Совет Европы:создание и деятельность.Участие России.

Второй автор доклада, германский парламентарий Рудольф Биндиг, выразил свою обеспокоенность соблюдением прав человека в Чечне и предположил, что вряд ли ПАСЕ примет решение о прекращении мониторинга России. В качестве необходимых условий для того, чтобы режим мониторинга был снят, Биндинг назвал ратификацию шестого протокола к Конвенции о правах человека, отменяющей смертную казнь, проведение реформы судебной системы, улучшение условий пребывания в тюрьмах, а также перевод ряда СИЗО под контроль Минюста.
Глава латвийской делегации Андрис Берзинш с трибуны ПАСЕ обвинил Россию в преступлениях против национальных меньшинств. По словам Берзинша, в России существуют проблемы ксенофобии и антисемитизма.
Лихтенштейн предложил лишить Россию голоса в Совете Европы если она не ратифицирует документы по отмене смертной казни.
Всего в докладе приводилось 439 претензий к России, большинство из которых остаются на повестке дня до сегодняшнего момента.
Комиссар по правам человека Совета Европы также принимает обычно участие в экзаменационных поездках в страны-члены Совета Европы. Последняя поездка в России состоялась в начале 2006 года, когда старый комиссар Альваро Хиль-Роблес вместе с вновь избранным Томасом Хаммарбергером посетили Чечню. В докладе после поездки г-н Хиль-Роблес достаточно положительно оценивает положение в Чеченской республике и не дает резких определений. Он признает, что до сих пор сложная ситуация в данном регионе складывается в результате террористических актов. Однако упоминает, что ответственность лежит в том числе и на российских властях (как федеральных, так и местных).ает, что ответственность лежит в том числе и на российских властяхзультате террористических актовпыветствовал совре
26-27 октября 2006 года в Цюрихе (Швейцария) прошла встреча экспертов по подготовке отчета «Применение Европейской конвенции о защите прав человека в странах Совета Европы». Данный исследовательский проект оценивает процесс «восприятия» Конвенции в различных странах-членах Совета Европы, включая Россию. Были исследованы отношение законодательной, исполнительной и судебной власти двадцати стран к Европейской конвенции и прецедентному праву Европейского суда по правам человека. Проектом оценивались не только вопросы права, но и политики.

Заключение

Во второй половине 1990-х годов для России вопрос вступления в Совет Европы стоял на первом месте. Так, в 1996 году Российская Федерация стала членом СЕ, после чего ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод.
Парламентская Ассамблея играет важную роль форума и выпускает резолюции и рекомендации, в частности, по вопросам защиты прав человека. Каждый год ПАСЕ выпускает доклад и несколько резолюций о нарушении прав человека в России и дает рекомендации по стабилизации обстановки.
За годы членства в Совете Европы Россия подвергалась критике со стороны стран-участниц за ущемления прав человека, войну в Чечне, сворачивание демократических свобод, притеснение СМИ, наличие смертной казни. Все эти вопросы были затронуты в рамках ПАСЕ. Было принято несколько специальных резолюций по России. Принятие каждой резолюции сопровождается представлением доклада о состоянии дел в России с правами человека. Самый известный доклад был представлен в 2005 году Рудольфом Биндингом (представителем Германии) и Девидом Аткинсоном (представитель Великобритании) и содержал 439 претензий к России. Главная тема доклада была посвящена проблеме нарушения прав человека в Чечне, также затрагивались реформы, предложенные В. Путиным для усиления вертикали власти, ограничения государством свободы СМИ («под предлогом борьбы с терроризмом») и т.д. Данный доклад отражает отношение большинства стран Совета Европы к проблеме с правами человека в России, что выразилось в принятии последующих резолюций, которые были поддержаны большинством голосов. Если рассматривать отношение стран-участниц к положению с нарушением прав человека в России, то можно отметить следующую тенденцию – критика исходит прежде всего от стран Западной Европы, а также государств Балтии (в данном случае эта ситуация может объясняться историческим прошлым), со стороны остальных стран-членов (из Центральной и Восточной Европы) подобных критических высказываний меньше.
Российские представители негативно воспринимают данные доклады и резолюции и отказываются зачастую признать выдвигаемые России требования. Так, г-н Косачев, глава российской делегации в ПАСЕ, считает, что ПАСЕ не всегда справедливо выступает по отношению к России и предлагает ввести единые стандарты для всех участников (особенно процедура мониторинга).
Можно отметить ряд положительных результатов для России – страна ратифицировала более 40 конвенций Совета Европы по различным вопросам (права человека, правовое сотрудничество, борьба с терроризмом и преступностью, культурные, социальные проблемы), российские граждане активно пользуются возможностью обращаться с жалобами в Европейский суд по правам человека.



Список использованных источников и литературы

Законодательные акты:
Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/RUS/Treaties/Html/002.htm
Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/RUS/Treaties/Html/030.htm
Европейская конвенция о пресечении терроризма // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/RUS/Treaties/Html/090.htm
Европейская культурная конвенция // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/RUS/Treaties/Html/018.htm
Конвенция о защите прав человека и основных свобод измененная и дополненная Протоколом №11 // URL: http://www.coe.ru/main/echr/
Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/RUS/Treaties/Html/157.htm
Резолюция Европейского Парламента о нарушении прав человека и гуманитарного права в Чечне // URL: http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/inter/prot/pr000316.htm
Резолюция о нарушении прав человека в Чеченской Республике: ответственность Комитета Министров в отношении озабоченностей Ассамблеи // URL: http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bJan2006%5d/Res1479_rus.asp
Устав Совета Европы // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/RUS/Treaties/Html/001.htm
Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=005&CM=7&DF=11/6/2006&CL=ENG
European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=126&CM=8&DF=11/6/2006&CL=ENG
European Social Charter // URL: http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/socialcharter/default_en.asp
Framework Convention for the Protection of National Minorities // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=157&CM=8&DF=11/6/2006&CL=ENG
Protocol No. 6 to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms concerning the Abolition of the Death Penalty // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=114&CM=7&DF=11/6/2006&CL=ENG
Resolution CM/ResChS(2010)9 (Adopted by the Committee of Ministers on 10 November 2010 at the 1097th meeting of the Ministers’ Deputies) // URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1703797&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5D383
Resolution 1240 (2001) Conflict in the Chechen Republic - recent developments // URL: http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/pase0201/pas2501e.htm

Литература и материалы сети Интернет:
Ковалев С. ПАСЕ, Россия, права человека // URL: http://www.hro.org/editions/2005/06/22.php
Косачев К. У ПАСЕ к России две претензии // URL: http://old.radiomayak.rfn.ru/schedules/6852/28546.html
Лойтхойзер-Шнарренбергер С. Обстоятельства, сопровождающие арест и судебное преследование ведущих менеджеров ЮКОСа. Предварительный вариант доклада // URL: http://www.newsru.com/russia/22nov2004/doclad.html
Официальный сайт Совета Европы // URL: http://www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=nosObjectifs&l=ru
Права человека в России. Январь 2006 // URL: http://osada.sova-center.ru/discussion/4E7884B/6FFBE5D.html
Совет Европы // URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Совет_Европы
Специалисты оценят влияние Конвенции о защите прав человека на правовую систему России // URL: http://demos-center.ru/news/14392.html
Binding R., Atkinson D. Report on honouring of obligations and commitments by the Russian Federation // URL: http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/doc05/EDOC10568.htm
Report by Alvaro Gil-Robles on his visit to the Chechen Republic of the Russian Federation, 25 - 26 February, 2006 // URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=979423&BackColorInternet=99B5AD&BackColorIntranet=FABF45&BackColorLogged=FFC679




Совет Европы // URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Совет_Европы
Официальный сайт Совета Европы // URL: http://www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=nosObjectifs&l=ru
Устав ООН // URL: http://www.un.org/russian/documen/basicdoc/charter.htm
Всеобщая декларация прав человека // URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/declhr.htm
Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=005&CM=7&DF=11/6/2006&CL=ENG
European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=126&CM=8&DF=11/6/2006&CL=ENG
Framework Convention for the Protection of National Minorities // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=157&CM=8&DF=11/6/2006&CL=ENG
Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=005&CM=7&DF=11/6/2006&CL=ENG
Protocol No. 6 to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms concerning the Abolition of the Death Penalty // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=114&CM=7&DF=11/6/2006&CL=ENG
European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=126&CM=8&DF=11/6/2006&CL=ENG
Framework Convention for the Protection of National Minorities // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=157&CM=8&DF=11/6/2006&CL=ENG
Резолюция Европейского Парламента о нарушении прав человека и гуманитарного права в Чечне // URL: http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/inter/prot/pr000316.htm
Резолюция Европейского Парламента о нарушении прав человека и гуманитарного права в Чечне // URL: http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/inter/prot/pr000316.htm
Conflict in the Chechen Republic - recent developments // URL: http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/pase0201/pas2501e.htm
Резолюция о нарушении прав человека в Чеченской Республике: ответственность Комитета Министров в отношении озабоченностей Ассамблеи // URL: http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bJan2006%5d/Res1479_rus.asp
Лойтхойзер-Шнарренбергер С. Обстоятельства, сопровождающие арест и судебное преследование ведущих менеджеров ЮКОСа. Предварительный вариант доклада // URL: http://www.newsru.com/russia/22nov2004/doclad.html
Права человека в России. Январь 2006 // URL: http://osada.sova-center.ru/discussion/4E7884B/6FFBE5D.html
Ковалев С. ПАСЕ, Россия, права человека // URL: http://www.hro.org/editions/2005/06/22.php
См. Report by Alvaro Gil-Robles on his visit to the Chechen Republic of the Russian Federation, 25 - 26 February, 2006 // URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=979423&BackColorInternet=99B5AD&BackColorIntranet=FABF45&BackColorLogged=FFC679
Специалисты оценят влияние Конвенции о защите прав человека на правовую систему России // URL: http://demos-center.ru/news/14392.html
Binding R., Atkinson D. Report on honouring of obligations and commitments by the Russian Federation // URL: http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/doc05/EDOC10568.htm
Косачев К. У ПАСЕ к России две претензии // URL: http://old.radiomayak.rfn.ru/schedules/6852/28546.html




4