Правовое государство

Если провести обобщение функций международных организаций и органов, можно прийти к выводу о том, что международные институты уполномочены:
1) рассматривать сообщения государств о мерах, которые были приняты для исполнения положений международных договоров;
2) принимать сообщения от лиц, выступающих жертвами нарушений государством какого-либо из обеспечиваемых международными кодексами и соглашениями прав;
3) предоставлять помощь в разработке новых стандартов в соответствующей сфере;
4) способствовать ратификации международных договоров.
Осуществляя эти функции, международные институты вносят существенный вклад в развитие международного права правовых государств. Этот вклад выражается в следующем:
1) международные органы по защите прав человека внедряют новые категории и понятия. К примеру, в резолюции 7/36 Совет ООН по правам человека уполномочивает Специального докладчика по вопросу о защите и поощрении права на свободу мнений и их свободное выражение на основании ежегодного доклада и собранных сведений предоставлять Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее доклады, где Специальный докладчик должен освещать деятельность, связанную с мандатом. В этих докладах, в частности, используется понятие «онлайн-среда». На основании указанного доклада позднее принята резолюция Генеральной ассамблеи, где использовались понятия «оффлайн-среда» и «цифровой век», ставшие исходными для регламентирования новых прав человека, сопряженных с цифровыми технологиями;
2) в результате деятельности международных судебных органов появляются новые объекты международно-правовой защиты, появляются новые принципы и стандарты. Например, в Постановлении ЕСПЧ от 03.04.2007 г. по делу «Копланд (Copland) против Соединенного Королевства» (жалоба № 62617/00) указывается на конфиденциальность информации в телефоне и электронной почты, что развивает право на неприкосновенность личности. Большую роль в развитие международного права внесли международные уголовные трибуналы, созданные в период с 1945 по 1994 годы. Эти органы сформировали материальную (сформировали круг преступлений), процессуальную (утвердили стандарты судопроизводства) и институциональную (выработали принципы создания и деятельности) основы международного уголовного права, позволили привлечь к уголовной ответственности за нарушение международного гуманитарного права.
Международный военный трибунал 1945 года, Международный военный трибунал для Дальнего Востока 1946 года утвердили такие принципы привлечения индивидов к ответственности, как принцип неотвратимости наказания, Международный трибунал по бывшей Югославии, Международный трибунал по Руанде сформировали принцип командной ответственности, за совершение международного уголовного преступления, существенно расширили основные гарантии прав подсудимых, закрепив в своих уставах нормы о недопустимости свидетельствовать против себя, презумпцию невиновности, а также право на обжалование приговора и его пересмотр по вновь открывшимся фактам;
3) в документах международных органов по защите прав человека отмечается появление новых прав человека, в том числе «права на Интернет» (например, в Постановлении ЕСПЧ от 17.01.2017 г. по делу «Янковскис (Jankovskis) против Литвы» (жалоба N 21575/08));
4) в решениях международных органов констатируются способы нарушения прав человека: так, в Постановлении ЕСПЧ от 17.07.2003г. по делу «Перри (Perry) против Соединенного Королевства» (жалоба N 63737/00).
Таким образом, международные институты не только создают механизм такой защиты, но и развивают международное право.
Реализация норм международного права государствами обеспечивается путем их имплементации в национальное законодательство, а также применением решений и позиций международных органов и организаций в национальной судебной практике. Для того, чтобы международно-правовые нормы получали силу внутри государства и могли защитить его граждан и проживающих в нем лиц, они должны быть имплементированы в национальное законодательство. Имплементация – от английского означает «осуществление, претворение в жизнь в соответствии с определенной процедурой». В международном праве под имплементацией понимают осуществление внутригосударственных норм во исполнение международно-правовых путем создания на международном и внутригосударственном уровнях условий для такого осуществления. Имплементируя международно-правовые нормы, государство фактически реализовывает международные обязательства на внутригосударственном уровне. Российская Федерация является участником всех международных актов, регламентирующих защиту прав человек и основных свобод (по правам ребенка, о запрещении всех форм дискриминации в отношении женщин и т.д.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Однако, чтобы норма международного права была имплементирована в национальное законодательство, недостаточно заключить международный договор и выразить согласие на его обязательность.
Применению международного права способствуют общие принципы его уважения и приоритета, как правило, таковые закреплены в основных законах государств. Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью российской правовой системы. О применении норм международного права, которые содержатся в международных договорах, указано в Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ.
Именно в данном документе дается полноценное описание того, как и в каком порядке будет применяться международный договор. Чтобы стать частью правовой системы Российской Федерации, государство в лице компетентных органов должно дать согласие на международный договор. Согласие может быть выражено путем подписания договора, обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
Применение норм международного права на внутригосударственном уровне осуществляют национальные судебные учреждения. Согласно статье 118 Конституции Российской Федерации, судебная власть в России осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства, а судебную систему Российской Федерации составляют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской Федерации1 . Для того, чтобы выявить особенности применения норм международного права национальными судами, обратимся к практике каждого звена судебной системы Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Формирование концепции правового государства имело в своей основе следующие идеи: в идеальном государстве должны быть идеальные законы (Античность); обеспечение государством прав и свобод (Новое время); разделение властей (Новое время).Впоследствии данные идеи легли в формирование концепции правового государства, актуальную в настоящее время. На текущий момент теория правового государства является весьма противоречивой. Современная наука не располагает бесспорными методами оценки государств на предмет определения их правовой справедливой или неправовой природы.
Правовое государство – это форма организации и деятельности государственной власти, при которой проявляется связь граждан и общества взаимной ответственностью, верховенством закона и равенства всех перед законом. Современная концепция правового государства базируется на следующих постулатах: признание и уважение прав и свобод человека, понимание их как высшей ценности; законность; верховенство закона; разделение властей; всеобщая доступность прав и свобод и непреложности обязанностей.
Данные положения теории правового государства получили закрепление в Конституции РФ и развиваются в отраслевом законодательстве.
Для того чтобы концепция правового государства прочно укоренилась в отечественной правовой системе, стала ориентиром фактических конституционно-правовых отношений, требуется радикальная и качественная модернизация ключевых институтов государства и общества (высших органов государственной власти, институтов политической системы, судебной власти, местного самоуправления, правовой системы).
Кроме того, необходимо изменение правосознания большинства россиян: с патриархального типа с опорой на государство, которое должно предоставить те или иные блага, на индивидуально-правовое, когда каждый гражданин должен требовать предоставления прав и активно контролировать эффективность работы государственных институтов.
Только тогда правовое государство перестанет быть недостижимым идеалом, а станет общепризнанным и фактически реализуемым конституционным принципом, интегрирующим иные конституционные начала и задающим вектор дальнейшего конституционного развития государства и общества.
Правовое государство может стать реальностью в России. Но чтобы оно действительно стало основой жизни общества и каждого гражданина, а не политической декларацией, необходимо формирование (переформирование) государственных и общественных институтов, которые либо отсутствуют, либо находятся под жесточайшим давлением узкой правящей группы лиц.
И главным институтом, от которого зависит существование правового государства, является гражданское общество, ведь именно оно выступает защитником интересов отдельных граждан в отношениях с государственными институтами, определяет направления деятельности власти и осуществляет общественный контроль за деятельностью исполнительной власти.
Именно гражданское общество должно формулировать требования к высшим государственным органам, активно контролировать деятельность государственных институтов и формировать в обществе нетерпимое отношение к фактам несправедливого, незаконного принятия решений должностными лицами органов власти.
Завершая настоящее исследование, отметим следующее. Действующее законодательство, безусловно, не лишено недостатков. Однако не стоит полагаться только на закон. Будущее зависит только от людей. Каким будет государство, правовым или нет, так же зависит только от людей и их поведения.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации  (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, внесенными 01.07.2020)  // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 29 ст. 2757.
Доклад Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение 23/40 от 17.04.2013 (A/HRC/23/40). URL: https://www.ohchr.org/ (дата обращения: 10.05.2024.).
Резолюция Генеральной ассамблеи ООН «Право на неприкосновенность личной жизни в цифровой век» от 18.12.2013 (A/RES/68/167). URL: https://www.ohchr.org/ (дата обращения: 10.05.2024).
Алексеев С.С. Тайна права. Его назначение и социальная ценность. М.: Норма, 2021. С. 13-14.
Антонов М. В. Теория государства и права: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Антонов. Москва : Издательство Юрайт, 2019. 497 с.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 2022.
Виноградов О.В. Источники отрасли конституционного права Российской Федерации: общесистемная характеристика // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 2(42). С. 46-52.
Власенко Н.А. Кризисные явления в законотворчестве современной России. Юридическая техника 2015. № 9. С. 179-187.
Гoлубoк C. A. Конституционное право России. [Текст]: учебник для юридических ВУЗов. / Гoлубoк C. A. 5-e изд. M.: 2022.
Герасимова Н. П. Правовой закон – основа правовой законности // Журнал «Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право». 2019. С. 77-79.
Голубева Л.А. Формула права: постановка вопроса // Журнал правовых и экономических исследований. 2018. № 4. С. 100-107.
Ирхин Ю.В., В.Д. Зотов: Политология, «Юристъ». 2023.
Кулешова Е.Д. Развитие идеи правового государства // Журнал «Научное обеспечение АПК». 2018. С. 1109-1112.
Мальцев В.А.. Основы политологии. М., 2021.
Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова // Учебник. 4-е изд. М., 2020.
Мухаев Р. Т. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. 4-е изд., перераб. и доп. Москва : Издательство Юрайт, 2022.
Новгородцев П.И. Идеал нового правового государства // Журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина». 2019. С. 225-228.
Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С.Мордовца, Т.В.Касаевой. Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. В.Г.Плеханова, 2018.
Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020.
Павлов А.Г., Нагорная М.С. Особенности реализации принципов правового государства // Журнал «Вестник Совета молодых учёных и специалистов Челябинской области». 2019. С. 94-96.
Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. 4-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 516 с.
Теория государства и права / авт. сост. С.С. Алексеев [и др.]. М., 2019.
Теория государства и права: учебник / А.И. Гомола. Москва : Юстиция, 2022. 205 с.
Туманoв B. A. Конституция Российской Федерации. [Текст]. Энциклопедический словарь. /Туманoв B. A., Чиркин B. E., Юдин Ю. A. и др. M.: Большая Российская энциклопедия, 2020.
Якушева Н.Г. Закон как источник права современного правового российского государства // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2019. №6. С. 36-48.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 2022. С. 77.
Ирхин Ю.В., В.Д. Зотов: Политология, «Юристъ». 2023. С. 54.
Мальцев В.А.. Основы политологии. М., 2021. С. 461.
Новгородцев П.И. Идеал нового правового государства // Журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина». 2019. С. 226.
Герасимова Н. П. Правовой закон – основа правовой законности // Журнал «Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право». 2019. С. 77.
Антонов М. В. Теория государства и права: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Антонов. Москва : Издательство Юрайт, 2019. С. 88.
Кулешова Е.Д. Развитие идеи правового государства // Журнал «Научное обеспечение АПК». 2018. С. 1112.
Теория государства и права: учебник / А.И. Гомола. Москва : Юстиция, 2022. С. 69.
Мухаев, Р. Т. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. 4-е изд., перераб. и доп. Москва : Издательство Юрайт, 2022. С. 121.
Павлов А.Г., Нагорная М.С. Особенности реализации принципов правового государства // Журнал «Вестник Совета молодых учёных и специалистов Челябинской области». 2019. С. 94.
Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. 4-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2019. С. 124.
Гoлубoк C. A. Конституционное право России. [Текст]: учебник для юридических ВУЗов. / Гoлубoк C. A. 5-e изд. M.: 2022. С. 22.
Виноградов О.В. Источники отрасли конституционного права Российской Федерации: общесистемная характеристика // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 2(42). С. 47.
Голубева Л.А. Формула права: постановка вопроса // Журнал правовых и экономических исследований. 2018. № 4. С. 104.
Туманoв B. A. Конституция Российской Федерации. [Текст]. Энциклопедический словарь. /Туманoв B. A., Чиркин B. E., Юдин Ю. A. и др. M.: Большая Российская энциклопедия, 2020. С. 42.
Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С.Мордовца, Т.В.Касаевой. Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. В.Г.Плеханова, 2018. С. 101.
Якушева Н.Г. Закон как источник права современного правового российского государства // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2019. №6. С. 36.
Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020. С. 107.
Алексеев С.С. Тайна права. Его назначение и социальная ценность. М.: Норма, 2021. С. 13-14.
Власенко Н.А. Кризисные явления в законотворчестве современной России. Юридическая техника 2015. № 9. С. 181.
Теория государства и права / авт. сост. С.С. Алексеев [и др.]. М., 2019. С. 174.
Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова // Учебник. 4-е изд. М., 2020. С. 250.
Доклад Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение 23/40 от 17.04.2013 (A/HRC/23/40). URL: https://www.ohchr.org/ (дата обращения: 10.05.2024.).
Резолюция Генеральной ассамблеи ООН «Право на неприкосновенность личной жизни в цифровой век» от 18.12.2013 (A/RES/68/167). URL: https://www.ohchr.org/ (дата обращения: 10.05.2024).
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 29 ст. 2757.












9