей в выборах (историко-правовой аспект) [Текст] / И. В. Минникес // Государство и право. - 2018. - №4. - С. 75-82.
59. Михаилов А. Е. Проблемы развития избирательного права в Российском Государстве [Текст] / А. Е. Михаилов, О. В. Тызихова // Новая правовая мысль. - 2019. - №1. - С. 10-11.
60. Набиуллин И.И. Понятие и своеобразие местного самоуправления / И.И. Набиуллин // Аллея науки. - 2020. - Т. 1. - № 2 (18). - С. 667-671.
61. Наумкина В.В. Способы избрания главы муниципального образования // Право и государство: теория и практика. - 2020. - № 1 (181). - С. 263–264.
62. Попова А.Е. Сравнительный анализ способов регистрации избирателей и альтернативных форм голосования в Российской Федерации и зарубежных странах / А.Е. Попова, Л.А. Дольникова // Конституционное и муниципальное право. - 2019. - № 2. - С. 45 - 48.
63. Рыжков Н. Е. Развитие законодательства о финансировании избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений и роль избирательных фондов в его реформировании [Текст] / Н. Е. Рыжков // Государство и право. - 2020. - №4. - С. 106-110.
64. Сафронова А. М. Организационно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: учеб. пособие / А.М. Сафронова; [науч. ред. Л.Н. Мазур]: М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т.— Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019.— 139 с.
65. Сербин М.В. Проблемы избирательного права России / М.В. Сербин // Lex russica. - 2020. - № 2. - С. 217 - 222.
66. Симонишвили Л.Р. Проблема абсентеизма в избирательном праве современной России / Л.Р. Симонишвили // Государственная власть и местное самоуправление. - 2021. - № 2. - С. 3 - 6.
67. Смолина И. Г. Правовая культура избирательного процесса в Российской Федерации: автореферат дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / И. Г. Смолина. – Москва: МГИМО, 2018. – 26 с.
68. Сорокина Н.В. Уголовная ответственность за преступления в области избирательного законодательства / Н.В. Сорокина // Бизнес. Образование. Право. - 2020. - № 3. - С. 156 - 162.
69. Степанова А.А. Некоторые проблемы реализации избирательных прав / А.А. Степанова // Конституционное и муниципальное право. - 2022. - № 9. - С. 34 - 37.
70. Турищев С. В. Ответственность кандидата, избирательного объединения за нарушение оформления документов, представляемых для регистрации: соотношение принципа вины и оснований отказа в регистрации [Текст] / С. В. Турищев // Журнал российского права . - 2018. - №11. - С. 70-77.
71. Фадеев В. И., Рауткина Н. И., Миронов Н. М. Муниципальные выборы в Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Норма, 2022. — 368 с.
72. Щербина И.С. Принуждение как способ воспрепятствования осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий / И.С. Щербина // Актуальные проблемы российского права. - 2021. - № 9. - С. 35 - 42.
73. Юсубов Э.С. Доверие к выборам как конституционно-правовая ценность / Э.С. Юсубов // Конституционное и муниципальное право. - 2019. - № 2. - С 45 - 49.