Правовые основания выдачи преступников

Н.А. Сафаров указывает на то, что качественной составляющей экстрадиции, характеризующей ее как самостоятельный правовой институт, является полисистемность выдачи. Она включает в себя нормы международного и национального права.
Для представителей третьей группы характерно выдвижение на первый план либо материальных, либо процессуальных аспектов выдачи. В.М. Волженкина считает, что содержанием выдачи как процессуальной деятельности является совокупность общих и специально созданных уголовно-процессуальных процедур. Даже если признать выдачу институтом уголовного права, ее реализация требует производства процессуальных действий и регламентации взаимодействия с другими странами, что относится только к уголовному процессу. Схожей точки зрения придерживается и Р.М. Валеев: "Вопросы выдачи преступников следует отнести к области процессуального права".
При подобном подходе, отмечает Н.А. Сафаров, приоритетное значение придается лишь одной из сторон экстрадиции в ущерб другим. Он полагает, что процессуальные нормы имеют существенное значение для регулирования экстрадиции. Ряд действий, предпринимаемых в ходе осуществления выдачи (арест лица, процесс обжалования либо опротестования принятого решения, деятельность защиты и т.д.), носят процессуальный характер и регламентируются нормами процессуального права. Однако это обстоятельство не является достаточным основанием для утверждения, что экстрадиция - институт уголовно-процессуального права.
Однозначно высказался на этот счет Ю.Г. Васильев: "Низведение такого комплексного и насыщенного нормами процессуального и материального порядка института к пониманию простой процедуры представляется с научной и практической точек зрения юридически несостоятельным".
Экстрадиция представляет собой сложную юридическую процедуру, практическое осуществление которой невозможно (даже при наличии специального нормативного правового акта) без обращения к нормам конституционного, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права. Институт выдачи включает в себя нормы различных отраслей права. В уголовном законе России и Украины предусмотрены материально-правовые основания выдачи лица, обвиняемого в совершении преступления и осужденного за совершенное преступление. Материальное основание выдачи, т.е. то, что предшествует выдаче, и пределы уголовной ответственности выданного лица, т.е. то, что следует из нее, - все это предмет уголовного права.
Процессуально-правовые нормы, представляющие собой правила поведения организационно-процедурного характера, регламентируют порядок, формы и методы реализации норм материального права. Осуществление выдачи и связанные с экстрадицией взаимоотношения компетентных органов и должностных лиц взаимодействующих государств должны регламентироваться только уголовно-процессуальным законодательством.
Выдача - не одномоментный акт, а процесс, состоящий из последовательно совершаемых процессуальных действий, связанных с подготовкой к экстрадиции, непосредственно самим фактом выдачи и ее последствиями. Выдача как сложный, насыщенный нормами процессуального права и правилами процедурного характера институт находится в сфере действия уголовно-процессуального права.
Заключение
Итак, институт выдачи преступника (экстрадиция) состоит в передаче лица, совершившего преступление, государством, на территории которого оно находится, запрашивающему государству. Запрашивающее государство может быть государством, чьим гражданином является преступник или на территории которого совершено преступление, или в соответствии с международными договорами имеющим право запрашивать о выдаче.
Список использованных источников:
Абашидзе А.Х., Васильев Ю.Г. Институт экстрадиции в современном международном праве // Юрист-международник. 2003. N 3.
Блищенко И.П., Каламкарян Р.А., Карпец И.И. и др. Международное уголовное право. М., 1995.
Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве (некоторые вопросы теории и практики). Казань, 1976
Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве. М., 2003.
Волженкина В.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. СПб., 2001.
Волженкина В.М. Выдача в российском уголовном процессе. М., 2002.
Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972.
Ермаков В. Арест без границ // Заграница. 2005. N 40.
Звирбуль В.К., Шупилов В.П. Выдача уголовных преступников. М., 1974.
Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. СПб., 2003.
Карасева Е.В. Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и международное сотрудничество по уголовным делам. М., 2005.
Колибаб К.Е. Институт передачи осужденных для отбывания наказания в другие государства // Журнал российского права. 1999. N 5-6.
Лобойко Л.М. Криминально-процессуальное право: Курс лекций. К., 2005.
Международное уголовное право: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1999.
Озерська А.В. Экстрадиция в криминальном праве Украины // Экономика. Финансы. Право. 2005. N 1.
Романов А.К., Лысягин О.Б. Институт экстрадиции: понятие, концепции, практика // Право и политика. 2005. N 3.
Сафаров Н.А. Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики. М., 2005.
Табалдиева В.Ш. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства: Учеб. пособие. М.; Воронеж, 2004.
Уголовный процесс: Учеб. / Под ред. В.П. Божьева. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
Шаргородский М.Д. Уголовный закон. М., 1948.

См.: Сафаров Н.А. Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики. М., 2005; Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве. М., 2003.
Романов А.К., Лысягин О.Б. Институт экстрадиции: понятие, концепции, практика // Право и политика. 2005. N 3. С. 91 - 98.
Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. С. 107, 689.
Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве (некоторые вопросы теории и практики). Казань, 1976. С. 19.
Звирбуль В.К., Шупилов В.П. Выдача уголовных преступников. М., 1974. С. 11.
Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972. С. 122.
Табалдиева В.Ш. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства: Учеб. пособие. М.; Воронеж, 2004. С. 62.
См.: Карасева Е.В. Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и международное сотрудничество по уголовным делам. М., 2005. С. 83.
См.: Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. СПб., 2003. С. 130.
См.: Лобойко Л.М. Криминально-процессуальное право: Курс лекций. К., 2005. С. 420.
Уголовный процесс: Учеб. / Под ред. В.П. Божьева. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 626.
Волженкина В.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. СПб., 2001. С. 183.
См.: Озерська А.В. Экстрадиция в криминальном праве Украины // Экономика. Финансы. Право. 2005. N 1. С. 35.
См.: Колибаб К.Е. Институт передачи осужденных для отбывания наказания в другие государства // Журнал российского права. 1999. N 5-6. С. 90.
Шаргородский М.Д. Уголовный закон. М., 1948. С. 290.
Там же. С. 300.
См.: Ермаков В. Арест без границ // Заграница. 2005. N 40. С. 14.
См.: Блищенко И.П., Каламкарян Р.А., Карпец И.И. и др. Международное уголовное право. М., 1995. С. 157, 163 - 164; Международное уголовное право: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1999. С. 237, 246.
См.: Абашидзе А.Х., Васильев Ю.Г. Институт экстрадиции в современном международном праве // Юрист-международник. 2003. N 3. С. 14 - 16.
См.: Сафаров Н.А. Указ. соч. С. 20.
См.: Волженкина В.М. Выдача в российском уголовном процессе. М., 2002. С. 183.
Валеев Р.М. Указ. соч. С. 91.
См.: Сафаров Н.А. Указ. соч. С. 19 - 20.
Васильев Ю.Г. Указ. соч. С. 111.





3