Полицейская деятельность-понятия, основные признаки
Заказать уникальную дипломную работу- 59 59 страниц
- 65 + 65 источников
- Добавлена 13.07.2024
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
1.1. Понятие и предназначение полиции в РФ, система полиции 8
1.2. Конституционно-правовые основы деятельности полиции 16
1.3. Структура полиции 23
2.1. Правовые основы деятельности полиции РФ 27
2.2. Права и обязанности как элемент правового статуса сотрудника полиции Российской Федерации 31
2.3. Применение полиции отдельных мер государственного принуждения 34
2.4. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия 40
3.1. Существующие проблемы правового регулирования деятельности полиции 42
3.2 Правовая основа переподготовки сотрудников как мера совершенствования функционирования полиции 46
3.3. Анализ правоприменительной практики 49
Формирование и ведение банков данных о гражданах. В практической деятельности органов внутренних дел (полиции) применяются и другие меры государственного принуждения, не вошедшие в главу 4 ФЗ «О полиции»: проверка документов; остановка пешехода (транспортного средства); личный осмотр (в том числе осмотр транспортного средства); требование о прекращении противоправных действий; официальное предостережение; запрет на въезд на территорию Российской Федерации. В ходе проведенного исследования были выявлены несколько проблем, связанные с деятельностью полиции в Российской Федерации.Одной из проблем является отсутствие законодательного закрепления определения «общественный порядок». Как следует из учебной и научной литературы, общественный порядок — это «установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах». Поскольку сотрудники полиции осуществляют свою деятельность только в точном соответствии с нормами закона, чему является подтверждением статья 6 ФЗ «О полиции», они не имеют права охранять общественный порядок в той части, в какой он закреплен в нормах морали, а не в законе. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что существует явное противоречие между применением этого термина и его определением, содержащимся в литературе. Следующая проблема правового регулирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации — нерациональная работа всей ее системы, что оказывает значительное влияние на обеспечение общественного порядка и безопасности в стране, а также служат препятствием для достижения всех имеющихся государственных целей. Стоит отметить, что эффективность деятельности всей правоохранительной системы также зависит и от кадрового аппарата, он должен обладать как нравственной, так и юридической культурой и соответствовать установленным требованиям. Дело в том, что компетенции сотрудников полиции постоянно растут, а увеличение штата полиции, которые могли бы осуществлять функции правоохранительных органов, не наблюдается. Получается, что в настоящее время в компетенцию сотрудников полиции входят все виды функций и задач, которые относятся напрямую к правоохранительной деятельности МВД России. Так, к примеру, в связи с упразднением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы (ФМС), полиции переданы обязанности, ранее входившие в компетенцию этих упраздненных служб. Что нашло отражение в дополнении ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» пунктами 43 и 44, а также редактировании п. 33 этой части. Но главная проблема в том, что с передачей компетенций сократили и численность штата примерно на 30%, помимо этого численность сотрудников полиции сами по себе тоже уменьшаются, что оказывает значительное влияние на загруженность, то есть из - за усиленной нагрузки они не могут выполнять свои прямые обязанности в полном объеме, что, в свою очередь сказывается на эффективности работы МВД в целом. Данная проблема также требует комплексного подхода к ее разрешению. Подводя итоги, можно сказать, что данное исследование выявило актуальность проблемы и подчеркнуло важность постоянного совершенствования полиции. Кроме того, в работе были изучены и отработаны вопросы, связанные с применением огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств, а также рассмотрены вопросы применения сотрудниками полиции отдельных мер государственного принуждения. Также в ходе исследования были комплексно проанализированы назначение, основные направления полиции, а также ее структура и проведен анализ судебной практики.Основная цель исследования заключалась в комплексном анализе полицейской деятельности, ее нормативно – правовой базы, а также выявление актуальных проблем ее правового регулирования. В ходе проведенной работы успешно были реализованы поставленные задачи. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный конституционный закон N 1-ФКЗ от 21.07.1994 «О конституционном суде РФ(ред. от 31.07.2023)
3. Федеральный конституционный закон N 3-ФКЗ от 05.02.2014 «О Верховном Суде Российской Федерации» (ред. от 14.07.2022)
4. Федеральный закон № 3 от 07.02.2011 «О полиции» (в ред. от 04.08.2023)
5. Федеральный закон N 342 от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» (в ред. от 04.08.2023)
6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. от 14.02.2024)
7. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 29.12.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/.
8. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 25.12.2023)
9. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 04.08.2023)
10. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. от 05.12.2022)
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024)
12. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024)
13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 22.04.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.05.2024)
14. Указ Президента РФ от 30.07.1996 N 1113 «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола» (ред. от 23.05.2024)
15. Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 «О мерах по противодействию терроризму" (вместе с "Положением о Национальном антитеррористическом комитете» (ред. от 25.11.2019)
16. Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161 (ред. от 01.03.2024) "Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
17. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»
18. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 30.09.2022) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"
19. Указ Президента РФ от 05.05.2014 N 300 (ред. от 05.12.2022) "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации"
20. Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 05.02.2024) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"
21. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250 (ред. от 30.09.2022) "Вопросы организации полиции"
22. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 345 (ред. от 26.09.2023) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
23. Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации"
24. Постановление Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 (ред. от 23.08.2021) "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства" (вместе с "Правилами принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства")
25. ПРИКАЗ МВД РФ от 08.05.2019 N 303 "Об утверждении порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в российскую федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в российскую федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в российскую федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда В Российскую Федерацию" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2019 N 54876)
26. Приказ МВД России от 2 февраля 2024 г. № 44 “Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации”
27. Приказ МВД России от 02.05.2023 N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74087)
28. Приказ МВД России от 04.03.2020 N 119 (ред. от 14.03.2023) "О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения" (вместе с "Порядком объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения)") (Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2020 N 58737)
29. Постановление НКВД РСФСР «О рабочей милиции». 28 октября (10 ноября) 1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР. 1917. № 1. С. 15. (1).
30. Агаева С.И.К. Актуальные проблемы правового регулирования правоохранительной деятельности в Российской Федерации // Современные научные исследования и инновации. 2018.
31. Александренко, Ю. А. Проблемы недостаточной эффективности нормативной регламентации компетенции полиции в рамках ее правового положения / Ю. А. Александренко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019.
32. Алтухова, Е. А. Вопросы правового регулирования применения сотрудниками УИС физической силы, специальных средств и оружия // Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний. — Рязань, 2022. — С. 183.
33. Амбарцумов, К. С. Некоторые проблемные вопросы правового статуса сотрудников органов внутренних дел в современной России / К. С. Амбарцумов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 37 (223). — С. 42-44.
34. Арестова, Е. Н. Уголовно-процессуальная деятельность полиции : учебное пособие для среднего профессионального образования / Е. Н. Арестова, А. С. Есина, О. Е. Жамкова. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 241 с. — (Профессиональное образование).
35. Арестова, Е. Н. Уголовно-процессуальная деятельность полиции : учебное пособие для вузов / Е. Н. Арестова, А. С. Есина, О. Е. Жамкова. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 241 с. — (Высшее образование).
36. Атаев Р.А. Организационные и правовые основы охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий / Р.А. Атаев, В.В. Шанько, М.Ю. Стецун // Юристъ-Правоведъ. 2019. № 1 (88). С. 36—40.
37. Афанасенко А.Н. Актуальность обеспечения правопорядка в общественных местах, как одно из основных направлений деятельности в полиции // Аллея науки. 2018. №1. С. 587-588.
38. Безруков А.В. Конституционализация правопорядка: сущность, реализация, условия // Российская юстиция. 2016. № 5. C. 12-14.
39. Безруков А.В. Роль государственных и муниципальных органов власти в механизме обеспечения правопорядка в России // Административное право и процесс. 2016. № 2. С. 17-21. Безруков А.В. Формирование и функционирование конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка органами публичной власти в России: монография. М., 2016.
40. Викторова, Т. В. К вопросу о применении оружия сотрудниками уголовно-исполнительной системы // Вестник института. Научно-практический журнал. — Ухта, 2020. — № 2 (26). — С. 64.
41. Глушков, M. P. Проблемный аспект применения физической силы при проведении оперативно-розыскных мероприятий // Оперативник. — 2017. — № 1 (42). — С. 11.
42. Головко В.В., Слышалов И.В. Остановка транспортного средства путем размещения на проезжей части других автомобилей как мера административного принуждения // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2012. № 2(20).
43. Гриненко, А. В.Правоохранительные органы Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата / А. В. Гриненко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 281 с.
44. Дубоносов, Е. С.Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е. С. Дубоносов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 379 с.
45. Затолокин А.А. Соблюдение мер личной безопасности сотрудниками ДПС ГИБДД при осуществлении ими контрольно-надзорных функций // Общество и право. 2017. ― № 3(61).
46. Иванова С.И., Микаилов С.М. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации и основные направления деятельности полиции // Юридическая наука. 2018. ― №2. ― С. 109.
47. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин и др. : Проспект, 2011. - С. 7.
48. Кузминова Е.Ю. Принудительная остановка как мера принуждения, применяемая сотрудниками ДПС // Государственная служба и кадры. 2019. № 2.
49. Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Е. С. Лапин. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 469 с
50. Лапин, Е. С. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник и практикум для вузов / Е. С. Лапин. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 469 с.
51. Макеева, И. О. Применение полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия / И. О. Макеева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 33 (480). — С. 31-32.
52. Маркушин, А. Г. Оперативно-розыскная деятельность полиции в раскрытии и расследовании преступлений : учебное пособие для вузов / А. Г. Маркушин, Н. А. Аменицкая. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 323 с.
53. Наталья Николаевна Чувелева. Административная деятельность полиции // Образовательный портал «Справочник». — Дата написания статьи: 16.12.2021 Панова, Н. Е. Понятие и система государственной службы в Российской Федерации / Н. Е. Панова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 46 (180). — С. 227-230. — URL: https://moluch.ru/archive/180/46333/ (дата обращения: 05.01.2024).
54. Панова, Н. Е. Понятие и система государственной службы в Российской Федерации / Н. Е. Панова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 46 (180). — С. 227-230. — URL: https://moluch.ru/archive/180/46333/ (дата обращения: 02.06.2024).
55. Петрова, Н.А. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел / Н.А. Петрова // Аллея науки. – 2019. Т. 4. – № 1 (28). – С. 56–59.
56. Правоохранительные органы / под ред. М. П. Полякова. — М.: Юрайт, 2023. ― 368 с.
57. Правоохранительные органы / под ред. Н. П. Кирилловой, И. И. Лодыженской, Н. Г. Стойко. — М.: Юрайт, 2023. ― 636 с.
58. Правоохранительные органы : учебник для вузов / Н. Г. Стойко [и др.] ; под редакцией Н. Г. Стойко, Н. П. Кирилловой, И. И. Лодыженской. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 601 с.
59. Правоохранительные органы : учебник и практикум для вузов / М. П. Поляков [и др.] ; под общей редакцией М. П. Полякова. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 362 с.
60. Правоохранительные органы : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / М. П. Поляков [и др.]; под общей редакцией М. П. Полякова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 363 с.
61. Сергиенко, А. С. Применение огнестрельного оружия сотрудниками полиции // Сборник материалов Всероссийской заочной конференции с международным участием. — Краснодар: Изд-во Краснодар. ун-та МВД России, 2021. — С. 158.
62. Струганов С.М., Литвинцева Т.Э., Гаврилов Д.А. Актуальные проблемы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудником полиции в ходе решения оперативно-служебных задач // Наука-2020. ―2021. ― № 5(50).
63. Харыбин А.Ю. Основные направления деятельности полиции по охране общественного порядка // Наука и практика. 2019. ― №4. ― С. 111-112.
64. Шевченко С. В., Юрицин А. Е. К вопросу о законодательном закреплении понятия «полиция» // Законодательство и практика. - 2012. - № 2. - С. 61.
65. Шинкарев А.В. Социальный контроль в системе обеспечения правопорядка органами внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. ―С.15-16.